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第2節(jié) 第二章

 

 
  胡錦濤說,在未來的征途中,無論遇到什么樣的困難和風(fēng)險(xiǎn),我們都要堅(jiān)定不移地以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為行動指南。中國特色社會主義是不斷發(fā)展的事業(yè),我們在前進(jìn)中還會遇到這樣那樣的新情況新課題,還要應(yīng)對各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),因此還要繼續(xù)進(jìn)行新的實(shí)踐和新的探索。我們必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn),從理論和實(shí)踐的結(jié)合上不斷研究新情況、解決新問題,不斷有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)。
  中共中央政治局常委吳邦國、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、羅干出席會議。中共中央政治局常委李長春主持會議。
  國資委黨委負(fù)責(zé)人表示,在新形勢下國有企業(yè)黨建工作只能加強(qiáng)不會削弱
  7月15日,《人民日報(bào)》發(fā)表該報(bào)對國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委負(fù)責(zé)人的專訪:《談新形勢下國有企業(yè)黨建工作只能加強(qiáng)不會削弱》。國資委黨委書記李毅中在回答記者提問時表示:在國務(wù)院成立國資委的同時,黨中央決定成立國資委黨委,在黨中央賦予的七項(xiàng)職責(zé)中,抓實(shí)抓好國企黨建工作是其中一條重要職責(zé),新的管理體制下,中央企業(yè)黨建工作只會加強(qiáng),決不會削弱。管資產(chǎn)、管人、管事相結(jié)合的新體制,保證了中央企業(yè)黨建能抓到實(shí)處,產(chǎn)生威力。成立國資委和設(shè)立國資委黨委,在理順了國有資產(chǎn)管理體制的基礎(chǔ)上,使黨的工作與企業(yè)工作結(jié)合得更加緊密:一是在領(lǐng)導(dǎo)體制上,有利于把中央企業(yè)黨建工作與管資產(chǎn)、管人、管事相結(jié)合,逐步建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我國國情的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度。二是在改革創(chuàng)新上,有利于把加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作與企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合,建立適應(yīng)法人治理結(jié)構(gòu)的企業(yè)黨建工作新體制、新機(jī)制。三是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,有利于把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營、穩(wěn)定工作相結(jié)合,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,引導(dǎo)廣大職工為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。四是在班子建設(shè)上,有利于把黨管干部原則與經(jīng)營管理者市場化配置相結(jié)合,建立和完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制,建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。
  這篇采訪文章認(rèn)為,中央企業(yè)的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”,也是黨建工作的覆蓋點(diǎn)、探索點(diǎn)。目的上的一致性決定了中央企業(yè)黨建工作能夠落到實(shí)處。文章說,黨建和思想政治工作抓好了,也出生產(chǎn)力,F(xiàn)實(shí)的需要和歷史的實(shí)踐都證明,今后中央企業(yè)黨建工作大有可為,F(xiàn)實(shí)的需要、歷史的實(shí)踐都表明:不論何時,國有企業(yè)黨建工作只會加強(qiáng),不能削弱。當(dāng)天的《人民日報(bào)》還公布了國資委黨委的七項(xiàng)職責(zé)和國企黨組織的五項(xiàng)職責(zé)。國資委黨委的七項(xiàng)職責(zé)是:保證黨的路線方針政策和黨中央、國務(wù)院的有關(guān)指示、決定在國資委監(jiān)管的國有重要骨干企業(yè)(簡稱國資委監(jiān)管企業(yè))貫徹執(zhí)行;討論和決定國資委的重大問題;負(fù)責(zé)國資委監(jiān)管企業(yè)黨的建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè);負(fù)責(zé)國資委監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),協(xié)助中央組織部做好中央管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的有關(guān)管理工作;負(fù)責(zé)國務(wù)院派出的國有重要骨干企業(yè)監(jiān)事會監(jiān)事的管理工作;監(jiān)督檢查國資委監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員遵紀(jì)守法、廉潔自律的情況,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè);完成黨中央交辦的其他工作。國企黨組織的五項(xiàng)職責(zé)是:國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織,發(fā)揮政治核心作用,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行;支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理(廠長)依法行使職權(quán);全心全意依靠職工群眾,支持職工代表大會開展工作;參與企業(yè)重大問題的決策;加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會、共青團(tuán)等群眾組織。
  中央政治局第六次集體學(xué)習(xí),胡錦濤強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)
  7月21日下午,中共中央政治局進(jìn)行了第六次集體學(xué)習(xí)。這次集體學(xué)習(xí)安排的內(nèi)容是黨的思想理論與時俱進(jìn)的歷史考察。中央黨史研究室張啟華研究員、張樹軍研究員結(jié)合黨的歷史發(fā)展,重點(diǎn)介紹了新民主主義革命時期到改革開放前我們黨在理論探索和創(chuàng)新方面進(jìn)行的艱辛努力和取得的寶貴成果,并談了他們對這個問題的研究體會。中央政治局各同志認(rèn)真聽取了他們的講解,并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。
  胡錦濤在主持這次學(xué)習(xí)會時強(qiáng)調(diào),我們黨80多年的奮斗歷史,是我們黨不斷推進(jìn)馬克思主義中國化、堅(jiān)定不移地走自己的路的歷史,是我們黨堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義一部生動而重要的教科書。在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的重要時刻,重溫黨的思想理論與時俱進(jìn)的歷史進(jìn)程,對于我們進(jìn)一步認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的重大意義,具有十分重要的作用。他在講話中指出,實(shí)踐需要科學(xué)理論的指導(dǎo)。沒有科學(xué)理論的指導(dǎo),實(shí)踐難以取得成功。在新世紀(jì)新階段,我們黨要在我國這樣一個近13億人口的發(fā)展中大國執(zhí)好政,切實(shí)抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),切實(shí)推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,確保全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須大力加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)。我們要緊密結(jié)合興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮,認(rèn)真了解黨的思想理論與時俱進(jìn)的歷史進(jìn)程,進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持用馬克思主義認(rèn)識和改造世界的自覺性和堅(jiān)定性,進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際和時代特征相結(jié)合的自覺性和堅(jiān)定性,進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持用馬克思主義的最新理論成果指導(dǎo)實(shí)踐的自覺性和堅(jiān)定性。鄧小平理論和“三個代表”重要思想,是我們黨在思想理論建設(shè)上取得的最新的重大成果,全黨同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要自覺學(xué)、帶頭學(xué)、認(rèn)真學(xué)、刻苦學(xué),通過堅(jiān)持不懈、鍥而不舍的努力,不斷提高黨的思想理論建設(shè)的水平。胡錦濤還指出,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè),根本目的是要指導(dǎo)實(shí)踐。檢驗(yàn)學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的成效,關(guān)鍵要看我們在抓發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)上有沒有取得新的成效,在深化改革和擴(kuò)大開放上有沒有取得新的進(jìn)展,在推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新上有沒有取得新的突破,在維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益上有沒有取得新的實(shí)績,在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)上有沒有取得新的成果。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照中央的要求,通過興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮,提高運(yùn)用黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)實(shí)踐的能力,扎扎實(shí)實(shí)地做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人參加了學(xué)習(xí)。
  全國非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會召開,非公企業(yè)黨建成為“是事關(guān)全局的重要工作”
  8月21日,全國非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會在北京召開。會議強(qiáng)調(diào)非公企業(yè)黨建是事關(guān)全局的重要工作。會議探討了怎樣進(jìn)一步抓好非公有制企業(yè)黨建工作等問題。經(jīng)驗(yàn)交流會提出,今后五年,各地要以抓好黨組織的組建工作為基礎(chǔ),不斷壯大黨的工作力量,擴(kuò)大黨組織的覆蓋面,力爭使絕大多數(shù)從業(yè)人員在50人以上的企業(yè)有黨員、100人以上的企業(yè)有黨組織,具備單獨(dú)建立黨組織條件的企業(yè)都能建立黨組織;要以充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用為重點(diǎn),不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力使越來越多的黨組織達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”的要求。會議系統(tǒng)總結(jié)了改革開放以來非公有制企業(yè)黨建工作的新進(jìn)展新經(jīng)驗(yàn),對當(dāng)前和今后一個時期進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作作出了安排和部署。會議指出,非公有制企業(yè)黨建工作是基層黨組織建設(shè)的一個重要領(lǐng)域,是一項(xiàng)事關(guān)全局的重要工作。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作,是保證和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的迫切需要;是把“三個代表”重要思想貫徹到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各個領(lǐng)域,體現(xiàn)在黨的建設(shè)各個方面的迫切需要;是不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),提高黨的社會影響力和鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要。各級黨委必須充分認(rèn)識做好非公有制企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性,增強(qiáng)做好工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。當(dāng)前,必須著力抓好以下幾項(xiàng)工作:一是要進(jìn)一步壯大非公有制企業(yè)黨的力量,擴(kuò)大黨組織的覆蓋面,盡快改變黨的力量薄弱的狀況。二是要加大力度,采取新的措施,指導(dǎo)、幫助企業(yè)黨組織充分發(fā)揮作用。三是要通過選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員等途徑,建立一支高素質(zhì)的非公有制企業(yè)黨的工作者隊(duì)伍。四是要通過依托工會、共青團(tuán)組織開展扎實(shí)有效的群眾工作,增強(qiáng)黨對非公有制企業(yè)的影響力。五是要抓好對黨員業(yè)主和規(guī)模較大、影響較大的企業(yè)業(yè)主的教育培訓(xùn)。
  黨中央在高級干部中提出,要在解決黨的建設(shè)的突出問題上取得新的成果
  9月3日至9日,中共中央在中央黨校舉辦省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想專題研討班。參加人員包括各省、自治區(qū)、直轄市主要負(fù)責(zé)同志,中央和國家機(jī)關(guān)各部委、軍隊(duì)各大單位主要負(fù)責(zé)同志。中共中央政治局常委李長春在研討班上指出,用“三個代表”重要思想武裝頭腦,最重要的是要深刻領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法。要深刻領(lǐng)會立黨為公、執(zhí)政為民,是“三個代表”重要思想的本質(zhì),也是我們黨必須恪守的政治立場。深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想緊緊圍繞什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨提出的一系列基本觀點(diǎn)。深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想所體現(xiàn)的辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論,堅(jiān)持馬克思主義的認(rèn)識論,堅(jiān)持馬克思主義的思想路線,解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn),一切從實(shí)際出發(fā),使黨的理論符合我國國情,符合不斷變化的實(shí)際,符合時代特征和時代發(fā)展要求。李長春強(qiáng)調(diào),“三個代表”重要思想是最富于實(shí)踐品格的理論。只有同指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作相結(jié)合,才能把理論學(xué)深學(xué)透,才能實(shí)現(xiàn)理論的價(jià)值。要把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想落實(shí)到全面建設(shè)小康社會的實(shí)踐中,落實(shí)到樹立良好精神狀態(tài)上,在解決改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題上取得明顯進(jìn)展,在解決群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題上取得新的成效,在改造主觀世界上取得新的進(jìn)步,在解決黨的建設(shè)的突出問題上取得新的成果,使人民群眾從親身體驗(yàn)中實(shí)實(shí)在在感受到“三個代表”重要思想是為了人民、代表人民、造福人民的理論,感受到通過學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想黨風(fēng)、政風(fēng)和干部作風(fēng)有了明顯改進(jìn)。
  胡錦濤在湖南考察時提出,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中,要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)
  10月1日至4日,胡錦濤在湖南考察。他在考察期間提出,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中,必須加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。在湖南考察工作期間,胡錦濤指出,我國發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期,我們必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹十六大精神,抓住機(jī)遇,深化改革,擴(kuò)大開放,加快發(fā)展,關(guān)心群眾生產(chǎn)生活,努力維護(hù)社會穩(wěn)定,全面推進(jìn)黨的建設(shè)特別是干部作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)。他指出,黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎黨的事業(yè)全局。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持黨的根本宗旨,始終牢記“兩個務(wù)必”,始終實(shí)踐“三個代表”,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,真正把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要樹立正確的政績觀,發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的好作風(fēng),堅(jiān)持重實(shí)際、鼓實(shí)勁、求實(shí)效,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。要時刻把黨和人民的利益放在首位,自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕,始終做到一塵不染、一身正氣?疾炱陂g,胡錦濤還來到新時期領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)秀代表鄭培民家中看望,對鄭培民的模范事跡和高尚品德給予高度評價(jià),希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)鄭培民一心為民、鞠躬盡瘁、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的崇高精神和優(yōu)良作風(fēng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同奮斗,不斷把黨和人民的事業(yè)推向前進(jìn)。
  中共十六屆三中全會認(rèn)為,建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,是對全黨新的重大考驗(yàn)
  中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第三次全體會議于10月11日至10月14日在北京舉行。全會由中央政治局主持。全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告,審議通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》并決定提交第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會審議。吳邦國、溫家寶分別就《建議(討論稿)》和《決定(討論稿)》向全會作了說明。全會充分肯定十六屆一中全會以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為,中央政治局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹十六大精神,既保持了黨的路線方針政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,又從實(shí)際出發(fā)研究新情況、解決新問題,積極開創(chuàng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國人民戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種困難和風(fēng)險(xiǎn),奪取了防治非典工作的階段性重大勝利,保持了經(jīng)濟(jì)較快增長和各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的良好勢頭,鞏固了奮發(fā)向上、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
  全會認(rèn)為,建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,是我們黨在新世紀(jì)新階段作出的具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的決策,是對全黨新的重大考驗(yàn)。全黨要充分認(rèn)識肩負(fù)的歷史責(zé)任,自覺適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢,改革和完善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,不斷學(xué)習(xí)新知識、研究新情況、解決新問題,繼續(xù)探索社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的途徑和方式。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,保持艱苦奮斗的作風(fēng),堅(jiān)決抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕,建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制營造良好的社會氛圍。要著眼于我國基本國情,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),因地制宜,把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,確保社會穩(wěn)定和工作有序進(jìn)行。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革,擴(kuò)大社會主義民主,健全社會主義法制,鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,加強(qiáng)思想政治工作,為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的政治保證。全會強(qiáng)調(diào),當(dāng)前,我國的發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期,全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中央的要求和部署,切實(shí)抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),切實(shí)做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作,切實(shí)維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),尤其要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),做到為民、務(wù)實(shí)、清廉,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾扎扎實(shí)實(shí)地做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。
  第十二次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會議召開,明確高校黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分
  10月28日,由中組部、中宣部、中共教育部黨組在北京聯(lián)合召開第十二次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會議。會議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,認(rèn)真研究高校黨建工作面臨的新形勢新任務(wù),提出切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建工作,促進(jìn)高等教育改革發(fā)展的新思路、新措施,為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,實(shí)施全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)提供智力支持和人才保證。中共中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長劉云山主持會議,中共中央政治局委員、書記處書記、中組部部長賀國強(qiáng)出席會議并講話,國務(wù)委員陳至立出席會議。
  賀國強(qiáng)在講話中指出,高校黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視高校黨建工作,目前,從中央到地方齊心協(xié)力抓高校黨的建設(shè)的良好工作格局已經(jīng)形成。高校普遍建立了比較完善的黨建工作制度體系,創(chuàng)造積累了許多好的經(jīng)驗(yàn),為保證和促進(jìn)高等教育的改革、發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。他說,面對高校黨建工作的新形勢,要進(jìn)一步加強(qiáng)做好高校黨建工作的責(zé)任感和緊迫感,以思想政治建設(shè)為重點(diǎn),把高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持貫徹“三個代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要抓基層、打基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)院(系)黨委、總支和學(xué)生、教職工黨支部建設(shè),不斷完善黨的基層組織設(shè)置。科學(xué)、合理地調(diào)整和設(shè)置黨的基層組織,在高校形成健全嚴(yán)密的黨的組織網(wǎng)絡(luò),是高校黨建工作面臨的新課題。我們要對高校黨的基層組織設(shè)置形式進(jìn)行探索和創(chuàng)新,切實(shí)改進(jìn)黨組織的活動內(nèi)容和工作方式,不斷提高黨建工作的吸引力、凝聚力。賀國強(qiáng)還強(qiáng)調(diào),開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工作的基礎(chǔ)工程。當(dāng)前,高校黨組織要積極推動學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的不斷深入,積極探索黨員教育管理的新途徑新方法,建立和完善黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制,為即將在全黨開展的先進(jìn)性教育活動做好充分準(zhǔn)備。他還就進(jìn)一步做好發(fā)展高校黨員工作提出要求,指出高校黨委要科學(xué)制定、認(rèn)真實(shí)施發(fā)展黨員工作的中長期規(guī)劃和年度規(guī)劃,努力做到大學(xué)生班級“一年級有黨員,二年級有黨小組,三年級有黨支部”。同時,吸收符合黨員條件的青年教師尤其是學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干及時入黨。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,確保發(fā)展黨員質(zhì)量。賀國強(qiáng)強(qiáng)調(diào),各級黨委要把高校黨建工作納入黨的建設(shè)的整體部署之中,分類指導(dǎo),狠抓落實(shí)。充分利用高校的優(yōu)勢,努力開創(chuàng)高校黨建工作的新局面,同時為全國黨建工作提供新經(jīng)驗(yàn)。
  這次會議提出,各地黨委教育工作部門和高校黨委要進(jìn)一步做好在高校學(xué)生中發(fā)展黨員工作,力爭經(jīng)過幾年的努力,實(shí)現(xiàn)高年級學(xué)生支部建在班上的工作目標(biāo)。參加會議的代表認(rèn)為,加強(qiáng)和改進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作,是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、培養(yǎng)為中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗的一代新人的迫切需要;是增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),不斷提高黨在全社會的影響力和凝聚力的重大舉措;是以黨建為核心,全面加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作的有效途徑。
  全國紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)工作會議提出,要不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作法制化
  11月6日,全國紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)工作會議召開。吳官正在會上提出,要不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作法制化。他說,前不久召開的黨的十六屆三中全會對進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作了部署,對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的要求。作為反腐倡廉基礎(chǔ)性工作的法規(guī)制度建設(shè),要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),適應(yīng)改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,為深入推進(jìn)反腐倡廉工作提供保障。要深刻認(rèn)識加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)的重大意義。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。抓好黨風(fēng)廉政和反腐敗法規(guī)制度建設(shè)是社會主義政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要,是反腐倡廉工作深入開展的內(nèi)在要求。在建設(shè)和反腐敗工作法制化進(jìn)程中,必須遵循黨的建設(shè)的總體部署,要把法規(guī)制度建設(shè)置于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程之中,遵循和落實(shí)黨的十六大提出的黨的建設(shè)的總體部署。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,圍繞提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題,創(chuàng)造性地建立健全各項(xiàng)法規(guī)制度。要從改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度出發(fā),進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度,將中央確定的反腐敗工作方針、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作格局以及政策措施法定化、程序化。要進(jìn)一步完善黨和國家工作人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范,以及違反這些規(guī)范的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任和處理政策。要通過健全法規(guī)制度,將反腐敗工作的各項(xiàng)部署、各項(xiàng)要求與重大改革措施、重要制度設(shè)計(jì)等相互融合、相互協(xié)調(diào)。要明確界定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與有關(guān)機(jī)關(guān)的職能分工,明確規(guī)定黨和國家機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的責(zé)任,逐步法定化。他還指出,黨風(fēng)廉政和反腐敗法規(guī)制度建設(shè)是依法治國的重要組成部分,既要在立法項(xiàng)目的規(guī)劃上與國家法制建設(shè)的總體目標(biāo)和具體安排相配套,又要在內(nèi)容上與國家的相關(guān)法律規(guī)范相協(xié)調(diào)。要處理好黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)與國家立法的關(guān)系。必須與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng),不斷更新工作觀念。
  全軍黨的建設(shè)座談會提出,要立足推進(jìn)中國特色軍事變革,大力加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊(duì)黨的建設(shè)
  經(jīng)中央軍委批準(zhǔn),全軍黨的建設(shè)座談會于12月10日至12日在北京召開。會議的主題是:堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo),立足推進(jìn)中國特色軍事變革,大力加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊(duì)黨的建設(shè)。這次會議是進(jìn)入新世紀(jì)新階段我軍政治工作一次十分重要的會議。在為期三天的會議期間,總結(jié)交流了軍隊(duì)黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),集中研究了按照“三個代表”重要思想和十六大精神加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊(duì)黨的建設(shè)的問題。
  12月12日,江澤民、胡錦濤等軍委領(lǐng)導(dǎo)會見全軍黨的建設(shè)座談會代表。江澤民在講話中說,黨的建設(shè)歷來是我們黨實(shí)現(xiàn)偉大任務(wù)的法寶。面對深刻變化的國際形勢和日趨激烈的國際競爭,我們要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè),關(guān)鍵是要把黨建設(shè)好。我軍是黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì),肩負(fù)著維護(hù)國家安全統(tǒng)一、為全面建設(shè)小康社會提供重要保障的神圣使命。抓好軍隊(duì)黨的建設(shè),是做好軍隊(duì)全部工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們必須緊緊圍繞打得贏、不變質(zhì)兩個歷史性課題,在推進(jìn)中國特色軍事變革的進(jìn)程中,大力加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊(duì)黨的建設(shè),在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)上都不斷取得新成效。他還指出,時代在前進(jìn),實(shí)踐在發(fā)展。黨的建設(shè)必須與時俱進(jìn)。要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求,緊密聯(lián)系我軍現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐,深入研究軍隊(duì)黨的建設(shè)面臨的新情況新問題,在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新,以改革的精神推進(jìn)軍隊(duì)黨的建設(shè),不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,使軍隊(duì)黨的建設(shè)更具活力、更富有成效。
  全國組織部長會議提出,要突出提高黨的執(zhí)政能力這個重點(diǎn)
  12月21日至22日,全國組織部長會議在京召開。會議的主要任務(wù)是,貫徹中央的一系列重大部署,回顧總結(jié)今年的組織工作,研究安排明年的工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,不斷開創(chuàng)組織工作新局面。
  中共中央政治局常委、國家副主席曾慶紅在部署2004年的黨建工作時強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹十六大和十六屆三中全會精神,緊緊圍繞堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐,為勝利完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)服務(wù),為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要突出提高黨的執(zhí)政能力這個重點(diǎn),堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,著眼于解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題,以改革的精神研究新情況、解決新問題,全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè),不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
  曾慶紅指出,明年黨建工作的主要任務(wù)是,緊密結(jié)合建設(shè)中國特色社會主義的偉大實(shí)踐推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,形成偉大事業(yè)和偉大工程相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面;以黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn),從思想上、組織上、作風(fēng)上和制度上全面推進(jìn)黨的建設(shè);以制度創(chuàng)新為動力,推進(jìn)黨內(nèi)民主制度建設(shè)和干部人事制度改革;以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為抓手,努力提高基層黨建工作的整體水平;按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。他還強(qiáng)調(diào),各級黨委要一如既往地重視組織部門的自身建設(shè),努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、工作出色的高素質(zhì)組工干部隊(duì)伍。
  中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長賀國強(qiáng)在報(bào)告中,總結(jié)了2003年組織工作取得的八方面成效,概括了六條工作體會,重點(diǎn)對做好明年的組織工作作出部署。他強(qiáng)調(diào),明年的組織工作要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線,做好六項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是把興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的活動不斷引向深入,努力在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上取得新進(jìn)展,繼續(xù)落實(shí)好大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)。二是認(rèn)真貫徹十六屆三中全會精神,適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,加快干部人事制度改革步伐。繼續(xù)抓好《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的貫徹落實(shí),出臺新的改革措施,力爭在一些難點(diǎn)問題上取得突破性進(jìn)展。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國人才工作會議精神,切實(shí)履行牽頭抓總的職能,抓緊落實(shí)好全國人才工作會議提出的各項(xiàng)任務(wù)。四是以思想政治建設(shè)為重點(diǎn),教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。五是以農(nóng)村、企業(yè)和社區(qū)為重點(diǎn),做好開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的準(zhǔn)備工作,扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。六是認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神,深化和拓展以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動。
  中央作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》,重申黨管人才的原則
  12月26日,中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》,決定中說:人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題,黨和國家歷來十分重視人才工作,特別是改革開放以來,培養(yǎng)造就了各個領(lǐng)域的大批優(yōu)秀人才,為推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)揮了重要作用。進(jìn)入新世紀(jì)新階段,黨中央、國務(wù)院認(rèn)真分析國際國內(nèi)形勢,全面貫徹“三個代表”重要思想,提出了人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,確立了新的歷史條件下人才工作的基本思路和宏觀布局,人才工作取得了顯著成績。但是,人才的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,特別是現(xiàn)代化建設(shè)急需的高層次、高技能和復(fù)合型人才短缺;市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮不夠,人才流動的體制性障礙尚未消除,人盡其才的用人機(jī)制有待完善。我國人才工作正處于需要進(jìn)一步整合力量、全面推進(jìn)的重要階段。必須深刻認(rèn)識人才工作的極端重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo),緊緊抓住機(jī)遇,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),努力使人才工作邁上新的臺階。決定提出,新世紀(jì)新階段人才工作的根本任務(wù)是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。在建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)中,要把人才作為推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,努力造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才,建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍,開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面,把我國由人口大國轉(zhuǎn)化為人才資源強(qiáng)國,大力提升國家核心競爭力和綜合國力,完成全面建設(shè)小康社會的歷史任務(wù),實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。決定強(qiáng)調(diào),大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,必須堅(jiān)持黨管人才原則。堅(jiān)持黨管人才原則,是我們黨適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新任務(wù),按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新要求,根據(jù)黨所處歷史方位的新變化,著眼于改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、提高黨的執(zhí)政能力作出的重大決策,是人才工作沿著正確方向前進(jìn)的根本保證。各級黨委和政府要把人才工作作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),切實(shí)抓緊抓好。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作新格局。要把人才工作納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)責(zé)任制,定期進(jìn)行考核。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志對于做好人才工作負(fù)有重要責(zé)任,要樹立強(qiáng)烈的人才意識,善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、集聚人才、服務(wù)人才,做到知人善任、唯才是舉、廣納群賢。決定認(rèn)為,做好人才工作是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。各級黨組織要加強(qiáng)對黨員的教育培養(yǎng),努力使廣大黨員成為學(xué)習(xí)的模范、勞動的模范、創(chuàng)新的模范、貢獻(xiàn)的模范,在成才的道路上發(fā)揮帶頭作用。要注重從各類優(yōu)秀人才中發(fā)展黨員和培養(yǎng)黨的各級干部,把更多的優(yōu)秀人才集聚到黨的各級組織中來。
  胡錦濤在講話中說,在新的一年里,我們要堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策措施,進(jìn)一步深化改革,全面提高對外開放水平,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),大力推進(jìn)新型工業(yè)化,實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。在新的一年里,我們要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,著力解決涉及群眾切身利益的實(shí)際問題,切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作,加快社會保障體系建設(shè),加大扶貧幫困力度,不斷提高城鄉(xiāng)居民生活水平,努力保持社會的和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè),推動社會協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。
  該刊在宣傳“三個代表”重要思想,報(bào)道黨建工作新成就、新經(jīng)驗(yàn),介紹各條戰(zhàn)線先進(jìn)人物,交流黨政干部抓黨建的心得體會等方面做了大量的工作,對加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)發(fā)揮了重要作用。成為黨中央機(jī)關(guān)報(bào)加強(qiáng)黨建宣傳的又一重要陣地。當(dāng)日,中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)人夏贊忠、李景田、伍紹祖、張德鄰、閻海旺、王瑞祥、張志新、舒惠國等分別在《人民日報(bào)》發(fā)表文章,希望該刊與時俱進(jìn),辦出特色。
  胡錦濤在內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記儲波、自治區(qū)政府主席烏云其木格等陪同下,先后來到通遼市和錫林郭勒盟,深入農(nóng)村牧區(qū)、生態(tài)移民區(qū)、城市社區(qū)和企業(yè)車間,走訪慰問城鄉(xiāng)各族群眾,了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活情況。他還就加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),特別是加強(qiáng)干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),加強(qiáng)基層組織建設(shè)提出了要求。他說,欠發(fā)達(dá)地區(qū)條件和環(huán)境都比較艱苦,基層黨員干部的工作環(huán)境更為艱苦,各級黨委對他們要政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧。
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