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1942年9月8日，盟軍情報(bào)員破譯了日本的一個(gè)絕密電報(bào)，這是日本運(yùn)輸和交通部門(mén)的負(fù)責(zé)人發(fā)給日本運(yùn)輸艦隊(duì)指揮官的。電文中說(shuō)：“由于日本勞工極端缺乏，熱切盼望使用白人戰(zhàn)俘。希望每艘返回日本本土的船只上面都能夠搭載一些白人戰(zhàn)俘（包括運(yùn)輸船和軍火船）�！边\(yùn)輸艦隊(duì)司令要求日本交通運(yùn)輸部門(mén)的負(fù)責(zé)人提供每個(gè)月所需白人戰(zhàn)俘勞工的具體數(shù)字（越精確越好）……日本交通運(yùn)輸部門(mén)的負(fù)責(zé)人要求日本運(yùn)輸艦隊(duì)能夠盡可能多地往本土輸送勞工，要想方設(shè)法，比如說(shuō)把白人戰(zhàn)俘像貨物一樣堆在甲板上。1

日本的工業(yè)部門(mén)如此急切地希望增加在他們廠礦、船塢里勞動(dòng)的戰(zhàn)俘數(shù)量，他們希望商船也能夠像軍艦一樣搭載白人戰(zhàn)俘送到日本勞動(dòng)。開(kāi)戰(zhàn)之后，日本的很多商船被動(dòng)員起來(lái)，成為日本政府的“輔助海軍”。事實(shí)上一些日本的大公司有自己的商船隊(duì)，特別是三井、三菱、川崎重工這樣的大型財(cái)閥——他們成為白人戰(zhàn)俘奴隸勞工的最大進(jìn)口者，他們非常有效地用自己的輪船運(yùn)回了新的奴隸勞工。

日本交通運(yùn)輸部門(mén)和海軍運(yùn)輸艦隊(duì)之間的急電在1942年9月發(fā)出之后，美國(guó)和其他盟國(guó)的戰(zhàn)俘開(kāi)始大規(guī)模地抵達(dá)日本本土。其實(shí)早在1942年月1日，戰(zhàn)俘就被送到日本本土和占領(lǐng)區(qū)的日本公司的工廠里勞動(dòng)了，當(dāng)時(shí)三菱建造的阿根廷丸從關(guān)島駛向日本，在甲板上搭載了400名美國(guó)戰(zhàn)俘，他們當(dāng)中的絕大多數(shù)人是平民。兩天后，三菱建造的新田丸從威克島取道馬尼拉駛往日本、朝鮮和中國(guó)，它搭載了1500名戰(zhàn)俘，絕大多數(shù)是美國(guó)人。

在整個(gè)1942年間，白人戰(zhàn)俘被持續(xù)不斷地送往日本，9月8日的這份急電可以算作日本工業(yè)部門(mén)的急切呼吁，是一個(gè)標(biāo)志性的事件：日本工業(yè)部門(mén)需要更多的戰(zhàn)俘勞工，以滿足于日益增長(zhǎng)的日本戰(zhàn)時(shí)工業(yè)的需要，他們的工廠正開(kāi)足馬力滿足日本戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器制訂的生產(chǎn)指標(biāo)。

考慮到日本工業(yè)界的需求，東條英機(jī)在1942年6月25日召集戰(zhàn)俘營(yíng)的指揮官們?cè)跂|京開(kāi)了一個(gè)會(huì)，在會(huì)上他宣布：“白人勞工和有技術(shù)的白人戰(zhàn)俘要被利用來(lái)滿足日本的工業(yè)生產(chǎn)需要�！�2

一個(gè)被很多人提及的記錄顯示，日本方面制訂了多項(xiàng)訓(xùn)令分發(fā)給各個(gè)戰(zhàn)俘營(yíng)的指揮官，指示他們?nèi)绾螌?duì)待戰(zhàn)俘以及使用戰(zhàn)俘從事日本的戰(zhàn)時(shí)工業(yè)生產(chǎn)——這份記錄就是整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)期間日本高層發(fā)給各個(gè)戰(zhàn)俘營(yíng)指揮官的各項(xiàng)訓(xùn)令的目錄，這些訓(xùn)令已經(jīng)找不到了，因?yàn)閼?zhàn)俘營(yíng)指揮官們接到的指令是“閱后即焚”。不過(guò)有份私人檔案留存了下來(lái)，它包括14份文件，是從日本在臺(tái)灣設(shè)立的臺(tái)北戰(zhàn)俘營(yíng)的指揮官辦公室里被意外發(fā)現(xiàn)，并被戰(zhàn)俘秘密保存下來(lái)的，這個(gè)戰(zhàn)俘營(yíng)靠近金瓜石銅礦，戰(zhàn)俘營(yíng)中有1200名戰(zhàn)俘，絕大多數(shù)是英國(guó)人，被強(qiáng)迫勞動(dòng)，他們從1942年被強(qiáng)迫勞動(dòng)到1945年。在日本宣布投降后，這個(gè)指揮官焚燒了他所有的文件，并且縱火焚燒他的辦公室。他想把與戰(zhàn)俘相關(guān)的文件全部銷(xiāo)毀。但是這份文件死里逃生，雖然被燒焦了，但是仍然可以勉強(qiáng)閱讀。他被一個(gè)叫杰克·愛(ài)德華茲（Jack Edwards）的戰(zhàn)俘在廢墟中發(fā)現(xiàn)——當(dāng)時(shí)已經(jīng)到了1946年1月，愛(ài)德華茲正在為東京國(guó)際審判收集證據(jù)。絕大多數(shù)文件上的收件方都是日本在臺(tái)灣設(shè)立的戰(zhàn)俘營(yíng)的最高指揮官，他也是日本在臺(tái)灣的最高軍政首領(lǐng)，他經(jīng)常向東京方面索要處理戰(zhàn)俘問(wèn)題的訓(xùn)令。東京方面給他的答復(fù)，經(jīng)常通過(guò)電臺(tái)發(fā)送給臺(tái)灣地區(qū)的所有日軍戰(zhàn)俘營(yíng)的指揮官，最高指揮官這么做的目的是為了讓各個(gè)下屬的戰(zhàn)俘營(yíng)的頭目“刷新認(rèn)識(shí)”，明確使用戰(zhàn)俘從事工業(yè)生產(chǎn)是不可動(dòng)搖的國(guó)策。所以臺(tái)北戰(zhàn)俘營(yíng)的指揮官?zèng)]有燒毀的文件成為揭露日本大規(guī)模使用戰(zhàn)俘從事工業(yè)生產(chǎn)的一份獨(dú)特的強(qiáng)有力證據(jù)。

1942年4月2日，當(dāng)巴丹半島的戰(zhàn)斗還在膠著的時(shí)候，設(shè)立在日本東京的戰(zhàn)俘信息統(tǒng)計(jì)署的負(fù)責(zé)人，向臺(tái)灣的日軍最高指揮官發(fā)電：“請(qǐng)制訂預(yù)案，我軍將使用戰(zhàn)俘在臺(tái)灣從事工業(yè)生產(chǎn)。請(qǐng)盡量規(guī)劃，盡可能多地讓?xiě)?zhàn)俘在臺(tái)灣從事工業(yè)生產(chǎn)。請(qǐng)你立即提交臺(tái)灣工廠確切需要使用的戰(zhàn)俘的數(shù)量清單。”3

5天后，也就是4月7日，日本戰(zhàn)俘信息統(tǒng)計(jì)署的負(fù)責(zé)人又給臺(tái)灣方面發(fā)電：“我們這次大約需要兩三千名戰(zhàn)俘……但是東條首相要在民用企業(yè)中也使用戰(zhàn)俘從事生產(chǎn)，所以……我們需要的數(shù)字是7000人�！�4

4月29日，戰(zhàn)俘信息統(tǒng)計(jì)署的負(fù)責(zé)人又發(fā)來(lái)了新的電文：“軍隊(duì)要承擔(dān)控制和管理戰(zhàn)俘的責(zé)任，也要負(fù)責(zé)修建戰(zhàn)俘營(yíng)的各項(xiàng)設(shè)施，對(duì)于這一點(diǎn)，你們不要抱怨……要當(dāng)作一種義務(wù)。對(duì)于那些使用戰(zhàn)俘從事生產(chǎn)的工礦企業(yè)，你們要加倍留心。（戰(zhàn)俘信息統(tǒng)計(jì)署的署長(zhǎng)在這句話上加了著重號(hào)。）使用戰(zhàn)俘從事工業(yè)生產(chǎn)將成為你們最基本的日常工作之一�！�5

在1943年8月之前，戰(zhàn)俘信息管理署對(duì)于使用戰(zhàn)俘從事工業(yè)生產(chǎn)一直在吹毛求疵。該部門(mén)給臺(tái)灣日軍首領(lǐng)發(fā)來(lái)了新的訓(xùn)令：“不要把那些不服從管理、不愿意從事工業(yè)生產(chǎn)的戰(zhàn)俘軍官送到日本本土來(lái)�！保ㄔ凇度諆�(nèi)瓦公約》中是禁止使用戰(zhàn)俘從事戰(zhàn)時(shí)工業(yè)生產(chǎn)的，作者注。）該機(jī)構(gòu)還要求各戰(zhàn)俘營(yíng)指揮官：“不要給本土送來(lái)那些東西混血的白人戰(zhàn)俘，因?yàn)檫@些混血兒看起來(lái)像東方人。”6換句話說(shuō)，只有白人才應(yīng)該被送到日本本土，這樣將最大限度地減少白人戰(zhàn)俘在日本的逃亡。因?yàn)榘兹藨?zhàn)俘即使逃跑了，也好辨認(rèn)，他們跑不掉。

在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束的最后幾個(gè)月內(nèi)，戰(zhàn)俘們經(jīng)常被日本本土的工礦企業(yè)強(qiáng)迫著超負(fù)荷工作，以生產(chǎn)日本戰(zhàn)爭(zhēng)亟須的那些工業(yè)原料和成品。這種長(zhǎng)時(shí)間的高負(fù)荷工作讓人心智錯(cuò)亂。戰(zhàn)俘信息統(tǒng)計(jì)署的訓(xùn)令中如是說(shuō)：“現(xiàn)在形勢(shì)嚴(yán)峻，需要戰(zhàn)俘勞動(dòng)力拿出最高的效率來(lái)從事生產(chǎn)，戰(zhàn)俘進(jìn)行生產(chǎn)的時(shí)間要視各家企業(yè)中從事生產(chǎn)的戰(zhàn)俘的實(shí)際狀況（戰(zhàn)俘的工種，工作的難易度，勞動(dòng)力的需求度，季節(jié)，戰(zhàn)俘的健康狀況和當(dāng)?shù)氐墓�時(shí)）而定。你要直接指示各戰(zhàn)俘營(yíng)的指揮官，是否要延長(zhǎng)3小時(shí)的工時(shí)……戰(zhàn)俘的工時(shí)要保持彈性。此令�！�7

日本大量使用戰(zhàn)俘從事戰(zhàn)時(shí)工業(yè)生產(chǎn)最大的障礙在于運(yùn)送戰(zhàn)俘。他們使用不帶有任何紅十字標(biāo)記或者有關(guān)戰(zhàn)俘的標(biāo)記的船只來(lái)運(yùn)送戰(zhàn)俘，他們強(qiáng)迫戰(zhàn)俘從事戰(zhàn)時(shí)工業(yè)生產(chǎn)增加日本戰(zhàn)時(shí)工業(yè)產(chǎn)量的做法都是違反國(guó)際法的，日本政府也曾宣誓擁護(hù)這些法律。早在1907年，當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)世界的列強(qiáng)，包括日本，都同意禁止使用戰(zhàn)俘從事重體力勞動(dòng)，比如修路和耕作——而且戰(zhàn)俘也不能用于任何與戰(zhàn)爭(zhēng)相關(guān)的工業(yè)生產(chǎn)上。更有甚者，《海牙公約》還強(qiáng)調(diào)要向從事生產(chǎn)的戰(zhàn)俘支付工資。