- 第2節(jié) 第二節(jié)
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九十三
但是廉政公署的作用只是一方面,其特點(diǎn)在于秘密行動(dòng),因此在信息公開(kāi)和輿論導(dǎo)向上具有滯后性。另一個(gè)特點(diǎn)是“秋后算賬”,只能對(duì)政府的腐敗行為和商業(yè)犯罪起追討效應(yīng)。為了彌補(bǔ)這些不足,對(duì)政府部門(mén)的施政過(guò)程就必須有超前,放患于未然的機(jī)制。
香港政府的做法是,定期由政府部門(mén)主管向民選(包括功能組別推舉)的立法會(huì)進(jìn)行政策說(shuō)明和解釋?zhuān)⒔邮茏h員的公開(kāi)咨詢(xún)。公開(kāi)咨詢(xún)的內(nèi)容,不光有專(zhuān)門(mén)部門(mén)的即時(shí)計(jì)劃,還包括未來(lái)的計(jì)劃,和過(guò)去工作的總結(jié),使官員問(wèn)責(zé)制可以落到實(shí)處。這些措施,都可以在中國(guó)現(xiàn)存的人民代表大會(huì)和政協(xié)的機(jī)制里施行,而不需要太大的改變。把這些問(wèn)政,聽(tīng)政和督政的形式程序化,就可以提高施政的公開(kāi)和透明度,使官員腐敗和官商勾結(jié)的空間被壓縮,這樣廉政公署的有限功能就可以彌補(bǔ)不足。
在具體領(lǐng)域上,監(jiān)督應(yīng)該有效的利用新興媒體,如互聯(lián)網(wǎng)的快速和廣泛性,防止地方上的貪官污吏只手遮天,逼迫民眾只能靠把事鬧大,才可以得到高層的關(guān)注。地方政府的機(jī)能改革,即政府精簡(jiǎn)繁瑣的規(guī)章,將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理權(quán)交給社會(huì),可以使政府利用決策權(quán)為私人從中牟取暴利的機(jī)會(huì)減少,而這又有待市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完善。
貪污腐化,官商勾結(jié)和商業(yè)犯罪,應(yīng)該是監(jiān)督的重中之重。但是我們應(yīng)該清楚的明白,凡是有人的地方,就會(huì)有腐敗。任何措施的目的,只是把這些腐敗控制在一個(gè)社會(huì)可以接受的范圍之內(nèi),而不會(huì)造成太大的社會(huì)代價(jià)。要知道,在人類(lèi)的任何社會(huì)中,財(cái)富和資本的積累,都是無(wú)恥和血腥的。無(wú)商不奸,無(wú)富不惡,無(wú)官不貪,基本就是人類(lèi)放之四海皆準(zhǔn)的真理。在中國(guó)這三十年的發(fā)展中,不排除許多有錢(qián)人是靠黑起家,當(dāng)然更多的是利用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的雙軌制的灰色地帶而暴發(fā)。對(duì)大量侵吞國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn),造成社會(huì)巨大損失的蛀蟲(chóng),當(dāng)然要深糾到底,但是要避免社會(huì)中的普遍仇富心態(tài),和把運(yùn)動(dòng)擴(kuò)大化。
可以想象,一旦民粹主義興起,對(duì)這些年發(fā)展的過(guò)程中產(chǎn)生的貧富分野,要求清算和公平,那些靠灰色地帶暴發(fā)的富人,立即就會(huì)卷款而逃,走到加拿大之流的國(guó)家,直接把中國(guó)人的財(cái)富“捐給”外國(guó)人。即使象賴(lài)昌星之流的罪犯,加拿大都可以找出各種理由來(lái)挽留他,以中國(guó)侵犯人權(quán)為借口,拒絕對(duì)其遣返?峙率且荣(lài)某人以高昂的律師費(fèi),將他帶到加拿大的贓款(中國(guó)人的錢(qián)),全部變成加拿大人的錢(qián)(法律費(fèi)用),這個(gè)拔河才會(huì)告一個(gè)段落。這樣看來(lái),最后的結(jié)果就是把中國(guó)人的財(cái)富,用小鬼搬運(yùn)法的伎倆,移花接木。
中國(guó)人不能落入這種發(fā)生在其他發(fā)展中國(guó)家的陷阱。中國(guó)人必須做的是,保持國(guó)家的政治穩(wěn)定,不要有任何政治動(dòng)亂。然后以私人物權(quán)法的立法,認(rèn)可和保障這些來(lái)自于灰色地帶的財(cái)產(chǎn),并鼓勵(lì)這些財(cái)富在中國(guó)本地進(jìn)行投資活動(dòng),創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。另外通過(guò)宗教的感召力,或者是自然災(zāi)害(如汶川大地震)的同情心,使這些利益享受者,可以通過(guò)慈善事業(yè),福利捐款等等,來(lái)補(bǔ)償其對(duì)這個(gè)社會(huì)應(yīng)盡的責(zé)任。中國(guó)政府還可以通過(guò)稅收杠桿,鼓勵(lì)這些私人資金辦學(xué),開(kāi)圖書(shū)館,建養(yǎng)老院等等,正如歷史上很多禍害人類(lèi)的家族,如諾貝爾,洛克菲勒,卡耐基等等,都在對(duì)社會(huì)作出應(yīng)有的補(bǔ)償。
九十四
中國(guó)從古到今的傳統(tǒng),就是政治統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和文化多元。如何保持和完善這個(gè)體系,是中國(guó)人必須深刻思考的問(wèn)題。自從1840年以降,中國(guó)經(jīng)歷了恥辱的100年,飽受列強(qiáng)侵略,傳統(tǒng)淪喪,國(guó)破家亡,不得不學(xué)越國(guó)的勾踐臥薪嘗膽,奮發(fā)圖強(qiáng)。這個(gè)向西方虛心求教,不恥下問(wèn),忍辱負(fù)重,和低聲下氣的態(tài)度和過(guò)程,是值得肯定的。但是任何學(xué)習(xí),都有個(gè)目的,就像你上大學(xué),不過(guò)是學(xué)一門(mén)本事,拿一個(gè)畢業(yè)證書(shū)作文憑。以今天的情形來(lái)看,在學(xué)了西方150年后,中國(guó)人已經(jīng)有能力保護(hù)自己的家園,已經(jīng)不再那么輕易的可以被西方軍事訛詐。而中國(guó)的經(jīng)濟(jì),已經(jīng)開(kāi)始恢復(fù)在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之前世界超強(qiáng)的地位。那么我們干嘛還要向西方繼續(xù)學(xué)習(xí)?難道就是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),沒(méi)有其他的意圖?或者是只要西方有的,哪怕是些垃圾,我們都要老老實(shí)實(shí)的拿回家里來(lái)當(dāng)寶貝供著?
是不是西方人大喊一聲,這個(gè)是普世價(jià)值,我們就連腦袋都不撓一下,就照單全收?是不是西方人高呼跳啊,我們就要問(wèn)到底要跳多高?是不是一個(gè)破章程,有幾個(gè)西方國(guó)家簽署了,我們就一定要跟著簽?
中國(guó)人已經(jīng)到了一個(gè)必須用自己腦子想事情的時(shí)候了。不要?jiǎng)硬粍?dòng)就號(hào)稱(chēng),要向世界看齊,要和國(guó)際接軌。殊不知如果你自己在家里鋪一條快速有效的高速路,人家就會(huì)當(dāng)你是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),要和你接軌。中國(guó)需要的不是自高自大,孤芳自賞和目光短淺,但是也不需要妄自菲薄,自慚形穢和誠(chéng)惶誠(chéng)恐。中國(guó)人應(yīng)該對(duì)自己今天的政治制度和社會(huì)結(jié)構(gòu),充滿(mǎn)自豪和驕傲,為這三十年的史無(wú)前例的輝煌成就而歡欣喜悅,當(dāng)然同時(shí)要保持冷靜的頭腦和平和的心態(tài),以一個(gè)外科杏林高手的敏銳目光,認(rèn)真的對(duì)我們今天的社會(huì)進(jìn)行仔細(xì)的分析,隨時(shí)對(duì)其進(jìn)行手術(shù)和修補(bǔ)。
中國(guó)今天最大的問(wèn)題是人才的缺乏,任何完美的制度在低水平的人才操作下,都是事半功倍。中國(guó)這個(gè)年紀(jì)人才的斷層,跟1960年代文化大革命,大批年輕人被趕上山,踢下鄉(xiāng),向貧下中農(nóng)學(xué)習(xí),而被剝奪了真正的教育機(jī)會(huì)有關(guān)。因此對(duì)他們,我們應(yīng)該有同情心,并且可以理解目前由他們?yōu)橹,在中?guó)當(dāng)前社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域操作中,水平偏低。比如我們金融界“高手們“在黑石基金和摩根斯坦利等等的投資上,可以被稱(chēng)為土包子交學(xué)費(fèi)。比如我們上海政府的官員們,在美國(guó)文化勢(shì)力衰退,需要依賴(lài)引進(jìn)中國(guó)文化因素(如功夫熊貓)來(lái)混飯吃的今天,仍然熱衷于花大錢(qián),去修建迪斯尼樂(lè)園。他們的希望是,用中國(guó)人的資金,中國(guó)人的土地,和中國(guó)人的顧客,來(lái)向美國(guó)人交專(zhuān)利費(fèi)?梢韵胂蟮氖,當(dāng)上海附近的省份的人民,缺乏上海人民那副熱愛(ài)外國(guó)人的媚態(tài),你這個(gè)美國(guó)大樂(lè)園可以去騙誰(shuí)的錢(qián)。
在這一代目光短淺的庸才操控下,中國(guó)還是越少變更越好,讓中國(guó)人民可以安安穩(wěn)穩(wěn)的忽悠過(guò)這幾年。如果中國(guó)能夠在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)陷入低潮,美國(guó)和歐洲同時(shí)出現(xiàn)衰退的情況下,能夠集中精力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,壓住通脹,保住增長(zhǎng),發(fā)展自己的高附加值工業(yè),完成沿海經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,忘掉奧運(yùn)會(huì)這些虛名,切實(shí)地保持繁榮,就可以滿(mǎn)意的給自己蓋棺定論,把大規(guī)模的變革留給下一代去做。
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