- 第6節(jié) “這一次全世界都會瘋掉！”
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1993年1月19日，在喬治•H.W.布什的最后任期里，聯(lián)邦調(diào)查局的內(nèi)部掀起了一場政變。有人指責威廉•賽申斯在擔任聯(lián)邦調(diào)查局局長期間行為不端。在總部，賽申斯受到了所有人的孤立，他漠視自己的日常職責，滿足于權(quán)力帶來的禮節(jié)性的額外津貼，損害了作為聯(lián)邦調(diào)查局局長的名聲。與此相反，巴克•雷維爾不僅深受眾人愛戴，他還是里根和布什政府最倚重的調(diào)查局特工。當賽申斯將自己的頭號政敵派往達拉斯斷送了他的職業(yè)生涯時，聯(lián)邦調(diào)查局內(nèi)部的不平之聲正日漸高漲。
現(xiàn)在，司法部已經(jīng)完成了一份長達194頁的報告，指控賽申斯法官輕度腐敗。其中包括為了避稅瞞報收入，動用9890美元公款為自己家建造安全系統(tǒng)，阻撓對他住房抵押可疑交易的調(diào)查，以及根據(jù)個人喜好濫用職權(quán)等。雖然上述指控并不構(gòu)成刑事犯罪，但這篇報告還是被人們視作對其品行和操守的一種譴責。“我必須請你為了調(diào)查局和國家的利益著想，”雷維爾在給賽申斯的信中寫道，“在體面尚存時激流勇退，避免對這個你曾經(jīng)宣稱引以為榮的機構(gòu)造成進一步損害。”
自胡佛以來，經(jīng)參議院批準，聯(lián)邦調(diào)查局局長的任期可以長達10年，具體長短視總統(tǒng)的態(tài)度而定。這就意味著，在下一任總統(tǒng)于1月20日正式就職前，布什既可以接受司法部部長的建議解除賽申斯的職務(wù)，也可以讓比爾•克林頓來解決這個問題。最終，布什選擇了把問題留給下一任總統(tǒng)。這不能不說是一份居心叵測的告別禮。
賽申斯一向目中無人，所以拒絕接受上述指控。他佯裝沒有聽到那些要求自己下臺的呼聲，而這些呼聲都來自調(diào)查局內(nèi)部。關(guān)鍵的6個月過去了，事情發(fā)生了巨大的變化。在聯(lián)邦調(diào)查局的辦公室里，賽申斯感到精疲力竭、孤立無援。
事實證明，克林頓總統(tǒng)并不擅長掌管和控制聯(lián)邦調(diào)查局。賽申斯始終保持沉默以示反抗�？偨y(tǒng)對司法部部長的前兩次提名也很快泡湯；他們因為雇用非法移民作為保姆而違反了法律。沒有司法部部長，他很難解雇聯(lián)邦調(diào)查局局長。
上任3周后，1993年2月11日，克林頓終于作出了決定，任命邁阿密的首席州立檢察官珍妮特•雷諾為司法部部長。雷諾不僅是美國有史以來首位擔任這一職務(wù)的女性，而且也是20世紀任職時間最長的司法部部長。在談到總統(tǒng)遇到的問題時，她發(fā)現(xiàn)聯(lián)邦調(diào)查局本身就是一個悲劇的來源。
“上任不久后，我發(fā)現(xiàn)聯(lián)邦調(diào)查局不知道自己掌握著什么，”雷諾后來在作證時說，“他們的右手不知道左手在做什么。”在互聯(lián)網(wǎng)時代即將來臨時，特工們還生活在舊的世界里。當聯(lián)邦調(diào)查局開始安裝新的信息技術(shù)時，它們早已過時。雷諾驚訝地發(fā)現(xiàn)，調(diào)查局竟然不能進行最基本的數(shù)據(jù)搜索，也無法將其案件檔案輸入計算機系統(tǒng)以備存儲和檢索。外勤特工各自為戰(zhàn)，獨立于總部之外，因為他們沒有辦法彼此聯(lián)系。即使是對由精英分子組成的反恐工作組來說，書面文件也堆積如山，那些有可能作為關(guān)鍵證據(jù)的竊聽材料不僅沒有經(jīng)過翻譯，也無法發(fā)現(xiàn)其中的固定模式。
“有時候當我認為我們已經(jīng)取得一些進步時，我接著會發(fā)現(xiàn)，我們不知道我們?nèi)鄙偈裁矗?rdquo;雷諾說道，“這個問題聯(lián)邦調(diào)查局很難解決。”
在上任幾天以后，她親眼目睹了聯(lián)邦調(diào)查局發(fā)生的最好和最糟糕的事情。
1993年2月26日，星期五，在世界貿(mào)易中心1號大樓的地下停車場，一輛裝有1500磅炸藥的卡車突然爆炸。這是自1916年紐約港黑湯姆島爆炸振動了整個曼哈頓和劃傷了自由女神像之后，美國遭遇的最大一次恐怖主義炸彈襲擊。
在世貿(mào)中心爆炸案中共有6人死亡，還有1000多人因沖擊波、濃煙和彈片受傷。地下停車場的水泥柱嚴重塌陷。這次爆炸形成了一個寬36米的彈坑。3天以后，人們在殘骸中找到了一個關(guān)鍵證據(jù)，即一個顯示車牌號碼的車架碎片。一周以前，這輛萊德廂式貨車在新澤西州被人租用。這一次，聯(lián)邦調(diào)查局十分走運。事發(fā)之后，愚蠢的肇事者竟然返回萊德租車公司，聲稱卡車被盜，并索要自己400美元的押金。
“一切都突如其來，我們真是太幸運了！”理查德•哈恩在世貿(mào)中心的爆炸現(xiàn)場感到驚嘆不已。作為反恐調(diào)查員，他已經(jīng)在聯(lián)邦調(diào)查局工作了整整20年。4名陰謀肇事者隨即被捕。盡管如此，他們還是晚了一步。炸彈制造者已經(jīng)逃離了美國。阿卜杜勒•巴希特•馬赫穆德•阿卜杜勒•卡里姆，人稱拉姆齊•尤塞夫，是一個25歲的巴勒斯坦人，12月從阿富汗進入美國。他沉著冷靜，能言善辯，會講7種語言，并且在英國多所大學研究化學和工程學。在這個從華爾街到興都庫什山脈的全球恐怖網(wǎng)絡(luò)里，他只是其中的一個部分。
這場陰謀遠沒有結(jié)束，很多成員仍然潛伏在紐約，但聯(lián)邦調(diào)查局卻毫無頭緒。
約翰•安提塞夫滿心謙恭地重新找到伊邁德•塞利姆，請他再次擔任臥底。他們的談話十分不快。對于調(diào)查局將自己趕出了這起案件，塞利姆感到大為惱怒。
“我告訴過你，他們要在紐約制造爆炸，可你們什么也沒做，”塞利姆怒氣沖沖地說，“是你把我趕出了這個案子。”安提塞夫表示，他的上司謹小慎微，“調(diào)查局的那套官僚主義”經(jīng)常讓自己“處處掣肘”。
“我想要告訴你們局長，”塞利姆說，“我提供的信息非常寶貴，足以阻止這次爆炸的發(fā)生……要是因為哪個笨蛋想要耍弄穆斯林而導致世貿(mào)中心倒塌了，不知道還會發(fā)生多少災難？”
塞利姆并沒有去找調(diào)查局局長，而后者也正在閉門獨處。但是，經(jīng)過一番激烈的爭論后，他還是成了聯(lián)邦調(diào)查局的線人，他從這份工作中一共獲得了超過100萬美元的報酬。塞利姆生性膽大妄為。在關(guān)鍵時刻，他扮演了一名煽動肇事的奸細，最終將盲人酋長送進了監(jiān)獄。
1993年5月7日，塞利姆與盲人酋長的一名心腹助手進行了一次徹夜長談。此人名叫撒迪格•阿里，來自蘇丹。阿里聽說，酋長希望他的手下在“大屋子”——聯(lián)合國內(nèi)安放炸彈。于是，塞利姆準備從這位阿訇那打探消息。5月23日，他帶著一個裝有竊聽器的手提箱，來到酋長在澤西城的公寓。“關(guān)于聯(lián)合國，我想要知道，我們應該把那里看作魔鬼之地嗎？”塞利
姆問。“因為這次襲擊不會像世貿(mào)中心發(fā)生的爆炸那樣，我一定會讓那里徹底湮滅……”
酋長回答：“要想個辦法，想個辦法……對美國軍隊造成破壞。但是聯(lián)合國……對穆斯林來說，將是一個不利因素。它讓我們深受其害。”
“那就是說放棄聯(lián)合國？”
“不。”
“我們要把重點放在軍隊身上？”
“對。”
5月27日，撒迪格告訴塞利姆，酋長開始重新考慮對聯(lián)合國發(fā)動襲擊。除此之外，還有兩個新的目標：林肯和荷蘭隧道，這兩條隧道是連接曼哈頓和新澤西州的生命線。他們計劃同時對這3處地標性建筑發(fā)動襲擊。
“我負責‘大屋子’，”撒迪格說道，“每次爆炸間隔5分鐘。砰！天哪，到時候整個世界都能聽見！砰！這一次全世界都會瘋掉！”
1993年6月23日夜，幾名主要的陰謀肇事者在皇后區(qū)的一所安全屋里碰面。但是，聯(lián)邦調(diào)查局已經(jīng)提前在里面埋設(shè)了能夠記錄影像和聲音的裝置。他們開始向55加侖的油桶里注入硝酸銨肥料，這是自20世紀70年代以來恐怖分子自制炸彈的一種基本原料。但是他們沒有想到，塞利姆將計就計，用150美元為他們買來一堆沒有任何爆炸力的“斯科茨超級草坪化肥”。
這次逮捕行動極為迅速，但是只有一個人例外。
盲人酋長來到布魯克林的一座清真寺內(nèi)避難。聯(lián)邦調(diào)查局對如何處置這位酋長感到十分為難。從賽申斯到調(diào)查局的任何一位高官都不愿意對他立案。他們認為，最好的辦法是讓埃及總統(tǒng)胡斯尼•穆巴拉克下令將其引渡回國。這樣一來，他們就可以順理成章地把這位酋長驅(qū)逐出境，讓他回到自己曾經(jīng)待過埃及監(jiān)獄里。負責紐約州的調(diào)查局副局長詹姆斯•�？怂箞詻Q反對將此案公開審理。
聯(lián)邦調(diào)查局的很多高級官員都十分清楚，一旦將此案提起訴訟，就會引發(fā)一連串令人不快的問題。早在世貿(mào)中心爆炸案發(fā)生數(shù)月前，紐約的外勤特工及其上級就已經(jīng)獲悉此事。反恐工作組掌握著諾塞爾的日記，但是卻沒有進行分析。14個月前，聯(lián)邦調(diào)查局曾經(jīng)讓塞利姆作為線人打入這些圣戰(zhàn)分子當中，但是卻半途而廢。
司法部部長雷諾要求他們打起精神來。在與聯(lián)邦調(diào)查局負責人和最高檢察官經(jīng)過長達一個小時的爭辯后，她用手指關(guān)節(jié)敲了敲木制的會議桌，最終決定以陰謀煽動的罪名對盲人酋長提出公訴。自1920年的赤色圍捕行動后，極少有人因此受到指控。
此外，司法部部長向總統(tǒng)提議解除威廉•賽申斯聯(lián)邦調(diào)查局局長的職務(wù)，原因是他“嚴重缺乏判斷能力”。在賽申斯即將卸任之際，包括人質(zhì)營救隊在內(nèi)的數(shù)百名聯(lián)邦調(diào)查局特工在得克薩斯州的韋科鎮(zhèn)與大衛(wèi)教派展開了一場激烈的對峙。面對戒備森嚴的武裝對抗，聯(lián)邦調(diào)查局動用了催淚瓦斯。在隨后燃起的大火中，共有80名大衛(wèi)教徒喪生，其中包括25名兒童。賽申斯法官把隨之而來的譴責留給了珍妮特•雷諾。
讓賽申斯感到悲傷的是，比爾•克林頓選擇了另一名篤信宗教的法官路易斯•J.弗里擔任調(diào)查局局長。弗里曾經(jīng)在聯(lián)邦調(diào)查局任職6年，在隨后的10年里，他成了一名出色的檢察官。1991年，弗里在年僅41歲時披上長袍，成了一名聯(lián)邦法官�？梢哉f，他是自胡佛以來最稱職的一位聯(lián)邦調(diào)查局局長；而弗里也認為，克林頓是自尼克松以來最有才華的一位政治家。
這種看法不僅讓他們隨后對彼此產(chǎn)生的蔑視情緒變得更加可悲，而且削弱了聯(lián)邦調(diào)查局的力量，并最終危及整個國家。
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