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“僵尸國(guó)企”退出的障礙并非無(wú)法化解

改革確實(shí)比較復(fù)雜。例如要讓僵尸國(guó)企不生存，從理論上來(lái)說(shuō)很容易，但如果真要把一個(gè)大國(guó)企關(guān)掉，它會(huì)有什么樣的后果，執(zhí)行的時(shí)候肯定會(huì)比較謹(jǐn)慎一些。第二個(gè)原因可能是，頂層設(shè)計(jì)方案做好了，但它最終實(shí)施的時(shí)候還是通過各個(gè)部門去落實(shí)，而各個(gè)部門的考慮和動(dòng)力不太一樣，所以有時(shí)候不同的部門，政策推進(jìn)差距很大。現(xiàn)在的有利之處是，有了頂層設(shè)計(jì)，那就可以進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)施和落實(shí)方面的協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)。

就國(guó)企改革而言，如果是“僵尸國(guó)企”要被關(guān)閉、被兼并或被重組，政府擔(dān)心的無(wú)非是幾方面的問題：第一，如果工人失業(yè)，會(huì)不會(huì)有社會(huì)問題；第二，會(huì)不會(huì)有很多不良資產(chǎn)——銀行的不良貸款過多會(huì)導(dǎo)致問題；第三，一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能會(huì)受到影響。

這三個(gè)問題，有可能導(dǎo)致改革推進(jìn)變得非常困難。但反過來(lái)看，不推進(jìn)的后果是什么？例如我們確實(shí)擔(dān)心失業(yè)問題，但通過支持一個(gè)本來(lái)已經(jīng)資不抵債和產(chǎn)能過剩非常嚴(yán)重的企業(yè)繼續(xù)運(yùn)行，來(lái)保證一部分人的就業(yè)，和直接用資金保障這部分人的生活，哪一個(gè)效率更高？答案顯而易見。

并且，目前我國(guó)有一定的社保體系，與過去什么都沒有的改革環(huán)境已大不相同。同時(shí)，與過去勞動(dòng)密集型國(guó)企很多的情形不同，目前的很多大國(guó)企盡管規(guī)模很大，但是其實(shí)都是資本密集型的，因此就業(yè)的問題其實(shí)是能夠被化解的。