- 第3節(jié) 為羅斯福新政保駕護航
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富蘭克林•德拉諾•羅斯福打出的第一拳，本是想借助林白之子綁架案贏得廣大美國人民的支持，以確保新政的順利進行，沒想到卻在調(diào)查局這里卡住了，這讓他倍感失望和惱怒。此刻的羅斯福正在考慮著借這次合并的機會將埃德加•胡佛這只攔路虎拿下�？墒�，就在羅斯福要下定決心再次發(fā)揮鐵腕手段之際，一場意外從司法部傳來。頃刻之間，所有籠罩在羅斯�？偨y(tǒng)眉宇間的烏云全都散去了。
1933年6月17日，一個天氣十分晴朗的日子，在堪薩斯城汽車站的停車場，四名調(diào)查局的特工秘密押送著一名叫弗蘭克•納什的罪犯前往萊文沃思。突然，兩輛汽車朝著這四名特工所駕駛的車沖過來，司機趕忙一扭方向盤，躲開了這兩輛車，但隨即這兩輛車再次向他們撞過來，調(diào)查局的特工知道一定是此事走漏了風(fēng)聲，弗蘭克•納什的同伙打算把他劫出去。調(diào)查局想繞開對方，但是汽車站附近本就車輛眾多根本無法脫身，于是，雙方展開了槍戰(zhàn)。突發(fā)的場面令汽車站的工作人員震驚不已，他們很快撥通了報警電話，可是當(dāng)密蘇里州警察局趕到的時候，激烈的槍戰(zhàn)卻已經(jīng)結(jié)束了。此時密蘇里州的警察才知道，原來是調(diào)查局的特工在執(zhí)行一項對罪犯的轉(zhuǎn)移和押運任務(wù)。那位被調(diào)查局特工押運的罪犯弗蘭克•納什，正是不久前發(fā)生的那起轟動一時的銀行搶劫案的策劃者和實施者，因為在雙方展開槍戰(zhàn)時試圖逃跑，所以被調(diào)查局的特工當(dāng)場擊斃了。而押運罪犯弗蘭克•納什的這四名特工中，名叫卡弗里的特工身上多處中彈，槍戰(zhàn)結(jié)束時已經(jīng)死亡，其余的特工有一名傷勢較輕，另外兩名傷勢較重。
按照調(diào)查局局長埃德加•胡佛的要求，雖然這四名特工并沒有完成他們的任務(wù)，但這一事情卻迅速在堪薩斯城傳揚開來，尤其是在那些親眼目睹槍戰(zhàn)場面的工作人員的大力渲染之下，四名調(diào)查局的特工被他們形容成猶如不畏槍林彈雨的鐵甲戰(zhàn)士。由于剛剛發(fā)生林白之子被撕票的事情，在美國人民的心中，正需要有一件代表國家正義的事件出現(xiàn)，而調(diào)查局的特工在這一時刻恰好彌補了美國人民這一心理上的需求。一時間，經(jīng)過報紙的大肆宣傳，調(diào)查局的特工便成為了代表著美國正義和法律的化身，這一事件很快便風(fēng)靡了整個美國。
消息在第一時間傳回調(diào)查局的時候，處于躊躇和彷徨間的埃德加•胡佛心里很是震驚，而同時他又感到了一種力量，因為困擾他兩個月之久的合并之事已經(jīng)讓這位調(diào)查局局長越來越感覺到不安，但這件事的出現(xiàn)卻讓埃德加•胡佛眼前一亮——他手中終于有了可以與司法部部長卡明斯及羅斯福總統(tǒng)直接對話的籌碼。但埃德加•胡佛并沒有即刻去找司法部部長卡明斯，而是在了解到整個事情的經(jīng)過后，坐在辦公室為那名在槍戰(zhàn)中死去的特工寫起了請功報告，并派出手下的特工去詳細調(diào)查這起案件的來龍去脈。
而司法部部長卡明斯在得到這一消息后，還沒有反應(yīng)過來，直到很多記者云集到司法部，他才恍然間明白了一切，但他沒有派人去將調(diào)查局的局長埃德加•胡佛請來，而是一個人面對那些記者談起了這一事件，并再次面對媒體談起了最初的構(gòu)想，以及羅斯�？偨y(tǒng)在6月10日簽署的那個命令。他理直氣壯地告訴記者，美國的確需要有一個全國性的聯(lián)邦執(zhí)法機構(gòu)來維護越來越復(fù)雜的社會環(huán)境，而且他還將這起案件上升到了一個全新的高度，并聲明司法部已派出所有的特工來調(diào)查這起案件，因為這些歹徒既然敢于向調(diào)查局的特工開槍，就是等于在向聯(lián)邦政府宣戰(zhàn)。可以說，卡明斯的這一次回答，是他擔(dān)任美國司法部部長生涯中最為漂亮最為完美的一次演講了。因為在此刻，他已經(jīng)為好朋友富蘭克林•德拉諾•羅斯�？偨y(tǒng)推行新政的伊始之路鋪平了道路。
很快，司法部部長卡明斯就有了新的重組計劃，那就是合并的計劃不變，只不過合并之后的機構(gòu)仍然叫作調(diào)查局，主要任務(wù)就是負責(zé)調(diào)查所有危害到美國憲法規(guī)定和侵犯到美國安全的所有違法案件，新的調(diào)查局局長仍然由埃德加•胡佛擔(dān)任。
至此，羅斯福新政終于在司法部拉開了序幕。而后來的事實也進一步得到了驗證，富蘭克林•德拉諾•羅斯�？偨y(tǒng)的這一決定，不僅保住了他的遠房叔叔西奧多•羅斯福當(dāng)年一手創(chuàng)建的成果，而且埃德加•胡佛所領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)查局也的確為羅斯福新政的有效落實和實施起到了保駕護航的作用。
在羅斯福新政推行之初，合并改革雖然看起來只是一項機構(gòu)上的調(diào)整，并沒有多少實質(zhì)性的變化，但實際上為確保新政的有力落實，如果沒有一個在美國憲法規(guī)定允許之下的相對安定的社會環(huán)境，所有好的新政是根本無法實現(xiàn)的，尤其是在經(jīng)濟危機剛剛過去的時期，這一點顯得尤為重要。這從赫伯特•克拉克•胡佛執(zhí)政期間發(fā)生的林白之子綁架案便可以輕易看出，而羅斯福總統(tǒng)在上臺之后，正好借助媒體與廣大美國人民的要求來安定一下民心。恰恰在這種時候，調(diào)查局那四名英勇的特工勇斗劫匪的案件發(fā)生了。借著這一事由，政府在美國人民心目中的公信力得到了有力的提升，埃德加•胡佛自然也就成為了三個機構(gòu)合并中的最大受益者。在這場以政治為目的的權(quán)力角逐中，可以說羅斯福和埃德加•胡佛最后達到了一種雙贏的結(jié)局。
如果是站在調(diào)查局的立場上看，美國總統(tǒng)富蘭克林•德拉諾•羅斯福從一開始，其實就是把禁酒局、調(diào)查局等三個機構(gòu)當(dāng)成了他推行新政的一個實驗品，只不過在這場實驗中埃德加•胡佛成功了。而這一結(jié)果，對羅斯福總統(tǒng)來說是無關(guān)緊要的，因為無論是哪一個局從中勝出都不影響他推行新政的步伐。但對調(diào)查局本身來說，卻是生死攸關(guān)的大事�？梢哉f，調(diào)查局在這一事關(guān)生死的政治游戲中，其命運完全掌握在了局長埃德加•胡佛的身上，所以埃德加•胡佛的勝利其實就是調(diào)查局的勝利。在這一場實驗中，唯一的犧牲品就是調(diào)查局那名英勇犧牲的特工，但無論如何他卻以自己一人的犧牲換回了整個調(diào)查局的繼續(xù)生存。并且，由于卡弗里的犧牲，不僅保全了調(diào)查局，還為日后調(diào)查局成為一個聞名全世界的情報機構(gòu)奠定了基礎(chǔ)，這或許是所有人都不曾想到的。
其實如果細究起來，這一次調(diào)查局的再度被保全下來，也是與埃德加•胡佛平素對特工人員的有效管理分不開的。所以很多時候，有些事情看起來好像有著一定的偶然性，但其實在這些偶然性之下，存在著很大的必然性。其中包括曾經(jīng)歷了幾度生死考驗的調(diào)查局，以及此后雄霸于美國聯(lián)邦調(diào)查局長達48年之久的埃德加•胡佛。對于富蘭克林•德拉諾•羅斯�？偨y(tǒng)來說，他自己從一開始也沒有想到，此次對埃德加•胡佛的任命，不僅僅是完成了自己新政推行的第一步，而且在這一任命下達不到一年的時間里，埃德加•胡佛所領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)查局又再一次揭開了一個令所有美國人民都為之一震的謎團。這件事情的發(fā)生，不僅對那些犯罪分子是一次很好的警示，同時也為羅斯福新政的進一步推廣和實施起到了很好的推波助瀾的作用。所以，從某種程度上來講，羅斯福政府時期的繁榮，與埃德加•胡佛所領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)查局在一定程度上有著很大的關(guān)聯(lián)性。
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