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　　身為侍一處主任錢大鈞深知情報(bào)部門匯集來的各種支離破碎的軍事情報(bào)，已經(jīng)讓這位并不擅長(zhǎng)大兵團(tuán)指揮的蔣介石委員長(zhǎng)有些焦頭爛額。日本陸軍向來強(qiáng)調(diào)迂回進(jìn)攻，目前淞滬正面的戰(zhàn)局雖然已經(jīng)到了極為不容樂觀的地步了，但是對(duì)于南京國(guó)民政府而言，更為迫切的顯然是判斷出日本方面下一步的進(jìn)攻方向。
　　
　　日本軍隊(duì)直接在上海登陸之后，雖然可以得到優(yōu)勢(shì)海空軍的支援，但是戰(zhàn)場(chǎng)正面畢竟相對(duì)狹窄，兵力無法展開。而即便在一點(diǎn)取得突破，也必須要面對(duì)中國(guó)軍隊(duì)遼闊的縱深防御，且由于戰(zhàn)場(chǎng)地區(qū)河網(wǎng)縱橫，日本陸軍在亞洲區(qū)域處于領(lǐng)先地位的機(jī)械化部隊(duì)無法像在華北平原那般狼奔豕突。
　　
　　因此在上海戰(zhàn)事不斷擴(kuò)大的同時(shí)，國(guó)民政府始終關(guān)注著日本軍隊(duì)在長(zhǎng)江三角洲兩翼發(fā)動(dòng)迂回登陸作戰(zhàn)的動(dòng)向。日本軍隊(duì)是東亞地區(qū)當(dāng)時(shí)最富有兩棲登陸戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的軍隊(duì)。中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)、日俄戰(zhàn)爭(zhēng)，日本陸軍均有過兩棲登陸抄襲敵后的戰(zhàn)例。因此在1936年底，國(guó)民政府參謀本部擬訂的《民國(guó)二十六年度(1937年)作戰(zhàn)計(jì)劃》便明確提出：“敵國(guó)之軍備及一切物質(zhì)上，均較我優(yōu)勢(shì)，并掌握絕對(duì)制海權(quán)，且在我華北造成強(qiáng)大之根據(jù)地。故其對(duì)我之作戰(zhàn)方針，將采取積極之攻勢(shì)。”
　　
　　而根據(jù)國(guó)民政府事先的判斷，戰(zhàn)事爆發(fā)后，日軍“主戰(zhàn)場(chǎng)以華北為中心，并以有力之一部，沿平綏路西進(jìn)，及由山東半島、海州等處登陸，截?cái)辔夷媳甭?lián)絡(luò)線，策應(yīng)其主力軍之作戰(zhàn)，以囊括我華北全部，同時(shí)一部由揚(yáng)子江口和杭州灣上陸，以掠奪我資源，威脅我首都”。
　　
　　針對(duì)日本方面的海上優(yōu)勢(shì)，《民國(guó)二十六年度（1937年）作戰(zhàn)計(jì)劃》中便明確提出：
　　
　　國(guó)軍以復(fù)興民族、收復(fù)失地之目的，于開戰(zhàn)初期，以迅雷不及掩耳之手段，于規(guī)定同一時(shí)間內(nèi)，將敵在我國(guó)以非法所強(qiáng)占各根據(jù)地之實(shí)力撲滅之。并在山東半島經(jīng)海州及長(zhǎng)江下游亙杭州灣迤南沿海岸，應(yīng)根本撲滅敵軍登陸之企圖。
　　
　　可見國(guó)民政府方面對(duì)日本可能在戰(zhàn)區(qū)側(cè)背實(shí)行兩棲登陸作戰(zhàn)并非全無預(yù)期。但是有預(yù)期是一回事，反登陸作戰(zhàn)的具體部署卻又是另一回事。長(zhǎng)江入海口和杭州灣加在一起有數(shù)百公里的海岸線，處處設(shè)防顯然并不可能，因此國(guó)民政府將主要的注意力集中于南京——江陰一線。在長(zhǎng)江海防方面，整理順序?yàn)?ldquo;先求鞏固長(zhǎng)江下游之江防，其次漸及浙、粵、閩、蘇、魯諸海岸”。為此在上海戰(zhàn)場(chǎng)正面鏖戰(zhàn)的同時(shí)，南京作為中華民國(guó)的首都如何防御日本方面可能展開的兩棲登陸作戰(zhàn)，此刻也已經(jīng)被提到了軍委會(huì)議事欄中。