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　　在會(huì)議結(jié)束后的例行記者采訪(fǎng)中，我鑒于英方實(shí)際上已接受中國(guó)軍隊(duì)先遣人員提前進(jìn)港的必要性，就對(duì)外表示雙方已就原則性問(wèn)題達(dá)成一致，各項(xiàng)具體安排仍有待商討。
　　
　　可是這個(gè)正面表述未得到包雅倫的認(rèn)可，他馬上對(duì)記者們“澄清”，雙方只同意了某些原則性問(wèn)題。
　　
　　我們倆不盡一致的口徑使傳媒對(duì)談判進(jìn)展猜測(cè)各異，有說(shuō)“達(dá)成原則共識(shí)”的，有說(shuō)“未達(dá)協(xié)議”的，還有說(shuō)“達(dá)成部分共識(shí)”的，紛紛見(jiàn)諸報(bào)端。
　　
　　英方的消極增加了我方工作的難度。為了爭(zhēng)取英方回到談判桌，中代處于11月15日再次向其提交了一份更為詳細(xì)的書(shū)面意見(jiàn)，并作出重大讓步，承諾先遣人員進(jìn)港將不攜帶任何武器。
　　
　　于是，英方同意復(fù)會(huì)。
　　
　　1996年12月2日，防務(wù)與治安專(zhuān)家組召開(kāi)了第21次會(huì)議。盡管我們已率先作出放棄攜帶武器的讓步，英方仍然“心猿意馬”，繼續(xù)以先遣人員進(jìn)港為籌碼爭(zhēng)取其他方面的利益。
　　
　　包雅倫提出，希望中方向英方通報(bào)1997年7月1日駐港部隊(duì)大部隊(duì)的進(jìn)駐計(jì)劃，這是英方考慮讓先遣人員進(jìn)港的重要因素。他繼而重申先遣人員不是中英聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組的成員，不受《特權(quán)與豁免權(quán)（聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組及土地委員會(huì)）條例》保護(hù)，不應(yīng)享有外交特權(quán)；還指中方建議中的人數(shù)太多，進(jìn)港時(shí)間太早，對(duì)通信及物資運(yùn)輸?shù)男枨笠?guī)模過(guò)大，會(huì)造成諸多“負(fù)面影響”。他還特別提出，如果先遣人員到港，應(yīng)入駐位于維多利亞港南岸的英軍總部威爾斯親王大廈，以“方便”與英方交流。
　　
　　上述表態(tài)與其在第20次專(zhuān)家小組會(huì)議上的意見(jiàn)如出一轍，總之“一百個(gè)不滿(mǎn)意”。盡管我又作了詳細(xì)的解釋?zhuān)�英方仍沒(méi)有絲毫的松動(dòng)。包雅倫在會(huì)后對(duì)媒體公開(kāi)渲染“會(huì)議進(jìn)展未如理想”。他這句話(huà)是想給公眾造成這樣一種印象：沒(méi)有進(jìn)展的責(zé)任不是在英方。
　　
　　1997年1月27日至28日，第22次專(zhuān)家小組會(huì)議召開(kāi)。會(huì)前，英方已于1月7日將書(shū)面意見(jiàn)向我通報(bào)，這是英方第一次就我方建議作出實(shí)質(zhì)性回應(yīng)。
　　
　　為最大限度減輕英方的顧慮，我首先重申了中方處理先遣人員問(wèn)題的“四不”原則，即不承擔(dān)香港的防務(wù)，不影響英方的對(duì)外觀感，不會(huì)形成另一個(gè)軍事總部，也不會(huì)對(duì)1997年6月30日前英國(guó)在香港的行政管治造成影響。
　　
　　隨后，我介紹了在充分考慮英方關(guān)注后再作出的三方面讓步：一是先遣人員會(huì)嚴(yán)格遵守香港的法律，并不再尋求外交豁免權(quán)；二是先遣人員及軍用物資進(jìn)出香港將參照駐港英軍人員及物資的進(jìn)出待遇安排，不再提出免檢要求；三是先遣人員的數(shù)量從250人調(diào)減至220人，主要由技術(shù)人員和后勤保障人員組成，于3月起分四批進(jìn)入香港。
　　
　　我還進(jìn)一步就英方建議先遣人員與英軍共同駐扎在威爾斯親王大廈問(wèn)題平心靜氣地作了解釋?zhuān)簝蓢?guó)軍隊(duì)在體制、管理方式和風(fēng)俗習(xí)慣方面都有較大差異，考慮到各自有安全和保密要求，解放軍還是單獨(dú)住到槍會(huì)山等其他合適的軍營(yíng)為宜；另外，由于中國(guó)軍隊(duì)對(duì)于給養(yǎng)和物資在和平時(shí)期都是自我保障，在運(yùn)輸工具、人員編配、經(jīng)費(fèi)撥款等方面有一套固定的規(guī)范，假如改用地方民營(yíng)承包商運(yùn)送，定會(huì)帶來(lái)困難，因此希望英方予以理解。關(guān)于英方希望我方詳細(xì)介紹1997年7月1日后中國(guó)在部隊(duì)進(jìn)港和調(diào)配方面的計(jì)劃，鑒于此事純屬中國(guó)內(nèi)政，超出了聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組討論范圍，希望英方不要再將此與先遣人員的談判聯(lián)系起來(lái)。