- 第5節(jié) 白銀流失的恐慌下篇
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無(wú)論是驅(qū)逐載有鴉片的英國(guó)躉船，還是緝拿走私的“扒龍船”，又或者是搗毀窯口，都不是一件容易的事情。但不管兩派如何爭(zhēng)論，鄧廷楨都認(rèn)為，杜絕白銀流出才是第一要?jiǎng)?wù)。
江西道御史袁玉麟的《奏陳鴉片弛禁將有妨國(guó)計(jì)民生折》事實(shí)上是許球和朱樽觀點(diǎn)的合并，再次強(qiáng)調(diào)了弛禁論無(wú)疑是禍國(guó)殃民。之后，再無(wú)人上有關(guān)鴉片弛禁論的奏折。
1838年，鴻臚寺卿黃爵滋上奏《嚴(yán)塞漏卮以培國(guó)本折》，再次把鴉片問(wèn)題推向高潮。中國(guó)第一歷史檔案館.鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)檔案史料(一)［M］.天津：天津古 籍出版社，1992：254257.原文很長(zhǎng)，不一一引述，僅綜述其要點(diǎn)。黃爵滋開(kāi)篇就說(shuō)，皇帝為什么會(huì)覺(jué)得銀子不夠花了？原因很簡(jiǎn)單，就是鴉片導(dǎo)致白 銀外流，現(xiàn)在每?jī)摄y子能換1600多文，而之前只能換1000文。接著他從鴉片吸食人群、白銀外流和當(dāng)下禁煙措施的失誤入手分析。
一是吸食鴉片的人群增加了。許乃濟(jì)曾說(shuō)，以前吸食鴉片的都是些無(wú)足輕重之輩，但現(xiàn)在情況不一樣了，現(xiàn)在官府官僚、地方鄉(xiāng)紳、工商業(yè)者、戲曲演員、署衙 書(shū)吏胥、婦女、和尚、尼姑、道士等各個(gè)階層都在吸食。到了無(wú)人不吸、無(wú)處不賣的境地，就連沈陽(yáng)這個(gè)大清重地，也吸食鴉片成風(fēng)。
二是鴉片走私導(dǎo)致白銀流失嚴(yán)重。從道光三年到十一年，每年外流白銀一千七八百萬(wàn)兩。從道光十一年到十四年，每年外流白銀2000余萬(wàn)兩。從道光十四年到當(dāng)下，每年外流白銀達(dá)3000萬(wàn)兩之多。此外，福建、浙江、山東、天津各�？诩悠饋�(lái)，也有幾千萬(wàn)兩。
四川的罌粟田三是之前鴉片政策有漏洞，不能阻止白銀外流。首先，海關(guān)官員收受賄賂、海防線過(guò)長(zhǎng)都是問(wèn)題。其次，外商運(yùn)進(jìn)呢羽、鐘表，與從我國(guó)運(yùn)出茶 葉、大黃、湖絲等總價(jià)值不足1000萬(wàn)兩白銀，其中利潤(rùn)不過(guò)幾百萬(wàn)兩，比起走私鴉片的利潤(rùn)，前者還不到后者幾十分之一。外商不進(jìn)海關(guān)，在海外貿(mào)易，都是因 為中國(guó)奸商參與走私，才使得走私昌盛，禁海不如防內(nèi)。再次，禁商不禁民也不行，官商沆瀣一氣，也難以禁止。最后，內(nèi)地種植鴉片也不行，因?yàn)橥翢煵痪邆渑c洋 煙競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。
那么，是不是就沒(méi)有辦法禁煙了呢？有。黃爵滋談到了自己的措施。
一是從鴉片需求著手，重懲吸食者。之前的刑罰過(guò)輕，對(duì)于吸食者，要判以死刑，才能完全杜絕。黃爵滋舉例說(shuō)，爪哇人本來(lái)很勇敢健壯，但荷蘭人誘使他們吸 食鴉片后，就變成了孱弱之輩，國(guó)家都被荷蘭人占領(lǐng)了。荷蘭之前也有吸食鴉片者，這些吸食者被抓到后，官方就會(huì)把他們綁到竹竿上，叫人來(lái)圍觀，最后用大炮把 他們轟入海中，所以后來(lái)就沒(méi)有敢吸鴉片煙的荷蘭人。英國(guó)也禁止吸食鴉片，抓到了要以死論處。中國(guó)的鄰國(guó)越南曾被誘惑吸食鴉片，但他們察覺(jué)了外國(guó)人的陰謀， 現(xiàn)在也嚴(yán)禁鴉片。所以中國(guó)應(yīng)該效仿外國(guó)實(shí)行吸食鴉片者處以極刑的政策。
二是在一年戒煙期限內(nèi)實(shí)行連坐制。以五家為一個(gè)單元，相互寫(xiě)保證書(shū)聯(lián)保，一旦有人吸食鴉片，聯(lián)保人也要按律治罪。大城市流動(dòng)人口多，則以商鋪為主，收 留吸食鴉片者的店，要以窩藏罪論處。大小文武官員中有吸食者，罪加一等，其后三代不得參加科舉考試。官員下屬吸食，官員受罰。軍隊(duì)中每五人互相擔(dān)保，發(fā)現(xiàn) 有吸食者，一樣連坐。鼓勵(lì)揭發(fā)吸食鴉片者，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。
抽鴉片的中國(guó)人(英國(guó)人所繪)黃爵滋這份奏折談到的白銀流失嚴(yán)重的問(wèn)題顯然引起了道光帝的高度重視，他隨即轉(zhuǎn)發(fā)給盛京、吉林、黑龍江的將軍及直省各督 撫，要求他們各抒己見(jiàn)，妥議章程，迅速具奏。中國(guó)第一歷史檔案館.鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)檔案史料(一)［M］.天津：天津古籍出版社，1992：258.根據(jù)反饋的意 見(jiàn)，有20位地方大員反對(duì)內(nèi)禁，主張海禁；有8位主張內(nèi)禁與海禁雙管齊下，軍機(jī)處大臣穆彰阿沒(méi)有表態(tài)。
海禁派反對(duì)嚴(yán)懲煙民，雖側(cè)重點(diǎn)各有不同，但都認(rèn)為這樣會(huì)增加訴訟成本。山西巡撫申啟春不主張對(duì)國(guó)內(nèi)吸食鴉片者處以死刑，他認(rèn)為源頭在夷商，煙民受其蠱 惑在前，現(xiàn)又有嚴(yán)法在后。峻法為財(cái)而設(shè)，而非民意，就會(huì)讓國(guó)民有惶然之感。而且，嚴(yán)法之下，可誅之人不可勝數(shù)。山東巡撫經(jīng)額布也不主張嚴(yán)懲煙民，認(rèn)為并不 是煙民把銀子運(yùn)出去的。他反問(wèn)說(shuō)，峻法有效的話，歷朝歷代怎會(huì)有那么多死刑犯？
直隸總督琦善的意見(jiàn)也很關(guān)鍵，禁煙以來(lái)，他在天津查獲1.3萬(wàn)斤鴉片，收繳數(shù)量?jī)H次于鴉片貿(mào)易濫觴之地廣東。他反對(duì)重刑治煙民，擔(dān)憂引起社會(huì)不穩(wěn)定。 “若吸食鴉片不肯俯首受縛，勢(shì)必聚眾抗拒，此大可慮也。至于閩省海疆，其人習(xí)于械斗，善于打仗，吸食鴉片者尤多，倘或遁逃海島，外夷資其衣食，借以探聽(tīng)虛 實(shí)，荒陬僻壤，弁兵巡役不到，要結(jié)無(wú)賴，一登陸地，炮臺(tái)反為虛設(shè)，此則更大可慮也。”
琦善認(rèn)為封關(guān)可以制夷，就是建立在英國(guó)人離不開(kāi)茶葉、大黃的認(rèn)識(shí)上。
他們都把問(wèn)題再次引向海關(guān)，都希望從海禁入手，解決銀子外流問(wèn)題。經(jīng)額布說(shuō)，比起躲在密室里吸食鴉片的人，海關(guān)不是更容易稽查嗎？
湖廣總督林則徐提出了一些新的想法，他贊同出臺(tái)峻法治理鴉片，并指出禁煙之難，不在于革除煙癮，而在于改變吸食者的思想。“欲革玩法之心，安得不立怵 心之法？”中國(guó)第一歷史檔案館.鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)檔案史料(一)［M］.天津：天津古籍出版社，1992：260268，292295，270277.針對(duì) 黃爵滋所謂的一年戒除期限，難免有人持觀望態(tài)度，會(huì)不會(huì)一年后又不戒了呢？
為了利用好這一年期限，林則徐提出了六項(xiàng)主張。
一是收繳煙具，斷絕煙癮之根。煙槍、煙斗是抽鴉片必備的道具，責(zé)成總督、巡撫酌定期限和數(shù)額，分州縣收繳，當(dāng)做政績(jī)考核。戶口多的地方，若是收繳的煙具寥寥無(wú)幾，州縣官將被撤職彈劾，要是收繳得多，就獎(jiǎng)勵(lì)。
二是廣發(fā)告示，勸令吸食者改過(guò)自新。把一年按四季劃分為四個(gè)階段，每個(gè)階段三個(gè)月。第一階段自首者免罪，但再犯要加罪。這里有一個(gè)值得注意的問(wèn)題，就 是林則徐顯然把吸食鴉片者當(dāng)做入了西方教會(huì)的教徒，戒鴉片等同脫離教會(huì)。在第二、第三、第四階段內(nèi)自首的人，雖不能免罪，但可以減罪。
晚清高檔鴉片館三是煙館經(jīng)營(yíng)者在三個(gè)月期限內(nèi)自首可免罪，超過(guò)期限的要處以死罪。制造煙具者則只有一個(gè)月自首的期限，超過(guò)也是死罪。
四是對(duì)官員失察的懲罰。主要為革職、降職和調(diào)任三種。這項(xiàng)卻是為官員留下了后路，因?yàn)椴檗k不力者大有人在，包括林則徐自己。
五是地保、牌頭、甲長(zhǎng)在各自的地頭上要勇于舉報(bào)揭發(fā)，不然就是包庇，應(yīng)與正犯同罪，沒(méi)收其房屋。
六是審斷方法，主要靠“熬”。找一個(gè)公共場(chǎng)所，把疑犯全部集中，像科考一樣點(diǎn)名驗(yàn)身，封門(mén)后，時(shí)間一到，有煙癮的人自然無(wú)所遁形。此外，林則徐還提供了一份長(zhǎng)達(dá)5000多字的戒煙方子。
林則徐治下的湖廣，是他禁煙政策的排練之地。當(dāng)時(shí)在廣東的鄧廷楨卻不以為然，他曾指著幾案上的水盅對(duì)梁廷楠說(shuō)：“譬如禁茶，茶碗收盡，還可以以這個(gè)水盅為飲具，盡絕吸食鴉片，只收繳煙具根本不是辦法。”梁廷楠.夷氛聞?dòng)洠跰］.北京：中華書(shū)局，1959：24.
關(guān)于鴉片與白銀的關(guān)系，林則徐另有奏折。他認(rèn)為，吸食鴉片的人，每天大約需要消費(fèi)一兩銀子，假如每百名國(guó)人中有一個(gè)人吸食，那么四萬(wàn)萬(wàn)人一年外流的白 銀就不少于一萬(wàn)萬(wàn)兩。黃爵滋說(shuō)每年外流白銀千萬(wàn)兩，他還算少了。林則徐擔(dān)憂幾十年后，“中原幾無(wú)可以御敵之兵，且無(wú)可以充餉之銀”。把銀子送給外洋，就是 送給潛在的敵人，壯大他們的力量。黃爵滋舉例爪哇國(guó)喪于荷蘭，猶言在耳。
弛禁派被打壓下去后，嚴(yán)禁派在選擇內(nèi)禁還是海禁的問(wèn)題上依舊有分歧，而在這個(gè)問(wèn)題上，兩派的觀點(diǎn)又有許多相似之處。黃爵滋、林則徐等人都主張內(nèi)禁，而 其余大部分總督、巡撫，如申啟春等人，都主張海禁。海禁派一個(gè)主要的理由就如浙江巡撫烏爾恭額所言，“天下鴉片都來(lái)自廣東”，也就是眾議一致認(rèn)為鴉片要從 源頭開(kāi)始杜絕。
雙禁政策開(kāi)始實(shí)施前，前所未有的禁煙力度讓朝廷感到壓力，他們必須解決兩個(gè)問(wèn)題，嚴(yán)禁鴉片后白銀流失到底能不能控制��？何人能主持這種嚴(yán)厲的禁煙大 局？但道光帝通過(guò)一獎(jiǎng)、一削和一貶來(lái)表達(dá)自己對(duì)禁煙的決心，山東查獲鴉片的官員得以升遷，莊親王、輔國(guó)公因抽鴉片而被削爵，馬克思贊賞的許乃濟(jì)則從四品貶 為六品，徹底變成閑人。
抽鴉片的貴婦人(版畫(huà))林則徐在1839年被委任為欽差大臣前往廣東，被視為雙禁政策的開(kāi)始。
林則徐到達(dá)廣州后，雷厲風(fēng)行，緝拿鴉片走私者，收繳鴉片。
遺憾的是，轟轟烈烈的虎門(mén)銷煙運(yùn)動(dòng)，只是一個(gè)開(kāi)始。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)政府還是采用了許乃濟(jì)的主張，在內(nèi)地廣植鴉片，真的做到了用“土煙”驅(qū)逐“洋煙”，也通過(guò)鴉片增加了國(guó)庫(kù)。事實(shí)上，民國(guó)軍閥混戰(zhàn)的年代，鴉片也是各路軍閥軍費(fèi)的主要來(lái)源。
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