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當(dāng)前位置:圖書(shū)頻道 > 軍史鄉(xiāng)土 > FBI罪與罰:聯(lián)邦調(diào)查局的百年忠誠(chéng)與背叛 > 第 5 章 恐怖主義陰影下的FBI(尼克松、福特、卡特、里根、老布什、克林頓、小布什、奧巴馬
第3節(jié) 無(wú)能的繼任者

  尼克松第3次,也是最后一次,為聯(lián)邦調(diào)查局挑選胡佛的繼任者。
  
  1973年7月9日,克萊倫斯•M.凱利宣誓就任聯(lián)邦調(diào)查局第二任局長(zhǎng)。從1940年至1961年,凱利的一生有1/3的時(shí)間都在為胡佛執(zhí)掌下的調(diào)查局服務(wù)。隨后,他在堪薩斯城成了一名出色的警察局局長(zhǎng)。凱利性格隨和,待人真誠(chéng),身材粗短,是典型的美國(guó)中部人。參議院很快一致通過(guò),批準(zhǔn)了他的任職。
  
  “我認(rèn)為,不應(yīng)當(dāng)讓一個(gè)警察來(lái)掌管調(diào)查局,”尼克松總統(tǒng)曾經(jīng)表示,“他們的想法往往過(guò)于狹隘。”現(xiàn)在,他不得不違背自己的初衷。聯(lián)邦調(diào)查局需要的是法律和秩序。
  
  尼克松飛往堪薩斯城,宣布凱利正式就職。這是一個(gè)月來(lái)他首次在公共場(chǎng)合露面。“水門(mén)事件對(duì)他造成的傷害在他臉上顯露無(wú)遺,我對(duì)此感到十分震驚。”凱利后來(lái)寫(xiě)道。此時(shí)的尼克松憂心忡忡。他剛剛宣布,自己不會(huì)配合參議院的調(diào)查。國(guó)會(huì)已經(jīng)開(kāi)始認(rèn)真討論對(duì)總統(tǒng)的彈劾。新任特別檢察官阿奇伯德•考克斯就此案展開(kāi)調(diào)查,要求尼克松移交所有的總統(tǒng)文件和檔案。一周以后,白宮的秘密錄音外泄?伎怂沽⒓匆髮⑦@些錄音作為呈堂證供。尼克松斷然拒絕,并于10月解除了考克斯的職務(wù)。在尼克松的最后一搏中,司法部部長(zhǎng)艾略特•理查德森和副部長(zhǎng)威廉•拉克爾肖斯也先后遭到解雇。這一事件立即成了街談巷議的焦點(diǎn),人稱“周六夜大屠殺”。
  
  “回想起來(lái),當(dāng)時(shí)我?guī)缀蹼y以招架。”凱利寫(xiě)道。凱利面臨著諸多棘手的問(wèn)題。在他就職的當(dāng)天,拉克爾肖斯交給他一份言簡(jiǎn)意賅的報(bào)告。這份報(bào)告只有兩頁(yè),上面列舉了聯(lián)邦調(diào)查局當(dāng)前最緊迫的問(wèn)題,而位居第一的就是聯(lián)邦調(diào)查局秘密情報(bào)行動(dòng)帶來(lái)的司法和道德問(wèn)題,其中包括對(duì)美國(guó)左派進(jìn)行的竊聽(tīng)、監(jiān)視和騷擾。
  
  凱利并不了解這些秘密情報(bào)。他從未指揮過(guò)任何非法入室行動(dòng),也從未授權(quán)對(duì)間諜嫌疑人進(jìn)行竊聽(tīng),他不知道什么是反情報(bào)計(jì)劃。“對(duì)于開(kāi)展該計(jì)劃的行動(dòng)方式,我聞所未聞,”他寫(xiě)道,“這次真是大開(kāi)眼界。”但是,在得知聯(lián)邦調(diào)查局的秘密行動(dòng)以后,他知道自己必須對(duì)其加以控制。“撤銷這些行動(dòng)是一個(gè)極其復(fù)雜和敏感的問(wèn)題,”凱利回憶道。盡管如此,凱利還是決定對(duì)這些行動(dòng)堅(jiān)決予以撤銷。
  
  1973年12月5日,凱利對(duì)聯(lián)邦調(diào)查局的8767名特工發(fā)出書(shū)面警告。他命令所有特工立即停止“任何有可能剝奪憲法賦予公民權(quán)利的調(diào)查活動(dòng)”。他開(kāi)始拆毀胡佛一手建立起來(lái)的國(guó)家安全體系。在凱利離職之前,聯(lián)邦調(diào)查局終止了94%的國(guó)內(nèi)情報(bào)調(diào)查行動(dòng),撤除了9000余起公開(kāi)案件,將所有涉及國(guó)家安全的案件移交刑事調(diào)查司處理,并派遣645名追捕激進(jìn)分子的特工轉(zhuǎn)而從事普通刑事犯罪的偵查活動(dòng)。


  
  凱利廢止了聯(lián)邦調(diào)查局情報(bào)司無(wú)孔不入的權(quán)力,而這些權(quán)力直至21世紀(jì)初才全面回歸。在接下來(lái)的幾十年中,聯(lián)邦調(diào)查局負(fù)責(zé)追剿恐怖分子的特工在法律的荒原中迷失了方向,開(kāi)始在一個(gè)未知的領(lǐng)域?qū)ふ抑敢麄兊臉?biāo)志。
  
  

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