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第1節(jié) 紅臉(節(jié)選)

紅臉(節(jié)選)


——國家審計在行動


文_一合 薛景辰


審計長說,


審計是免疫系統(tǒng)。


百姓說,


他們是國財?shù)氖刈o神。


像關(guān)公一樣,


威風(fēng)凜凜,


把守財門。


紅臉,


赤膽,


忠心。


——題記


序 章


當(dāng)葛夢彬走進省長胡春華辦公室的時候,他還沒有后來的那些政績。那時他剛上任3個月,應(yīng)該是還沒有正式進入角色,只有對角色的醞釀和感覺,便要向這位年輕省長匯報工作,一吐為快。


省長讓他把材料放下。把你準(zhǔn)備的材料放下,留我以后自己看。咱們得好好聊一聊,隨便聊。


葛夢彬非常喜歡這種風(fēng)格。準(zhǔn)備材料是因為畢竟跟胡省長還不是太熟,怕顯得不正規(guī),不嚴(yán)肅,F(xiàn)在一見省長這么隨便,心中大悅,情緒馬上也跟著上來了。


他說,我到任不長,為什么急著找省長匯報,因為有些事情必須刻不容緩地去辦。我站在審計的角度上一看,現(xiàn)在各級政府和部門,管理混亂的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。如果讓我來形容和描述,那就是管理粗放,太粗放了,觸目驚心。上項目高興,抓管理發(fā)愁,怕得罪人。所以貪污浪費到處都是。一個開發(fā)區(qū),10月份進去審計,他居然1月到10月份沒有賬!這次審一個縣,到財務(wù)室不給開門。一打開,塵土飛揚?h長要錢就給,沒手續(xù),做假賬。根據(jù)這些審計案例,我們編了一本《亂象》,有機會你可以看看,五花八門,無奇不有。


春華同志聽著聽著就坐不住了,站起來說,亂象必須制止。但怎么制止,怎么治亂,這是個很復(fù)雜的問題,牽扯到方方面面。加強審計的力度是一個方面,其他還有很多方面、很多因素,必須找準(zhǔn),對癥下藥。你這個發(fā)現(xiàn)很重要。


好!省長提到了加大審計力度。這正是他所謀劃的一招棋,能從省長嘴里說出來,真是太重要了!但別慌,看能不能讓胡省長指示得更明確一些。


葛夢彬繼續(xù)說,管理粗放,亂到一定程度了,不招投標(biāo),各級領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展搞項目輕車熟路,抓管理是軟肋。要在管理上下工夫,否則上了項目也白上,這邊嘩啦嘩啦流進來的是白銀,那邊嘩啦嘩啦流走的是黃金。


行了,老葛,別再嘩啦嘩啦地刺激我神經(jīng)了!省長喊道,立規(guī),治亂,加大審計力度!


加大審計力度!指示得太明確了!葛夢彬要的就是這把尚方寶劍!


還有,他繼續(xù)說,審計作為財政和經(jīng)濟秩序的監(jiān)督部門,對被審計單位的領(lǐng)導(dǎo)干部有最為理性的認(rèn)識,因為至少審計20天,對他的理財能力、人際關(guān)系、管理水平,有最為透徹和清晰的了解。所以你想了解干部,最好問問審計。審計用數(shù)據(jù)說話,通過數(shù)據(jù),可以反映出被審計部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力、決策能力和管理水平。傳統(tǒng)考核干部一般都是憑印象,而審計是量化的,有數(shù)字為證,而且是最真實的數(shù)字。


省長沉吟良久,無言。


葛夢彬說,審計干部是最公正無私的。他們很清貧,很勞累,翻單據(jù)、看賬本,年紀(jì)輕輕眼睛就壞了,頸椎就增生了。為的是啥?就為的是求個客觀公正。他們赤膽忠心為國家把守財門,像紅臉關(guān)公一樣。


春華同志說,好!紅臉關(guān)公,紅臉,這個比喻不錯。紅臉好!


第一章 蓄力


力要積蓄,積蓄靠智慧和手段。


在國家治理這個大系統(tǒng)中,內(nèi)生了一“免疫系統(tǒng)”,這個“免疫系統(tǒng)”具有預(yù)防、揭示和抵御功能,它就是審計。


國家審計是推進民主法治的重要途徑。


法治將民主制度化、法律化,為民主創(chuàng)造可操作的、穩(wěn)定的運行和發(fā)展空間,把民主容易偏向激情的特性引導(dǎo)到理性的軌道。


民主為法治注入新的內(nèi)容和動力,使法治為保護人權(quán)、自由,促進人的幸福生活服務(wù)。


現(xiàn)代國家審計適應(yīng)民主政治的要求,緊跟政府責(zé)任的深化而不斷拓展審計領(lǐng)域,深化監(jiān)督內(nèi)容,將審計內(nèi)容由財政財務(wù)收支的真實合法性,逐步擴展到政府活動的經(jīng)濟性、效率性和效果性,再擴展到國家治理的安全性、可持續(xù)性和公平性等,以審計成果來滿足人民群眾對政府履行職權(quán)、承擔(dān)責(zé)任的監(jiān)督要求,揭露嚴(yán)重破壞法律和秩序尊嚴(yán)的行為,并促使破壞者受到嚴(yán)厲的懲罰。


大禹為什么把浙江紹興的茅山改為會稽山?是因為他在這里斬殺了一個不照章納稅的酋長,讓人們記住以“會稽”為基礎(chǔ)的審計。會稽者,會計也。


目前,世界上已有一百六十多個國家(地區(qū))建立了適合自己國情的國家審計制度。從目前情況看,各國的國家審計大體可劃分為幾種模式。


在西歐、北美等發(fā)達(dá)國家和許多發(fā)展中國家,審計機關(guān)隸屬于立法部門,直接對議會負(fù)責(zé)并報告工作,完全獨立于政府,主要審計政府財政。這種模式是目前世界審計制度的主流。英美兩國比較典型,是國會名副其實的“牧羊犬”。美國除了國會設(shè)有審計機構(gòu)外,在聯(lián)邦政府各部門還另設(shè)有監(jiān)察長辦公室,相當(dāng)于政府部門的內(nèi)部審計,主要負(fù)責(zé)審查所在部門的業(yè)務(wù)活動、經(jīng)濟效果以及本部門官員行為的合法性。


一、直報——電腦里裝著干部前程


那天石家莊的天空給出個太陽的笑臉,也恰恰是中共十八大閉幕的當(dāng)天。


葛夢彬經(jīng)不住作者的纏磨,才答應(yīng)坐下來談一談。


乍一聽老葛講話,覺得有股濃重的山東味,其實他的家鄉(xiāng)是衡水棗強,緊鄰齊魯,也算親炙圣人熏陶的地方。


他走過很多地方,在企業(yè)當(dāng)過老總,還當(dāng)過市紀(jì)委書記和市委副書記。因為身高肩厚,站在人堆里總顯得比別人大一號。


他是2008年到河北省審計廳當(dāng)廳長的。因為對審計并不太了解,所以他上任不到任,在等待審計署批準(zhǔn)任命的一個月里,來了個“惡補”,把《審計法》和“實施條例”讀了好幾遍,還有雜七雜八的文件,拿來充電。害怕“新來的人,摸不著門”。


所以,一當(dāng)他正式坐進廳長辦公室履新行令,倒顯得有點駕輕就熟。


問起印象深刻的事情,他說是隨審計長去歐洲,到奧地利、意大利、西班牙。不光我們審計長每有活動都被請上主席臺,就是我們團員的身份似乎比在國內(nèi)一下子也變得尊貴起來了。在西方,審計叫“經(jīng)濟警察”,權(quán)威不容置疑。比在國內(nèi)過癮!


問起動真格的事情,他說是“動干部”。官場有個“潛規(guī)則”:新的一把手到任,一年之內(nèi)不動干部。老葛不光動了,而且動得挺大;不光動靜很大,而且做法還挺出格。


——那也是審計廳的人初次領(lǐng)略“葛氏風(fēng)格”。


辦事情就是辦事情,干工作就是干工作,不講套話和空話。


要干事就得有人,得有人給你干,也就是說,要調(diào)動干部的積極性。如何激勵大家,提拔重用是很重要的一個環(huán)節(jié)。


干了一段,觀察了一段,廳黨組要提拔干部了。


按照慣例要先搞民意測驗。但葛夢彬在大會上說,廳黨組的意見統(tǒng)一了,大家可以搞民主推薦,但丑話先說頭里,民意測驗管不了多大事。今天你們要推薦,但你們的推薦可能不管用。不管用為什么還搞這個,因為這是上面規(guī)定的程序,我必須執(zhí)行。


一席話說得大家目瞪口呆,迅速在腦子里做了一下反思。自從提拔干部實行民意測驗以來,這種測驗便越來越變味。所謂上有政策,下有對策也。民意測驗,也稱民主推薦,好是好,但有了對策之后就不好了。互相拉票,老鄉(xiāng)票,戰(zhàn)友票,同學(xué)票,哥兒們票,哪兒還有什么原則?你好,我好,哥們好。所以得票多少已經(jīng)沒有什么參考價值?蛇@仍然被人們看得很神圣,不敢觸動,不能“違規(guī)”。這不是笑話嗎?這不是自欺欺人嗎?


葛廳長和現(xiàn)在的廳黨組不慣著這個了,幾句話就給否了。


大家猛一聽感到很驚訝,細(xì)一品覺得很痛快。


葛夢彬當(dāng)場宣布了廳黨組的新用人標(biāo)準(zhǔn):敢于揭示問題,敢于堅持原則。


誰做到了這兩點,做得好,做得優(yōu)秀,做得有成績,誰就是好干部,就是能干的人,誰就會受到提拔重用。不能干的人——總會有不能干的人,也應(yīng)關(guān)心愛護,但不提拔重用。


復(fù)雜的問題變得簡單化了。是的,提拔干部是個復(fù)雜的問題。正是因為其復(fù)雜,領(lǐng)導(dǎo)們慎之又慎,不敢啟動。民主推薦,互相拉票,只是復(fù)雜的一部分。還有職數(shù)問題、編制問題。還有種種內(nèi)幕,背后交易,說出來有傷大雅,不說也罷。要把這一切復(fù)雜的關(guān)系、復(fù)雜的事物化解和擺平,把你想得到的東西孕育成功,瓜熟蒂落,著實需要時間。所以廳里已經(jīng)有幾年沒怎么“動干部”了,憋得大家嗷嗷叫。在政界混,誰不想進步?


葛夢彬上來就提拔干部,他方方面面都做好準(zhǔn)備了嗎?廳黨組真的是鐵板一塊、用一個聲音說話?他有這個能力和資本嗎?沒有金剛鉆可不能攬這個瓷器活。


“揭示問題,堅持原則”,他真是這個意思嗎?不會是大話、空話吧?說一套做一套,掩人耳目。還是按潛規(guī)則辦吧,該聯(lián)絡(luò)感情的聯(lián)絡(luò)感情,該送點什么送點什么吧!


然而實踐很快證明,老黃歷看不得了,老路不再暢通。


揭示問題,堅持原則,這兩點,說白了就是讓你多干活。你只要去依法審計,肯定會發(fā)現(xiàn)問題。下邊違反財經(jīng)紀(jì)律、違反財務(wù)規(guī)定的事情多了。虛支冒領(lǐng),土地管理不規(guī)范,偷稅漏稅,截留省級收入,賬外賬,公款私存,滯留、擠占、挪用、騙取專項資金,甚至貪污、盜竊、私分公款,等等。只要你用一把紀(jì)律和法規(guī)的尺子去量,不合尺寸的事兒就會非常之多了。這也可以視為是一種特色吧。好像不違規(guī),就辦不成事情。


所以你審計出的問題,似乎都情有可原,合情合理。說情、送禮、賄賂一齊找上門來。人都不是鐵打的,都要開門過日子,能通融就通融一下吧!這樣,組員審計出來的問題,報給組長時,就少了一點兒;組長報給處長時,又少了一點兒;處長報給主管廳長時,還少了一點兒;最后報到葛夢彬這里,就沒有什么問題了。


所以,這還了得!要加強審計力度,提高審計系統(tǒng)的地位和權(quán)威,卻連自己的關(guān)節(jié)脈絡(luò)都打不通,中梗阻,跑冒滴漏,你還有什么資格走出大門去跟別人施展拳腳,喝五吆六?


所以,總得想個辦法!辦法總是有的,辦法總比問題多!皟删湓挕辈皇怯辛藛,提拔重用的標(biāo)準(zhǔn)不是定了嗎,就把這些落到地上,用技術(shù)手段固定下來,變成可操作的東西,不就行了嗎?最終,這個辦法出來了——


直報!


兩個字,簡單明確。組員、組長、處長,依法審計,揭示出問題來,都可以直報廳領(lǐng)導(dǎo),免去了一切中間環(huán)節(jié),打破了固定的模式程序,誰想截流、貪污和吃回扣,搞不成了,只能全部把問題都集中在廳黨組這里,審計業(yè)務(wù)會集體研究決定!


想得很好,能實現(xiàn)嗎?


當(dāng)然能夠。被提拔、被重用,這可是人人都向往的事情。人在仕途,身不由己。你在政府部門工作,不混個一官半職,總是臉上無光的。為人民服務(wù),要講,進步也要講。只講一個方面,而不講兩個方面,都是不符合辯證法的,都是不實事求是的。


廳黨組摸透了大家的心理,開始提拔干部了。誰做到了“兩句話”,誰就可以上,誰就可以進步,不附加任何條件。


變了味兒的民主推薦——否定了。


聯(lián)絡(luò)感情,送禮送錢——否定了。


只剩下了一條道兒——把你的“成績單”直報給廳領(lǐng)導(dǎo)!


怎么直報?廳長也不在審計現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)了問題或案件線索,很快就會擴散,大家都知道了,處置權(quán)就不在我這里了。我一個一般干部怎能當(dāng)組長和處長的家?他們?nèi)绻紤]到種種情況,認(rèn)為不應(yīng)該報,我再去直報,這不就違反組織原則了嗎?


可是這種尷尬的局面,廳領(lǐng)導(dǎo)早就給他考慮到了。廳領(lǐng)導(dǎo)指揮計算機中心在審計專網(wǎng)里設(shè)置了極為簡單的程序,把揭示的問題寫在直報欄里,一按發(fā)送鍵,就到廳領(lǐng)導(dǎo)電腦里了。廳領(lǐng)導(dǎo)為了能及時看到,還給手機上設(shè)定了短信提醒,他如果在電腦旁邊,即刻就打開電腦看到了。絕對保密,不會有第三個人知曉,你還擔(dān)心什么呢?組長、處長愛報不報,反正我報了,葛廳長都已經(jīng)知道了。如果你們想吃回扣而少報,也與我沒有任何關(guān)系,領(lǐng)導(dǎo)那里都掌握著呢。我揭示的問題,實實在在,不缺斤短兩,一筆一筆,都放在廳領(lǐng)導(dǎo)的電腦里了。


千萬別小看這一筆一筆,這是一個干部的政績和前程。是能夠“揭示問題,堅持原則”最好的證明。


現(xiàn)在不是流傳“想當(dāng)官,得送錢”嗎?科級多少,處級多少,鄉(xiāng)級多少,縣級多少,明碼標(biāo)價,也是一筆一筆。


前者的一筆一筆是沉甸甸的審計成果,重如泰山;后者的一筆一筆是輕飄飄的錢權(quán)交易,輕如鴻毛。


廳領(lǐng)導(dǎo)收下這沉甸甸的禮物,能不提拔他嗎?這是給國家財政找回來的錢,挽回來的損失,堵住的漏洞,何止上萬上億!不提拔這樣的干部,還去提拔誰?啪!副處!主任科員,越過副處調(diào),直接副處長,實職!


論功行賞,廳黨組就是這樣大方。


與其說是大方,不如說是苛刻。功是那么好立的嗎?問題是那么容易揭示的嗎?查賬本,翻票據(jù),進入計算機的數(shù)字海洋之中,搜尋,篩選,比對,跑銀行,下現(xiàn)場,見賬,見物,見人,頂說情,拒賄賂,受威脅……


二、推出一座金山


李現(xiàn)華的匯報,使葛廳長火冒三丈。


李現(xiàn)華是河北省寧晉縣鳳凰鎮(zhèn)人,一米八的大個子,很富態(tài),大眼睛,舉手投足,很像一個大干部。但只要談上幾句,就發(fā)現(xiàn)他并不具備大干部那種深藏不露的涵養(yǎng)。敘述事情很急切,很具體,很投入,臉都漲紅了,目光明亮,上下左右不斷閃動,使你越發(fā)感到,他的眼睛確實很大,與其說是丹鳳眼,不如說像馬眼,太大了。


他原來是固定資產(chǎn)投資審計處處長,2005年,任辦公室主任,2009年改為廳長助理,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項,后又提為總經(jīng)濟師,正處,實職。這也就是說,在廳長助理之外,還多了個總經(jīng)濟師的頭銜,他頗引以為自豪。


他是一個想進步和干事的人。從辦公室主任這個顯要的位置上被拿下來,當(dāng)了一個沒有什么實權(quán)的廳長助理,盡管表面上說這個職務(wù)有多么重要,地位有多么高,但大家心里明白,這只不過是個榮譽頭銜,“內(nèi)部糧票”,安慰和養(yǎng)老而已。李現(xiàn)華心里就不大是滋味。


新廳長上任之后,他沒能繼續(xù)在辦公室主任的崗位上效力,心有不甘。但他也立刻做了反思,自己可能不擅長瑣碎的事務(wù)性工作,更善于在業(yè)務(wù)上打硬仗,過去在投資處干得就很好嘛!不過,那都是過去的事了,葛廳長沒看到。


他在承德市跋山涉水走了7個縣,發(fā)現(xiàn)了縣一級審計機關(guān)的許多問題,他要選一個最典型的縣,端到葛廳長面前。廳長不是要找突破口嗎?必須用這樣的典型來調(diào)動起他的注意力,讓他下決心。這個典型就是興隆縣。


興隆縣隸屬河北省承德市,北靠燕山,南接長城,西與北京平谷、密云兩縣接壤,東與遷西、寬城二縣相連,是京、津、唐、承4市的后花園,雖為山區(qū),交通卻較為便利,森林覆蓋率達(dá)65%以上。霧靈山國家級自然保護區(qū)位于該縣,旅游、林果業(yè)發(fā)達(dá),礦產(chǎn)資源豐富。山清水秀,民風(fēng)樸實。


如果我們宏觀地從上面俯瞰下來,這個縣必然是這樣的。但是一旦進入微觀,進入社會內(nèi)部,很多問題就暴露出來了,真有點對不起這美麗的大自然。


然而審計必須進入微觀,進入賬本,紙制賬本和電子賬本。


但是李現(xiàn)華首先要進入賬本外面的東西,并以此來決定是否進入審計程序,確切地說是以此來幫助葛廳長做出決斷,選不選這個地方作為突破口?一旦成了突破口,那么審計的辦法或者說武器,沒有別的,就是以賬說話,進入賬本。


李現(xiàn)華匯報的時候,當(dāng)然說了他調(diào)研的兩個市,即張家口市和承德市的許多情況,一個縣一個縣拿出來說,但他知道,那都是鋪墊,打基礎(chǔ),慢慢給廳長預(yù)熱。


他說,這些縣的審計機關(guān)是政府組成部門,但不是一個重要部門,不敢得罪人,作用沒有真正發(fā)揮,地位不高,應(yīng)該發(fā)揮的職能沒有發(fā)揮出來。審計人員的地位很低,辦公經(jīng)費都保障不了,除工資外什么也沒有。


這時他引用了一個統(tǒng)計數(shù)字,全省有170個縣保障不了審計機關(guān)的辦公經(jīng)費,這證明審計工作不到位,本身沒威信,沒地位。更要緊的是,讓審計經(jīng)費和罰沒掛鉤,審計機關(guān)和被審計單位為幾個小錢兒討價還價,成何體統(tǒng)?審計的公正如何保證?審計的風(fēng)險如何規(guī)避?


廳長一開始還能四平八穩(wěn)地聽著,但越來越穩(wěn)不住了,坐不住了,激動起來。這時候他才適時地進入高潮,說起了興隆縣。


他說,我發(fā)現(xiàn)興隆縣審計局,沒有自己的辦公場所,是借的一家公司的房子。辦公桌是1983年建局時用的那種一頭沉,桌面都翹起來了。椅子沒有靠背。沙發(fā)盡是窟窿。接待我的會議桌是個舊乒乓球案子。整個辦公的地方是廢棄的倉庫和多功能廳改造的……


他這個“審前調(diào)查”使興隆縣格外扎眼了。


他接著往下講,興隆這地方,真有點一言難盡。京畿之地,好山好水,有個鄉(xiāng)土作家寫了本《知我興隆》,又有姊妹篇《興隆之最》,把個興隆風(fēng)土人情講得頭頭是道,更從政情、民風(fēng)、勝境、人物、事跡、軼聞多個側(cè)面拉拉雜雜道出興隆自打鉆木取火以來幾百個第一、之最和絕無僅有。


與優(yōu)美的自然生態(tài)相比,這里社會生態(tài)和政治生態(tài)就復(fù)雜多了。任何物種包括人都是一樣,一旦擁有豐厚的土壤而又缺少天敵的生克制約,就會變得蕪雜和張狂。


審計局本來一直是和財政局合用一座辦公樓,星移斗轉(zhuǎn),財大氣粗起來的財政局要拆舊建新,就趁機甩掉了審計局。主管縣長說這我管不了,人家不帶你玩了,我也沒辦法。不光如此,這二十來人的隊伍有一半端不上財政的飯碗,要靠罰沒創(chuàng)收來養(yǎng)家糊口。


聽到這里,葛夢彬一直輕敲桌沿的手指停了下來。像很多優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者和指揮員一樣,他認(rèn)為,對沒出息吃敗仗的下屬,自己可以戳著鼻子怒罵,卻容不得旁人推來搡去。審計可是寫進《憲法》的,看在《憲法》的份上也得放尊重些吧?


葛夢彬的手指停止了敲擊桌沿,呈現(xiàn)一種零度表情。了解他的人知道這是下決心的時刻。有玩笑話說“不怕葛夢彬罵,就怕葛夢彬不說話”。葛夢彬至今沒牙崩半個字,但他已經(jīng)決定直審興隆縣財政決算,當(dāng)然形式上也可以理解為幫助興隆縣審計局工作。后來從他派出的陣容看,他沒給潛在的對手留任何還手的機會。


他噌地站起來。這太不像話了!他做了一個憤怒的手勢說。審計局也是政府的一個部門,基本經(jīng)費起碼應(yīng)該保證。太離譜了!


但他立刻壓下了自己的火氣。因為發(fā)火不僅沒用,而且影響冷靜思考。他在想,太過分了!造成這種局面,固然有當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)方面的原因,但認(rèn)識問題也好,什么矛盾也罷,沒辦法,也沒必要去調(diào)查、深究和說理,以求改變,因為那是很難實現(xiàn)的。審計畢竟是塊塊領(lǐng)導(dǎo),而不是條條領(lǐng)導(dǎo)。最好的辦法是從自身做起,從自身尋找原因,改變面貌,從而影響當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo),達(dá)到扭轉(zhuǎn)不利局面的目的。


他扭頭盯了李現(xiàn)華一眼,頗有刮目相看之意。李現(xiàn)華激動起來,進一步提供情況,以便領(lǐng)導(dǎo)思考。


他說,縣財政部門把縣審計局的正常審計看成是一種報復(fù),從而產(chǎn)生對立情緒。其實兩個部門應(yīng)該是一家人,審計是財政的守護神嘛。


葛廳長接過這話說,關(guān)鍵是你沒有當(dāng)好這個守護神。形式上搞了審計,但迫于方方面面的壓力,顧及方方面面的關(guān)系,沒能堅持原則,依法審計,不敢揭示問題,不痛不癢,走了過場,沒有觸到任何人的痛處。就像一個醫(yī)生,給人看病,全部檢查一遍,卻說不出病情來,怎么會受到人們的支持和尊重呢?


不僅不會受到尊重,還會說你添亂,沒事找事。久而久之,你的威信和待遇就會越來越低,出現(xiàn)你開始說的那種局面就不足為怪了。當(dāng)然我們這樣說,并不是替當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)開脫責(zé)任,只是從自己方面找原因。


那我們應(yīng)該怎么辦?大家不約而同地提出了這個問題。


葛廳長上任前就研究了《審計法》,審計雖然不是條條領(lǐng)導(dǎo),但上級審計機關(guān)可以對下級審計機關(guān)實行“業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)”和“業(yè)務(wù)管轄”,這是《審計法》的明文規(guī)定。


所以他說,我們可以在直審興隆縣財政時,讓縣審計局大力配合,帶一帶他們,在共同工作中提高他們的威信?傊覀円w現(xiàn)上級對下級的“業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)”。這樣就能幫助縣局把審計力度搞上去了,把威風(fēng)打出去了,不怕他們再站不住腳,擺不上位。


在座的聽了都很興奮,包括李現(xiàn)華在內(nèi),認(rèn)為這是“業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)”的最為有力的落實。


但是李現(xiàn)華仍然有些擔(dān)心,他說,恐怕縣審計局不會很好地配合。


這怎么會呢?幫助他們工作,這是好事。∮腥瞬焕斫獾卣f。


李現(xiàn)華解釋說,縣審計局的干部都是縣委、縣政府任命的,他們怕得罪縣里,位子不保。


這時葛廳長說,讓興隆縣審計局請求承德市審計局的支持。


李現(xiàn)華說,市審計局也是聽市領(lǐng)導(dǎo)的。


葛夢彬說,咱們依法審計,誰都得遵守法律。我有辦法讓他聽我們的。


葛夢彬的雄心上來了。


這雄心來源于審計署。


當(dāng)他走出劉家義辦公室的時候,精神振奮,情緒激動。


作為一個新上任的審計廳長,拜見一下審計長,這是正常的慣例和人情世故。


2008年是中國的奧運之年。第29屆奧林匹克運動會將在北京舉行。全國上下迎接奧運,辦好奧運,勢不可擋。


在這股強勁勢頭推動下,葛夢彬迫切地要釋放自己的能量,給奧運做點什么,為奧運增光添彩。


全國都在節(jié)能減排,凈化環(huán)境,提高空氣質(zhì)量。審計的環(huán)境也不能差。審計的力度和威信要提升,這才配得上奧運。


他快步走出國家審計署辦公大樓。身高一米八五,晃晃悠悠,步幅很大,像一個披掛上陣的運動員。心跳加快,斗志昂揚。但既然是運動員,那就沒有不緊張的,因為勝負(fù)實在難料。


他的確是運動員,乒乓球打得不錯,經(jīng)常把小孫和老胡殺得大敗,所以不大能體會到失敗的滋味。但他知道,任何較量都有失敗的可能,不止競技體育,還有政治斗爭。


審計也是政治斗爭嗎?怎么不是呢?審計與被審計對象,監(jiān)督與被監(jiān)督,本身就是一對矛盾。有矛盾就有斗爭,政治斗爭。不搞政治運動是對的,否認(rèn)政治斗爭是錯的。


這個沒有什么高學(xué)歷的大個子,從基層,從工人,一步一步走上來,當(dāng)企業(yè)老總,市紀(jì)委書記,市委副書記,最后來到全省審計這塊平臺上。


難道這是一張乒乓球臺嗎?沒那么簡單。推擋,扣殺,反手快攻,高吊弧旋,幾個回合下來,可能解決得了小孫和老胡,不一定能解決得了甲乙丙丁等被審計對象。


他走到這一步不容易,風(fēng)風(fēng)雨雨經(jīng)得多了。社會這部大書,他沒有少讀;官場這門學(xué)問,也并非一知半解?梢赃@樣說吧,學(xué)歷不高,文化不淺;理論不多,悟性很好。從他嘴里聽不到理論的套語,起承轉(zhuǎn)合的八股文他實在是不會做,往往是幾句話就動了真招兒,見了濕土,投槍,匕首,一劍封喉。十八大后提倡改變會風(fēng),他如魚得水。不僅講話如魚得水,經(jīng)過四年拼搏,局面打開了,辦事也如魚得水。


但當(dāng)時是2008年,奧運之年,上任之初,形勢大好,問題不少。


很快這一年就以四川汶川地震的悲傷和奧運舉辦的成功過去了,給國人留下了太多的不可磨滅的記憶。葛夢彬在哀痛和振奮中,干好自己的活。他指揮、推動著審計工作的車輪向前進。當(dāng)然是按照自己的思路,當(dāng)然也忘不了審計長對他的談話。怎么推?推向何方?


他很明確,要選好干部。沒有干部,誰給你去推車?


要推出一輛重車去,載滿幾百億、幾千億的重車!


為國家推出一座金山,這就是方向。


國家的錢財浪費的還少嗎?進入個人腰包的還少嗎?問題資金,違紀(jì)資金,到底有多少?把這些錢審計出來,追查回來,上繳國庫,足可以消除貧困、富國強兵了!


這是一座金山,但卻淹沒在違法違紀(jì)的汪洋大海之中。它變成了一座危險的冰山,能夠顛覆共和國航船的冰山!


要把冰山推出海域。


要把金山推入國庫。


喔!當(dāng)務(wù)之急,是派李石祥跟隨河北援建團到四川現(xiàn)場審計去。他怕再出現(xiàn)地震中學(xué)校率先坍塌的“豆腐渣”工程。


轉(zhuǎn)眼到了2009年,理順關(guān)系,提拔干部,落實想法,河北審計工作在向著一個新的層次推進?偟瞄L江后浪推前浪吧,新的審計廳長總不能原地踏步吧。葛夢彬謙虛地這樣想。其實他的內(nèi)心埋藏著巨大的渴望,他要讓河北審計以一個他所希望看的那種樣子出現(xiàn)在世人面前。


那是一種什么樣子?他說不具體,總之不是他現(xiàn)在所聽到所看到的那樣。那就是人們并沒有把審計放在眼里。熟人見了面,聽說他到審計廳工作了,便報以同情和安慰的一笑。他還了解到,各市縣的審計局長,開會都是坐在后排。


審計廳的院子里有三個地方在開著口子打井,在他到來之前就開打了,好幾個月了,還在打,永遠(yuǎn)也打不完似的。本來院子就不大,變成了打井工地,更是雜亂不堪,再配上一座墻皮剝落、管道銹蝕、門窗破舊的辦公樓,竭盡所能地向省會人民展現(xiàn)出一副貧困的樣子。放在過去年代,這可能是一個艱苦樸素的典型,延安的中央領(lǐng)導(dǎo)不是在窯洞里辦公嗎?


但今非昔比,看一看別的部門的地標(biāo)性建筑,再看一看審計廳的矮小破敗,絕不會使人產(chǎn)生學(xué)習(xí)模范的念頭,只會使人聯(lián)想到,這個部門肯定對國家沒有什么貢獻(xiàn),是政府一個可有可無的機構(gòu)。


這個結(jié)論太可怕了!堂堂的國家財政經(jīng)濟秩序的守護神竟然會是這種形象,堂堂的紅臉竟然會是這種形象!他本應(yīng)該手提大刀威風(fēng)凜凜地站著!


葛夢彬不愿再想下去了,他要選一個突破口沖殺出去,打出審計的威風(fēng)。


他派出了4員大將帶隊深入到全省11個設(shè)區(qū)市搞調(diào)研。


這4員大將有來歷。他們都是廳長助理,是4位廳長的助理。這有必要嗎?當(dāng)然,這樣有利于工作的協(xié)調(diào)指揮,上情下達(dá)、下情上達(dá),使廳長們的工作更有深度和張力。


這無疑是個好事。好事的副產(chǎn)品是更加實際的好事,那就是騰出了4個正處實職的指標(biāo)。這4個廳長助理是從各個業(yè)務(wù)處的處長“提升”過來的。“提升”之所以要掛引號,因為這一切都是名義上的,助理與處長本是平級。他們年齡偏大,就把他們從第一線的位子上撤下來了,讓給更年輕的人干,而他們就做一些榮譽性的指導(dǎo)工作,人盡其才,物盡其用,你好我好大家好。老葛的土政策總是深得人心。“地方糧票”不占指標(biāo),不用向編辦申請,就空出了4個正處實職,等于4個職數(shù)憑空而降。


國家審計的機器快速旋轉(zhuǎn)起來了。審計機關(guān)要加大力度,依法行使職能了,要為國家挖財進寶、聚斂資金了,它的門面還會這樣寒酸嗎?不會的,一切將得到改變。葛夢彬的臉上露出了笑容。


三、陰影下的泥沼


葛夢彬是怎么讓承德市的領(lǐng)導(dǎo)支持他的呢?


就是在這個時候,一個大膽的想法在葛夢彬頭腦里形成了,那就是省審計廳要通過“業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)”,對下面各市局的隊伍建設(shè)提出一些有益的建議。


審計是塊塊領(lǐng)導(dǎo),省廳不能直接安排各市局的干部,但可以建議。而這個建議或意見是很重要的。因為“審計業(yè)務(wù)以上級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主”。所以省廳就一個干部的業(yè)務(wù)能力、水平,提出一些意見和建議,不是太正常、也太重要了嗎?而一個干部除了業(yè)務(wù)能力和水平,還有什么呢?噢,還有德。而這個德,只要不是腐敗分子,只要還在現(xiàn)有的位子上坐著,你能說他的德能差到哪兒去嗎?


所以葛夢彬就運用《審計法》賦予的這樣一種權(quán)力:在市委市政府提拔和任用審計局領(lǐng)導(dǎo)干部的時候,對于不稱職的局長,省廳黨組投否決票。


這很重要。作為一個市的審計局長,如果在業(yè)務(wù)上不能服從省廳的領(lǐng)導(dǎo),遷就地方政府,不敢依法審計,那么省廳對他的提拔重用,就有一票否決權(quán)。


相反,如果市審計局長,能夠堅持原則,依法審計,揭示問題,省廳不僅不會一票否決,還會向市領(lǐng)導(dǎo)推薦,提拔重用他。


關(guān)鍵時刻,葛夢彬?qū)κ蓄I(lǐng)導(dǎo)語重心長地說,有一個好的審計局長給你把守好財政經(jīng)濟的大門,使你年年增收,政績顯赫,這不也是你自己的前程嗎?相反,選一個不稱職的審計局長跟你這兒干,發(fā)揮不了審計作用,光聽話有什么用?財政出現(xiàn)了大窟窿,負(fù)債累累,全盤都搞砸了,這樣的政治和經(jīng)濟風(fēng)險你冒得起嗎?所以,提拔重用什么樣的審計局長可是個大事,是個導(dǎo)向,你要三思而后行。


沒有強迫,沒有命令,沒有強求,市領(lǐng)導(dǎo)跟他達(dá)成良好的默契,葛夢彬不僅有了實實在在的一票否決權(quán),還有了舉薦權(quán)。哪個審計局長干得好,他可以向市領(lǐng)導(dǎo)推薦,市領(lǐng)導(dǎo)還真買他的賬。目前全省已經(jīng)提拔安排了省審計廳推薦的審計局長達(dá)4名之多,都分別把他們從縣級,提拔為了副市級。


但這是后話。他當(dāng)時只是有一個想法而已。而且在那次匯報會上,葛廳長也沒有當(dāng)眾透露,只是私下里跟副廳長們交換了意見,處于只做不說階段。


但是突破口選在興隆縣定下來了,由李現(xiàn)華任組長,帶領(lǐng)一組人馬下去了。


興隆縣審計局長姜云明很害怕。前段省審計廳發(fā)現(xiàn)縣局辦公條件不好,緊接著就殺了一個回馬槍,來審計縣財政,除了審計局,其他有關(guān)部門都認(rèn)為這是報復(fù),而且指責(zé)縣審計局引狼入室。面對“報復(fù)論”,姜云明有口難辯,心里有些敲小鼓。


現(xiàn)華做他的工作說,不是你們審計縣財政,是省廳直審,你們配合,這樣可以提高你們的威信。


姜云明說,還提高威信呢,別惹禍就行了。人家早就懷疑我們吃里爬外是內(nèi)鬼呢!


李現(xiàn)華說,正是你們報復(fù)得還不夠,這回要好好審計一下,“報復(fù)”一下,效果就出來了。


5月14日,追逐著2009年塞外山區(qū)久久不肯退卻的春寒,伴隨著夏的腳步,審計組來了,給這個被規(guī)則遺忘、被潛規(guī)則統(tǒng)治的冰冷角落,帶來了夏日的溫暖。


李現(xiàn)華充滿信心。別看他們現(xiàn)在有所顧慮,只要加大力度,拿出不容置疑的審計成果,一切將會得到改變,消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素,壓力變成動力,亂象走向秩序。


跟隨現(xiàn)華來到興隆的還有主審馬占倉和負(fù)責(zé)材料文字工作的李曙光。這二人同李現(xiàn)華一樣,雄心壯志沖云天,都希望建功立業(yè),受到重用。


馬占倉是河北省撫寧縣墳坨鄉(xiāng)滑石前村人。武漢大學(xué)審計專業(yè)本科畢業(yè),89年分配到審計廳,在行政事業(yè)處干了10年,提為副處長。葛廳長到來后,他干得很猛。光頭,骨架很大,肌肉發(fā)達(dá),一看就是個猛將。但是一說話,卻輕聲細(xì)語,不急不躁,脾氣很好。也許正是這種互補式的結(jié)合,才使他能干成事情吧。所以才派他當(dāng)主審,打開這個突破口。他不能無所作為。果然此役他也立了功,于2011年被提拔為投資處處長。


李曙光是保定蠡縣南莊鄉(xiāng)宋崗村人,河北財經(jīng)學(xué)院審計專業(yè)本科。中等個兒,戴眼鏡,圓圓的寸頭,很利索的樣子。他是2002年考公務(wù)員到省審計廳的。這次派他來,是葛廳長看中了他會寫材料。他沒有辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望,審計過后,寫了一份三萬多字的材料,叫作《興隆審計二百天紀(jì)實》。拿給作者看,頗有參考價值。李曙光于2010年被提拔為文體衛(wèi)處副處長。


有這兩個人,一文一武,當(dāng)左膀右臂,李現(xiàn)華感到心里很踏實。自己畢竟不像這兩位兄弟一樣是科班出身,自己十幾歲就當(dāng)兵了,以副營職轉(zhuǎn)業(yè),雖然靠自學(xué),官至總經(jīng)濟師職務(wù),但真正干起來,還要靠大家的智慧。


不過首先向他擺開陣勢的、不是賬本、單據(jù)和數(shù)字,而是說情、送禮和威脅。


當(dāng)今社會有一種非常強大的、不能擺在桌面上,卻可以凌駕于一切法律法規(guī)之上、無處不在、無所不滲透,甚至可以滲透到人們細(xì)胞里去的潛規(guī)則?梢哉f人們的法律意識已經(jīng)薄弱淡化到什么程度了,那么人們的潛規(guī)則意識就強大濃厚到什么程度了。


這太可怕了。


面對三令五申、反復(fù)強調(diào)和施行的紀(jì)委監(jiān)督、檢察院抓捕、法院判刑,潛規(guī)則仍然可以大行其道,暢通無阻,更何況沒有真正有人領(lǐng)教過它的審計呢?在強壯、彪悍的潛規(guī)則巨人面前,審計簡直像一個嬰兒。


潛規(guī)則的巨大身影向李現(xiàn)華撲過來了。


說情之道,五花八門,曉之以情,動之以理;論辯辭令,高屋建瓴,許愿發(fā)誓,天花亂墜。然而李現(xiàn)華當(dāng)過兵,服從是軍人的天職,服從法律法規(guī),服從鐵的紀(jì)律,服從葛夢彬和黨組的諄諄教誨,任何歪理邪說,都不能動搖他。


花言巧語還伴隨著慷慨饋贈,有各種值錢和新奇的東西,當(dāng)然也包括錢和卡。送得很藝術(shù),退得很麻煩。不能傷了和氣,還需要被審計單位配合,此后還要一起整改,大家的目標(biāo)是一致的,雖然現(xiàn)在很有分歧,甚至勢不兩立。


然而,人家不想達(dá)到那個一致的目標(biāo),因為損失太大了。為了眼前利益,不愿攜手前進。


先是質(zhì)問:你們說是幫助縣審計局工作,指導(dǎo)縣審計局工作,可實踐證明,你們來了這么多人,是省廳直接審計縣里啊,可興隆不是直管縣,它的財政不是由省里直管,怎么解釋?


李現(xiàn)華沒有說話。他一說話,就會比較沖,效果不一定好。他拿眼瞥了一下馬占倉。馬占倉心領(lǐng)神會,立刻和顏悅色地進行解釋,從《審計法》規(guī)定的管轄權(quán),從財政擴權(quán)縣到財政直管縣的發(fā)展歷史,到“文革”前后的財政監(jiān)督,說得頭頭是道,最后證明財政審計是十分必要的、大有好處的,不僅可以本級審,還可以上級審下級,也就是上審下,省廳有權(quán)審計縣財政,這是《審計法》賦予的神圣權(quán)力。說罷誠懇地一笑,似乎在問,大家聽明白了吧?不用我再解釋了吧?質(zhì)詢者只得黯然退去。


但是,威脅、恐嚇的霹靂閃電,通過手機和短信,源源不斷,找上門來。


狗急了還跳墻呢,何況審計出問題來,就會砸了某些人的飯碗,他們什么事都干得出來。審計組的人不能說一點后顧之憂也沒有,他們除了向縣公安局提出保證人身安全外,都做好了最壞的打算,既然來了,就不能退縮,為依法審計做出任何犧牲都是值得的。


審計組沒有陷落在潛規(guī)則陰影籠罩下的泥沼中。


他們讓縣財政局把2006年到2008年,共3年的賬冊,拿到了審計組。審計組住在賓館,自帶經(jīng)費,自己結(jié)賬,一頓飯也不吃縣里的。


李現(xiàn)華在審計收費局賬簿時,發(fā)現(xiàn)了一個叫作“興隆縣非法礦山關(guān)停查處辦公室”的單位,存在時間只有幾個月,是一個臨時機構(gòu)。他判斷這個“辦”會有問題。關(guān)、停、查、處,多種權(quán)力集于一身,沒有監(jiān)督和制約,難免不會發(fā)生問題。這個縣又是礦產(chǎn)大縣,收入可觀,情況復(fù)雜,極易渾水摸魚。


他看到了一張500萬元的收據(jù),是上交縣財政的錢,這很正常。


但我不這么想。李現(xiàn)華說。我按審計思路去想:交的什么錢?收的合理不?應(yīng)該交多少?還剩多少?讓縣委辦公室把全部資料都提供給我。


管這個事的,也就是說,這個“辦”的主任是縣政法委書記的秘書、縣委辦副主任欒必成。因為這個“辦”只在2008年存在了3個月,所以沒有正式賬本,把收支單據(jù)和散頁紙記賬單,包了一個包兒送過來了,是“包兒賬”。


一看,共計收了787萬元,向財政交了500萬,應(yīng)該還剩二百多萬,哪里去了?


就問,這787萬全是非法礦主非法采礦的罰款,為什么沒有全部上繳財政呢?


回答說,一是付給國土資源局22萬元。二是個人借款9萬元。


然后就不往下說了,沒有“三是”了。


審計人員不得不提示,這剛31萬元,還剩很多呢,哪里去了?


不得不說了,便索性說了。三是全部存入欒必成個人存折了,共計241萬元。


問題來了,公款私存,這是違反財經(jīng)紀(jì)律的。


但欒必成又拿來一份“包兒賬”。


打開“包兒”,清理存折和對票據(jù)進行分類,發(fā)現(xiàn)支出內(nèi)容有以下幾項:


一是通過存折轉(zhuǎn)存,以“退還鄉(xiāng)鎮(zhèn)”名義轉(zhuǎn)出106萬多元。因為當(dāng)時罰款罰多了,必須退給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一部分。再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)再返還給各礦主,有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)墊付的,就不用返還礦主了。情況很復(fù)雜。


二是支付礦業(yè)整頓業(yè)務(wù)費36萬元。


三是報銷加班費、飯費、辦公用品、土特產(chǎn)、汽油費38萬元。


這樣合計支出180萬元。


還剩61萬元,哪里去了?


四是這61萬元轉(zhuǎn)存為欒必成名下的定期存單。


當(dāng)然有解釋,而且理由充足。但審計組還是將這61萬,作為問題資金收繳了。


審計組將上述情況向廳黨組作了匯報,廳黨組指示,對可疑資金的支出情況進行延伸審計。


李現(xiàn)華跟主審馬占倉一研究,認(rèn)為那退還鄉(xiāng)鎮(zhèn)的106萬元最有可能出問題。


他們來到了掛蘭峪鎮(zhèn)。


書記、鎮(zhèn)長和女財政所長早已做好準(zhǔn)備,嚴(yán)陣以待。


審計組在縣里搞了三天,他們早就得到信息,也沒閑著,填坑堵漏,平衡賬目,補齊單據(jù)。云海霞向王書記拍著胸脯說,放心吧,書記!我的賬筆筆清楚,宗宗明白。過去也不是沒人查過,查出問題來了嗎?沒有。過去來的人都是專業(yè)財會人員,厲害多了。這次不就是一般審計嘛,腳面的水平蹚,沒問題的。


王慶國很欣賞而信任地看了她一眼,嘴上掛著微笑。


四、拿錢的不打條,打條的不拿錢


財政所長云海霞,與鎮(zhèn)委書記王慶國關(guān)系不錯。她認(rèn)為王書記是個干事的人。王書記則認(rèn)為她又漂亮,又能干,是個很有前途的女干部。她在承德財貿(mào)學(xué)校畢業(yè),對業(yè)務(wù)非常熟悉,各項財會制度和法規(guī)也都清楚明白,但嚴(yán)格按規(guī)章制度辦,她卻做不到。


社會環(huán)境太差了。要想辦成點事,請客送禮拉關(guān)系,成為必不可少的一道程序。王書記出門辦事之前,都要從她這里支取一筆錢,向來是連條都不打的。長此下去,就積累了很多這樣的開支。怎么下賬?王書記是不管的,那是她的事。你不是財貿(mào)學(xué)校畢業(yè)嗎,這點本事還沒有?她當(dāng)然有。你不是拿錢不打條嗎,我再找人打條不拿錢,這不就兩相抵消了嗎?


什么工程款啦,治理費啦,勞務(wù)費啦,打這樣的白條,隨便拉一些有求于鎮(zhèn)上的人來,這個忙都是肯幫的。反正只是寫幾個字,按個手印。你讓寫多少錢,就寫多少錢。賣個人情,將來也好辦事。與人方便,自己方便嘛!方法就是這么簡單。


王書記對海霞更是贊賞了。


她不可能不這么干。如果沒有審計就好了。過去的財務(wù)大檢查都應(yīng)付過去了,因為大家都是現(xiàn)代人,都知道這是怎么回事,只要賬目上能夠自圓其說,禮數(shù)周到,感情到位——這一點她是準(zhǔn)能做到的,因為她長得很像電影明星李秀明,那個可愛的“春苗”,誰會跟這樣一個女子故意過不去呢?


雖然口頭上說“不就是一般審計嘛”,但這“一般審計”到底會怎么樣,她也心里沒底。


審計組把她叫來了。她一看高大氣派的李現(xiàn)華,心里就有點懼。但立刻就笑著說,李組長找我啊!我來晚了吧?說著扭動腰肢,站得更靠近一些,揚著臉,做出聆聽教誨的樣子。


李現(xiàn)華讓她坐下,單刀直入地問,非法礦山關(guān)停查處辦,返還給掛蘭峪鎮(zhèn)的74萬元,你們發(fā)下去了嗎?


他問的就是那筆106萬元的返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)的款項,其中給掛蘭峪鎮(zhèn)74萬元。


云海霞說,都返還下去了,當(dāng)時就返還了,該誰的錢,就是誰的錢,筆筆清。


李現(xiàn)華問,有收款人給你打的收據(jù)嗎?


她說,有,當(dāng)然有。說著就慢慢抻開白色坤包的拉鏈兒,拿出了幾頁紙,遞到李組長面前,說,看,這就是各村打的收據(jù)。


李現(xiàn)華仔細(xì)看那些收據(jù),想看出是不是偽造的,不像,都是正規(guī)單據(jù),蓋有公章。他的腦子在飛速旋轉(zhuǎn)著。既然把財政所長叫來了,就不能放過她。


這時候云海霞完全放開了,找到感覺了。她站在一旁,用眼睛掃著那些單據(jù),還不時把一只白皙修長的小手伸過去,指指點點,說這是二撥子村會計打的收條,這是三撥子村會計按的手印。當(dāng)時退給這4個村55萬元,因為罰款4個村的礦主們沒有交齊,該交200萬罰款,他們交了181萬,剩下19萬是鎮(zhèn)里給墊支的。所以就從應(yīng)該返還的74萬中,扣除19萬,變成了55萬。李組長,您還有什么疑問嗎?


說得這么清楚,收據(jù)都在,白紙黑字,還能有什么疑問?即便有問題,現(xiàn)在也沒有證據(jù)來證明,李現(xiàn)華只得暫時放下。


但他留了一手。打仗要有預(yù)備隊,審計也要有備用的問題。返還款雖然是重點,別的小問題,也可能牽出大問題。


他說,除了返還款,還有礦業(yè)整頓業(yè)務(wù)費,給了你們鎮(zhèn)6萬元。這個問題就不要在這里說了,回到鎮(zhèn)里去看看賬,順便核對一下發(fā)放返還款的銀行卡,你不是說銀行卡在鎮(zhèn)里辦公室嗎?


李現(xiàn)華這樣說是有用意的。他知道,在這里說,無論什么問題,她都可以說得滴水不漏。正好她說到銀行卡在鎮(zhèn)里,那么就到鎮(zhèn)里打開保險柜,查看一下現(xiàn)金、賬本和單據(jù)吧,猝不及防,或許會有意外的收獲。


他派李石祥、李曙光隨云海霞到掛蘭峪鎮(zhèn)政府取銀行卡,順便了解礦業(yè)整頓6萬元業(yè)務(wù)費的發(fā)放情況。


剛才還很得意的云海霞,這時候卻有些緊張了。李曙光看在眼里,心情卻跟她正好相反。剛才她是晴,他是陰,以為對她沒有辦法了;現(xiàn)在她是陰,他是晴,她的緊張和心虛,使李曙光看到了曙光。


云海霞突然意識到自己表情和舉止的失當(dāng),心想,沒有什么大不了的問題,剛才連李組長這一關(guān)都過了,這兩個年輕人更應(yīng)該富有同情心,能把我往死里逼嗎?


對于目前的事態(tài),她的想法還是比較復(fù)雜的。一方面,自己要把假賬做好,配合好,要把事情做得滴水不漏,讓他們查不出問題來;另一方面,要把查賬人的思想工作做好。這可不是一般意義上的說服教育,你一個被審計對象,能對人家說三道四嗎?說三道四是不行的,但東拉西扯、說東道西、磨磨叨叨、發(fā)表各種感想,還是可以的。


她就試探著談起自己的過去,為了不顯得張狂,好像是向?qū)徲嬋藛T交代“五官面貌”(即審訊時必問的姓名、年齡、性別、職業(yè)、政治面目)一樣,自然而得體,并且說著說著,氣氛就活躍起來,談愛好、談理想,聲音逐步提高,有時還伴隨著爽朗的笑聲。


很快她就把自己與兩個年輕人的思想感情拉近了。是啊,我們都很年輕,我也只有三十多歲,沒準(zhǔn)你們二位還是我的老大哥呢!


那一刻她陶醉了,弄假成真了。我們有什么根本的利害沖突嗎?不都是在社會上混嗎?我們都是公務(wù)員,只是站的位置不同罷了。如果把你們放在鄉(xiāng)鎮(zhèn),把我放在省廳,我也許干得不會比你們差。


感情的溝通是掩蓋錯誤的最好的屏障。只要我能夠自圓其說,他們何苦還會窮追猛打?


但她好像想錯了。這事如果放在過去,睜一只眼,閉一只眼,也許能過去。但葛廳長在向每個人要揭示問題的數(shù)量和質(zhì)量,可以直報,誰揭示的問題多,誰就有前程。這可是最為實實在在的東西。對一個人,即便是一個女人,好感與否,那又算得了什么呢?


所以到了掛蘭峪鎮(zhèn)政府,進了云海霞辦公室,當(dāng)保險柜打開,發(fā)現(xiàn)1萬元現(xiàn)金和一個私人存折之后,兩位大哥都毫不手軟地扣留了,要拿回去,研究研究。


那個存折是六撥子村會計王海的,她說存折上的錢都是小流域治理的錢。她以為這樣一說,就能夠過關(guān)了。難道一路上的感情溝通,會不起作用嗎?


還真是沒起任何作用。他們說,光說個小流域治理的錢,太籠統(tǒng)。資金的來源和去向,你一點也沒有說清楚。還是拿走吧!便打了收條。


正好鎮(zhèn)長司鐵軍也在,那就說說6萬元礦山整頓業(yè)務(wù)費的事吧!


司鐵軍說,礦業(yè)整頓時財政所的人員很辛苦,鎮(zhèn)里將這6萬元發(fā)放了勞務(wù)費。于是讓云海霞從保險柜里找出發(fā)放表來,交給了李曙光。曙光說,這個也帶回去研究研究。


李現(xiàn)華讓李石祥和李曙光跟著云海霞去拿證據(jù),自己便去找非法礦山關(guān)停查處辦主任欒必成。自從把他私存的錢收繳之后,欒主任便有些發(fā)毛,生怕審計組把矛頭指向他。但李現(xiàn)華很明智,重點是掛蘭峪,別的暫時放過。全面出擊,力量達(dá)不到。而且團結(jié)欒主任,使他解除后顧之憂,對審計掛蘭峪也大有好處。他知道,掛蘭峪從鎮(zhèn)黨委書記,到財政所長,已經(jīng)給他布下了一個大網(wǎng)。但他冷眼觀察,欒主任并沒參與其中,即便是參與其中,李現(xiàn)華也要爭取他反戈一擊。


所以他見了欒主任,非?蜌狻柚魅喂缓芘浜,向他提供了很多財務(wù)資料。根據(jù)這些資料,李現(xiàn)華派審計組成員馮永紅到承德市建設(shè)銀行,查詢掛蘭峪鎮(zhèn)財政所長云海霞建行卡的銀行對賬單。


馮永紅將卡的資金對賬單交給李組長。李現(xiàn)華“不看不知道,一看嚇一跳”。原來2008年4月17日縣關(guān)停辦轉(zhuǎn)賬存入云海霞建行卡上的74萬元根本就沒有發(fā)放,沒有返還4個撥子村,而是連同一筆剛剛還回來的借款,共計100萬元,全部支取了現(xiàn)金,存了兩個50萬元的半年定期。2009年1月4日半年定期存單到期,云海霞又連本帶利取出,存入了銀行卡。不久又取出100萬元現(xiàn)金,其中70萬元上繳華倫鐵選廠采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓費,30萬元轉(zhuǎn)到利達(dá)炸藥庫賬戶。資金的收付與退還鄉(xiāng)鎮(zhèn)罰款沒有任何聯(lián)系。


這就是說,云海霞給他看的那些簽名按手印的收據(jù)都是假的、偽造的。他趕快派人去核對,找到4個撥子村的4名會計,問他們真的領(lǐng)到返還款了嗎?回答說領(lǐng)到了,千真萬確。


再次把云海霞叫來,看來只有她自己能說清這件事了。


李現(xiàn)華這時很興奮,他倒要看看,這個女人還會耍什么花招,編什么謊言,抑或是低頭認(rèn)錯,痛改前非。


云海霞一扭一扭地走進來了。進屋就問,李組長,怎么又找我,事兒不是都說清楚了嗎?


李組長說,還沒有說清楚。說說那74萬到底是怎么回事?


云海霞不知道欒必成已經(jīng)抄了她的后路,建行卡把什么都暴露了。所以仍然裝得很天真,把上次說的,又重復(fù)一遍。她愚蠢地猜想,也許李組長很愛聽她那生動的敘述,進一步把這事落實了,就算沒事了,高抬貴手了,誰沒有個同情心?便越發(fā)風(fēng)情萬種地說起來。


她說,縣里的返還款一到,當(dāng)天我就取出了55萬元。給那4個村的會計打電話,讓他們過來拿錢。一說拿錢,他們跑得那個快!騎著摩托就到了。進了屋給我斟茶倒水,還遞煙。一把讓我打掉了,姑奶奶可不會這個!總之那個討好勁兒就別提了,恨不得給我磕頭作揖。


我把錢一沓一沓地交給了4個會計,記得順序是這樣的:先是給的楊瑞芳,第二個是徐建華,然后是王貴,最后領(lǐng)的是翟德才。


你要是不信,你可以問問他們?nèi)ァ?


他的確派人問去了,也說的是這個順序,板上釘釘,千真萬確。


看來攻守同盟把細(xì)節(jié)都考慮好了。


她越這樣說,越激起他戳穿她的欲望。他想看到,當(dāng)他把真實情況擺出來后,她會是一副什么表情。還會這樣活潑可愛嗎?恐怕不會了吧?


但是經(jīng)驗告訴他,還不能把真實情況拋出去,要引而不發(fā),誘使她交代出新的問題或線索。


李組長微微一笑說,你說得很生動,只可惜都是假的。你好像根本沒有發(fā)給他們錢吧?


他以為,說到這種程度就行了,她就知道自己施放的煙幕彈已經(jīng)失效,就該把真實情況說出來了,沒準(zhǔn)還會有意想不到的收獲呢。


她眨了眨那雙動人的眼睛,然后一切都明白了。她“撲哧”一笑——居然還能笑,笑得出,很抱歉地說,對不起,李組長,我沒有說實話。


一個短時間的停頓。借著這個停頓,她把有可能出賣自己的人過了一遍篩子?磥砉庥墟(zhèn)上的聯(lián)盟還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,自己把縣這一級忽視了。也不是全部忽視,只漏下了個別人。一只死老鼠壞了一鍋湯。


她接下去說,我說謊了。鎮(zhèn)里的錢很緊張,我哪兒有錢給他們發(fā)返還款啊!需要急著辦的事多著呢!我整天地拆東墻,補西壁,拆壁,補壁,壁補壁。


她好像很有功勞,撒了謊,還很有功勞,一點壓力也沒有!


2008年4月17日,返還款一打到我的建行卡上(這個日子和這個建行卡,過去是只字不提的,現(xiàn)在她估計,這已經(jīng)暴露了,不再是秘密了),我就趕快存了個定期,預(yù)備著還賬!后來就交了鐵礦的轉(zhuǎn)讓費,還用來買炸藥,開礦總得預(yù)備炸藥吧!這都是當(dāng)務(wù)之急,不能拖著不辦。


居然又是一個功勞!頭腦太發(fā)熱吧?李現(xiàn)華不得不給她潑點冷水了。


他說,照你這么說,返還款就可以不還了,礦主們的利益就可以隨便侵犯了?你這個鎮(zhèn)政府是為人民服務(wù)的嗎?還是存有極左觀念,認(rèn)為礦主是資本家,隨便把他們怎么樣都行?


哪兒知道她非常贊成李組長的說法。李組長提醒得好!教導(dǎo)得對!她說。沒有錢,我們也要返還礦主們的錢,既然當(dāng)時罰款時罰多了,就應(yīng)該退還給人家。但是到哪里去找錢呢?我一狠心,就想,用自己的錢先墊上吧!


好!又是一個功勞!但李現(xiàn)華說,這么說你用自己的錢替公家還賬了?這不是天方夜譚吧?你哪兒有這么多錢?你的月工資是多少?


她說,唉,靠工資我是沒有這么多錢,但是我表妹在天津有個公司,我入了個股,她分給我利潤,這我不就有錢了嘛!


第二章 突破


沒有阻力,顯不出力度;沒有屏障,無所謂突破。


緣于國家治理,產(chǎn)生國家審計。其目標(biāo)、任務(wù)、重點和方式,隨著國家治理的需要而改變。


宰夫,3000年前西周時期的官職名稱,中國最早的審計官職。宰夫“掌治朝之法”,考核和監(jiān)督百官。


審計機關(guān)屬于司法系列,也是世界審計機構(gòu)的模式之一。即審計機關(guān)除具有審計職能外,還擁有一定的司法權(quán)限,顯示了國家對法治的強化。因而,它也被西歐和南美一些國家采用。法國、意大利、巴西是典型的代表,它們設(shè)立審計法院,享有最高法院的某些特權(quán),可以對違法或造成損失的事件進行審理并予以處罰。審計人員多為法官,審計的主要對象是國家財政。同時,也負(fù)責(zé)管理財政部派出的公共會計。


幾十年來,我國審計機關(guān)堅持依法審計,通過揭示和反映體制、機制、制度方面的問題,維護和推動完善民主法治,在建設(shè)社會主義法治國家中發(fā)揮了積極作用。


一是審計法規(guī)制度更加完善,形成了以憲法為依據(jù)、以《審計法》及其實施條例為核心內(nèi)容、以審計準(zhǔn)則為工作標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)范體系,不僅實現(xiàn)了審計工作有法可依,也豐富完善了社會主義國家法規(guī)制度體系,推動了依法治國方略實施。


二是促進政府部門依法理財、依法行政。近年來,審計重點逐步從預(yù)算資金的收入環(huán)節(jié),向規(guī)范支出和提高財政資金使用效益方面拓展,逐步實現(xiàn)了從簡單的查錯糾弊向促進規(guī)范預(yù)算行為、提高財政管理水平,為加強宏觀經(jīng)濟管理和深化財政體制改革服務(wù)的轉(zhuǎn)變,有效促進政府部門依法行政。


三是健全審計結(jié)果公告和信息發(fā)布制度。著眼于深化黨務(wù)政務(wù)公開,推進民主管理、民主監(jiān)督,在依法公開審計結(jié)果、審計計劃的同時,組織媒體對重大審計項目進行跟蹤報道,及時公開審計過程和進展情況,為社會公眾了解政府部門履行職責(zé)情況、監(jiān)督政府部門財政收支活動提供了重要渠道。近年來,各級審計機關(guān)制定關(guān)于審計信息公開的制度一千三百多項,向社會發(fā)布審計結(jié)果公告一萬八千多篇。


五、只見賊吃肉,不見賊挨打


就在審計組與云海霞僵持不下的時候,形勢發(fā)生了微妙的變化。說情也好,威脅也罷,已經(jīng)不再對著李現(xiàn)華了,而是對著葛夢彬了。升級了。


你想提高審計的地位嗎?沒那么容易。在他們眼里,審計的地位就是借用人家的倉庫辦公,就著乒乓球桌開會。


你想加大審計的力度嗎?更不可以。因為他們并不理解審計,認(rèn)為審計一來,就大禍臨頭了。


所以必須把審計組拿下,把葛夢彬拿下。只有把葛夢彬拿下,才能把審計組拿下。


為什么早不行動呢?早行動沒有理由啊!現(xiàn)在行了,到火候了。因為李組長審計了這么長時間,還一無所獲,那就證明沒有問題嘛,不趕快撤掉,還等什么呢?給個臺階就下吧,葛廳長。


葛夢彬接到一個電話,是省里一位領(lǐng)導(dǎo)打來的?磥硭麄冞\作到上頭去了。領(lǐng)導(dǎo)兄長般詢問了些調(diào)任審計廳長后的情況,說以你的才具,在現(xiàn)職只是過路,遠(yuǎn)未摸著天花板呢!


——這就叫利誘。


又說興隆那個地方比較特殊,是我省的邊遠(yuǎn),首都的門戶。特殊就是不能和別處一樣對待。那里的書記縣長不是我的門生就是老部下,我們當(dāng)老兄的當(dāng)然要傳幫帶多調(diào)教。


——這應(yīng)該叫威脅!芭d隆那個地方比較特殊”,特殊在什么地方了呢?蠻荒之地啊,人很野,小心人身安全。而且還特殊在是京畿之地,那地方的官員都有不小的來頭,你可要當(dāng)心!最具威脅的是,他們都是我的老部下,你難道不給我面子,要找他們的麻煩嗎?


葛廳長當(dāng)然沒有反駁老領(lǐng)導(dǎo),只說謝謝領(lǐng)導(dǎo)教誨。先給個面子有何不可,反正刀把子在自己手里攥著,這是國家法律賦予的權(quán)力,誰也奪不走,除非把我免職。


下一個電話是總審計師馬建平打來的。他在興隆審計現(xiàn)場,因為這次興隆審計,他是總指揮。他請示說,周一,也就是明天,興隆縣委領(lǐng)導(dǎo)來廳“匯報”工作,看如何安排?說著語速加快了一倍,聲音減低了一半,因為下面要講的,實在不是什么好消息。他說,保外就醫(yī)的王慶國從醫(yī)院潛逃了。


真是山雨欲來風(fēng)滿樓啊,堂堂的省審計廳幫著縣審計局工作,或者說,直接審計一個小小的縣財政,居然會招致如此軒然大波。照這樣下去,國家審計還怎么進行?


他說,好吧,明天上午九點,我來聽“匯報”。


葛夢彬把手機關(guān)掉,扔在寫字臺上,走出家門,信馬由韁,來到中心廣場,遛了不知幾圈。直到有個稚嫩的聲音喊“叔叔”,他才驚醒地朝腳下望去,見是一個小女孩子。再環(huán)顧近處并無他人,才問是喊我嗎?女孩說,能幫我放風(fēng)箏嗎?沒等他回答,女孩就把拴著紙蜻蜓的滑輪遞到他的手里。過往的日子里,葛夢彬只是見過別人放風(fēng)箏,自己從來沒有放過,因此,幾經(jīng)飛起栽下,才在跑動中,把風(fēng)箏托過樹頂,游進空中。在把滑輪交還時,他竟發(fā)現(xiàn)女孩模樣很像自己的乖孫女,便情不自禁地?fù)嵋幌滤陌l(fā)辮。


也就是在這一刻,葛夢彬從剛才牽引和擒縱風(fēng)箏絲線中感悟到了一種力道和節(jié)奏。于是,他收緊了腳步。


對待興隆的客人,也要注意把握好力道和節(jié)奏!過猶不及,不足也不行。


說興隆和興隆那一干人等,是撞到了葛夢彬槍口上,話只說對了一半。說直接審計興隆縣財政決算,幫著興隆縣審計局工作,以提高他們的威信,在縣里站穩(wěn)腳跟,也只是表面現(xiàn)象。實際上,葛夢彬?qū)εd隆早有了解,是他那藏在骨子里的、不怕歪的邪的一股子擰勁兒,起了作用,占了上風(fēng)。


此人的腳板和身手比常人更硬朗和生辣,生長在人格深處守土有責(zé)的職權(quán)意識也更強烈。此次來審計廳,純?nèi)皇墙M織決定。但既然進了審計的門,就得坐禪撞鐘,升堂理事。他也知道,干事的干部不好當(dāng)。但守土有責(zé),兵來將擋,水來土掩,歪風(fēng)邪氣,潛規(guī)則,能奈我何?


果然很多問題就給葛夢彬看在眼里想在心上。國家改革開放發(fā)展到今天,對審計監(jiān)督的要求越來越迫切了。改革開放初期,要求寓監(jiān)督于服務(wù)之中,要求“三個有利于”等,沒有特別強調(diào)和突出審計的作用,現(xiàn)在提的要求高了,如果還按過去的步子往前邁,就會落伍。


國家審計大踏步前進的歷史時刻到來了!


心有靈犀一點通。當(dāng)劉家義審計長倡明“審計免疫系統(tǒng)”理念,葛夢彬立即合上了節(jié)拍:系統(tǒng)為“體”,免疫為“用”。要擴大縣級財政直管的“省策”,就必須先做足“系統(tǒng)”這篇文章。所以,葛夢彬把審計的觸角伸向了一個縣、一個鄉(xiāng),實在是情理之中的事情。


然而,全省二百個縣市區(qū),他的觸角偏偏伸向興隆縣,卻很有一番淵源。


在一些興隆人的心目中,他們信錢,信勢,不信法。一位幾年間幾出幾進興隆,到頭來無功而返的反貪官員搖搖頭說,這里深不可測。有些人他會明明白白叫你知道他有問題,但卻叫你抓不到把柄。


恰好,審計揭示的一個案例,可為這句話作個注腳。


一個國有獨資企業(yè),像無助的獵物,被一群極有天賦和耐心的獵手,用了3年的時間,像表演一場行為藝術(shù),設(shè)伏,狙擊,獵殺,只是還沒來得及分食,就被從天而降的審計人員斷喝一聲,壞了好夢。


那是興隆縣糧食局的一些下屬企業(yè),有“興隆省級糧食儲備庫”和其他4家糧站。2005年冬天,經(jīng)省糧食局、興隆縣政府批準(zhǔn),把“興隆省級糧食儲備庫”改為國有獨資公司,興隆縣糧食局代理履行全縣國有糧食購銷企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé),多數(shù)糧企職工下了崗,名曰“改制”。


在這個芳草萋萋的季節(jié),衰落空曠的園區(qū)里,改剩下的是糧食儲備公司及4家糧站的房屋、機械設(shè)備和幾個隱約寫著“備戰(zhàn)備荒為人民”的碩大糧倉。當(dāng)然,還有5塊共計133畝國有土地的使用權(quán)。知道吧?中國的地方財政是土地財政,F(xiàn)實的房地產(chǎn)炙手可熱。惦記這一百多畝土地的,就不止糧食局幾個頭頭腦腦了。


接下來縣糧食局說要以土地使用權(quán)作價出資,組建合資公司。事情的發(fā)展似乎順理成章。


興隆是農(nóng)業(yè)小康縣,林果產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),山里紅、蘋果、板栗,珍珠瑪瑙,琳瑯滿目。鮮儲之外就要深加工,加工就離不開麥芽糖。于是縣里考慮上個8萬噸麥芽糖項目。紅紅的果實鑲上琥珀飴糖,叫人想著就香甜。


想著就想來個陳老板。現(xiàn)如今這老板和其他人群一樣,圣人和壞蛋都是少數(shù),大多數(shù)是不好不壞。陳老板是哪一種說不好。這招商引資就像種大棚菜,既講求什么秧苗,也看怎么栽培、怎么蒔弄。反正權(quán)力在官員手里,頭腦長在商人的脖子上。陳老板是土生土長的興隆人,靠開礦發(fā)了家,如今兼做房地產(chǎn)開發(fā)。他一看縣里開出的合作條件,優(yōu)厚得有些不安,打兔子碰見了黃羊——撈了個大外快。繼而讀懂了背后的潛臺詞,咧嘴笑笑:造福桑梓,好說好說。


接下來的兩年多,其間曲徑通幽,動作套路綿密繚亂,內(nèi)行人看了也頭大。反正說吧,經(jīng)過參股控股、土地招拍掛等招數(shù),能讓人看得懂的,是陳老板花800萬元代價為儲備公司償還舊債,把儲備公司作為控股70%的子公司收于旗下,獲取房屋、機械等970多萬元地上資產(chǎn)的使用權(quán),還有,繼續(xù)承擔(dān)每年200萬斤省級儲備糧任務(wù),繼續(xù)享受國家糧儲補貼,還有,按國家規(guī)定,倉儲3年就是陳化糧,就要處理掉,而這處理掉的陳化糧正是生產(chǎn)麥芽糖的原料。


讓人看不懂的是,陳老板名義上花2781萬元拍得那133畝土地,實際只交給縣政府每畝2萬、總計266萬元的“政府土地純收益”,剩下的2514萬元左手倒右手、順著舌頭和賬本繞了一圈填充了陳老板那70%的控股資本金。


既讓人看不懂,又讓人想不明白的是,這一切政府投資過程和結(jié)果,無論是縣財政局、還是糧食局儲備公司的會計資料上,沒任何反映,更沒簽什么合同協(xié)議。


這是典型的國有資產(chǎn)流失。這筆國有資產(chǎn)結(jié)束了它復(fù)雜的旅程,只在等待時過境遷饕餮時刻的到來。


禿子打傘——無法無天了!


騙局戳穿了,但至今不知道板子該打誰的屁股。


只見賊吃肉,不見賊挨打。于是想做賊的人多起來。有些賊大意張狂地栽在對手手里,也就不奇怪了。后來有些人就這么栽在了審計人員的手里。


現(xiàn)在審計人員又來了。是省審計廳黨組派來的。是來打吃肉賊的——吃國家肉的賊。


難道廳黨組派去的這些人,能被你們拉攏過去,或者威脅下來嗎?


那都是審計廳的精兵。


除了前面出場的幾位干將,還有總審計師馬建平。黨組成員,白凈斯文,上世紀(jì)八十年代畢業(yè)于河北大學(xué)經(jīng)濟系,此后二十多年揣著含金量很高的老本科學(xué)歷,歷練多個崗位,一直做到全廳審計業(yè)務(wù)掌門人。這次興隆審計,他負(fù)責(zé)帶隊進點和整體指揮調(diào)度。


還有張京紅,隊中唯一女性。


還有丁偉雄,年輕的審計老手,能在計算機輔助審計上一顯身手。尹亞濤,毛頭小子,為了工作廢寢忘食,但足球轉(zhuǎn)播不能錯過,善于在重要賽事開賽前30分鐘體育館門前淘低價票。


午前進了興隆地界。馬建平熟悉這里,指著車窗外,告訴大家,這是十里畫廊谷。于是大家驚嘆著美麗和壯觀。


見面會上,各自介紹在座的人員后,馬建平代表審計機關(guān)講話。他優(yōu)雅地告訴對方:我來了,來干啥,請配合。


興隆方面,書記、縣長優(yōu)雅地表態(tài):歡迎,理解,配合,并明確政府辦、財政局、審計局負(fù)責(zé)人具體聯(lián)系接洽。


省內(nèi)嘛,到了一定層級,彼此直接間接地,或通過共同的同學(xué)、朋友,或通過長長短短的黨校學(xué)習(xí)、在職培訓(xùn),聯(lián)絡(luò)感情與找到共同話題是容易的。見面的氣氛很融洽。


第一眼看過去,這個班子不光人際和諧,年齡結(jié)構(gòu)和性格上的互補也讓人印象深刻。如果沒閃失,按照慣例,老成持重的書記很快將享受副市廳級待遇,或另有任用。年富力強的縣長及在座各位,升任的、扶正的,各得其所,皆大歡喜。


可是審計一來,如果你有什么問題,揭示出來,可就保不定了,前程將會大受影響。想到這里,馬建平竟有些不忍。


眾人各自心里都在打著小算盤。然而,面部表情一片和諧。


談完既定話題,書記不忘關(guān)照遠(yuǎn)來的各位別光顧著工作,還要注意身體。興隆“十景”是很好的去處。


縣長問年齡相仿、身量臉盤又與自己有幾分兄弟相的馬建平,興隆有什么熟人?馬建平說,有大學(xué)同學(xué)兩人,是男女同學(xué)配。縣長說是這樣啊,我與他們個人關(guān)系也不錯,抽時間我約他們,領(lǐng)導(dǎo)你說,是一塊兒,還是單獨約女同學(xué)?


縣長又說,縣里工作不比中直、省直,一踩不準(zhǔn)點就亂套,擱到京劇舞臺上,行當(dāng)都不一樣。你們是蟒袍玉帶,紅臉黑髯,四平八穩(wěn),一派大須生形象。我們呢,三花臉,鼻梁上涂個豆腐塊,一出場跟著鑼鼓點兒緊捯扯,撩著袍緊顛,呔、呔、呔、呔……見大家笑他,就嘆口氣說,唉,不是人干的活!他又扭頭逗張京紅一句,為我們見面才換的旗袍吧?


很可愛的。但是那些不愉快的事情還是發(fā)生了。


剛開始的第一輪的拉攏收買和威脅沒有奏效,現(xiàn)在又開始了第二輪。


因為現(xiàn)在正是時候。審計半個多月了,什么問題也沒查出來,這就證明我們沒有問題嘛!嚴(yán)防死守大獲成功,F(xiàn)在不僅要防守,還要反攻了。


在主攻葛廳長的同時,審計組這一層也沒放過。頻頻出招,堅決拿下。


為了工作方便,審計人員給有關(guān)人員留下了自己的手機號碼,晚上就接到威脅短信:小子,注意點,小心把你給辦了!審計人員搜索對方手機號碼,證實該手機號碼不在興隆,而是遼寧凌源。興隆人為了讓子女高考時能考上一所理想大學(xué),紛紛把孩子送到離興隆不遠(yuǎn)的遼寧凌源市,搞“高考移民”,同時,許多孩子家長紛紛到遼寧凌源打工陪讀。馬建平總審計師及時向興隆縣政府通報了情況,要求保護審計人員和會計賬冊的安全。


除了人身威脅,還有政治威脅。興隆一位在任縣級領(lǐng)導(dǎo)給馬建平總審計師打電話,老弟呀,興隆的事不多就算了,不要影響你的個人前程!馬總回敬道,審計人員干的就是這個活兒,我們依法審計履行職責(zé),努力干工作,不會影響個人前程!


硬的不行,就來軟的。這一招,過去曾屢試不爽。某天晚上,被審單位利用審計人員就餐的機會,讓服務(wù)員打開審計人員房間,給每人放入10000和5000元不等的信封。大家不約而同地將信封交給了審計組長李現(xiàn)華,沒有一個不交的。李組長欣慰地看著同志們,同志們也不回避他的目光,坦然地面對著,向他傳遞出一種信息:是的,這沒有什么了不起,但這很不容易做到。我們卻全體都做到了。大家的意志已經(jīng)統(tǒng)一起來。這樣做,與其說是為了不給對方留退路,不如說是不給自己留退路。在法規(guī)面前,審計者和被審計者是沒有什么區(qū)別的,都在面臨著考驗。如果認(rèn)為自己優(yōu)越,是審查人家的,便接受好處,那就一切都沒有希望了。!心目中的紅色神圣不可侵犯。既然當(dāng)了紅臉,就要赤膽忠心。


由李助理負(fù)責(zé)把這些錢統(tǒng)一退回被審計單位,并現(xiàn)場錄音,留作證據(jù)。


馬建平總審計師的房間來了兩位不速之客,隨身帶來一個紅色皮箱。這就是馬總的那兩位大學(xué)夫妻同學(xué),在興隆縣某局工作。他們說受縣領(lǐng)導(dǎo)委托,向馬總表示一點“意思”。


馬總幽默地說,老同學(xué),如果我接受了這點“意思”,你們倆兒還會覺得我有“意思”嗎?肯定不會了。而且背后還會罵我。為了在老同學(xué)面前夠“意思”和不挨罵,恕我不能接受這點“意思”。雖然這樣搞得你們很沒“意思”,回去不好交差,那也只好如此啦。


一番話說得夫妻倆好不輕松愉快。原來提著皮箱一進屋,就覺得非常別扭,臉上的表情不好拿捏,像戴著面具,F(xiàn)在行了,摘掉了面具,露出了兩朵向日葵般的笑臉。男的說,我操!可他媽解放了!女的說,我好后悔啊!早知道你會有今天的表現(xiàn)……


像這樣送錢送物的事情多了,都被審計人員拒之門外。


他們還跟蹤示威。李國鋒師傅開著審計組的工作用車“冀A90073”,幾次遇到陌生車輛跟蹤,有時候嚇得他直冒冷汗。馬總的車,只要一到興隆地界,馬上就有人知道了。


他們還監(jiān)聽探密。審計組每晚要開會碰情況,司機兼安全保衛(wèi)員李國鋒師傅幾次看到樓道里有人來回踱步,伺機偷聽。有一次,大家在會議室開會,李曙光站在門口,發(fā)現(xiàn)門外有動靜,猛地一開門,一名興隆籍干部差點跌進會議室,連聲說,對不起,走錯門了!


還有更驚奇的,頭天晚上審計人員部署第二天要檢查平安堡區(qū)建設(shè)辦公室虛構(gòu)假名單騙取財政資金一事,第二天早晨,常務(wù)副縣長就帶著相關(guān)證人和編造好的證詞來向?qū)徲嫿M解釋。


縣里是否有人采取手段將審計人員手機全部監(jiān)聽,現(xiàn)在還是個謎。


他們還報復(fù)舉報者。掛蘭峪鎮(zhèn)一對養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶老夫妻,冒險向?qū)徲嫿M舉報王慶國等人的貪污事實,但因兒子前段因開礦與人鬧糾紛,經(jīng)公安局調(diào)查已經(jīng)結(jié)案,他們最擔(dān)心兒子會遭連累。馬建平拍著胸脯說你放心,相信國家和政府,我們可以保證不會發(fā)生那樣的事情。結(jié)果,舉報后沒幾天,興隆縣就將養(yǎng)殖戶的兒子在網(wǎng)上通緝了。氣得馬建平膽囊疼的老毛病犯了。


可想而知,審計人員在興隆縣所處的環(huán)境是多么惡劣!但對手的這些招數(shù)沒有讓審計人員退縮,他們采取換手機卡、用固定電話聯(lián)系、轉(zhuǎn)移開會地點等辦法與對手周旋,保持著旺盛的斗爭熱情。


六、危險系數(shù)


馬建平的壓力大了。當(dāng)時他是總審計師,副廳,實職。比李現(xiàn)華的總經(jīng)濟師高半格。現(xiàn)在馬建平已經(jīng)轉(zhuǎn)成副廳長了。他認(rèn)為說情風(fēng)之所以這么猖獗,軟硬兼施,理直氣壯,無所不用其極,就是因為有一種強大的社會勢力在做它的后盾。這種勢力書面上找不到,官樣文章中看不見。官方文件中看到的是,不準(zhǔn)這個,不準(zhǔn)那個。社會上流行的,卻又是這個,又是那個。根本是兩碼事。馬建平對作者舉了兩個小例子,他說,我到新加坡南洋理工大學(xué)留學(xué)一年,學(xué)的是管理經(jīng)濟學(xué)。知識都是那個知識,做法不一樣。管理我們的領(lǐng)導(dǎo)給新加坡的官員送茅臺酒,送得很多,人家卻皺著眉頭,沒有怎么表示高興。什么原因?他們卻又不好意思說。最后打聽清楚了,因為所送的茅臺酒,他們拿回去以后,不是放在家里喝,或者賣給商店變現(xiàn)就行了,而是需要向公家交酒錢,市價多少,交多少,不打折扣,不搞象征性,碌碡砸山——石打石(實打?qū)崳R,茅臺的價兒在外國也是很高的。一個月的工資,幾瓶茅臺酒就報銷了,他能高興嗎?


中國也有接受禮品交公的規(guī)定,但誰會在收的時候皺眉頭呢?因為凡事都有很多變通的方法,保你不受損失。讓你受損失了,還是“無產(chǎn)階級專政”嗎?


有一市長到美國去訪問,也邀請美國市長到中國去訪問。美國市長說,對不起,今年去不了啦,沒造預(yù)算。等明年議會批準(zhǔn)了預(yù)算再去吧!中國市長說,還造什么預(yù)算!你去吧,往返機票,吃喝住宿,我全包了!他可真大方!但絕對廉潔。


中國的規(guī)章制度很多,但大多是說了不做,做了不說。全靠審計,簡直是杯水車薪。所以反對的勁頭才那么大,因為是整個社會意識在對抗你。錯誤的,得道多助;正確的,卻失道寡助了。


所以,好多事情抓不住。違法違紀(jì)了,但你抓不住。口頭上照樣冠冕堂皇,行動上全是男盜女娼。好多“不雅視頻”不就是這樣嗎?哪個不是有頭有臉的人物?


關(guān)鍵是違法違紀(jì)和犯罪的成本太低,危險系數(shù)太低。大家為什么愿意坐飛機?因為失事率低,簡直可以忽略不計。所以大家都去坐,一點也不害怕。違法違紀(jì)和犯罪,也跟坐飛機一樣,坐著特美,特快,絕對掉不下來,何苦不來坐呢?


如果坐10次飛機,會掉下來5次,不用5次,1次也行,我想全中國就沒有一個人敢坐飛機了。


同樣,搞腐敗抓住的機率就算是十分之一,也絕對沒人敢了。


頂著這么大壓力,對抗著強大的潛規(guī)則,得罪著除正直人之外的全社會,來到興隆搞審計,我真為老葛這個新上任的審計廳長,捏著一把汗。馬建平說。


如果這次審計鎩羽而歸,不了了之,頭一腳就踢不開,那么葛夢彬以后的日子就沒法過了。


他的政治生涯就此打住,他的人生價值黯淡無光,他的雄心壯志轟然坍塌,他的天性不服輸,也得服輸,他的本性好勝,也得服軟。


他沒有退路了。他不能有退路了。面對著偷吃國家肉的賊,他必須去打。要不國家的財政,就被他們啃光了。


他堅決要增加犯罪成本,增加危險系數(shù)。


可是現(xiàn)在,掛蘭峪壁壘森嚴(yán),眾志成城,能否攻下,還不好說。


云海霞每次到審計組來,王慶國都保鏢一樣跟著。那意思很明確,有“黨”做你的堅強后盾。


他們都很聰明,我們讓他們玩得一愣一愣的。馬建平說。用兩個一樣的數(shù)字往前走,一個50萬貪污了,另一個50萬交公了。收了兩個50萬。而兩個50萬同時被查出來的可能性很小。只要你查出任何一個,他都可以說交給紀(jì)委了。確實交到紀(jì)委一個。一個違紀(jì)的,一個正確的。


我常對同志們說,要對得起良心和工資,得干點事。我給每個人訂目標(biāo),每年一個人給國家創(chuàng)造一千萬的價值,不是難事?偟米屪w機的人感到不安全。


云海霞不突破,我們向葛廳長交不了賬。


那天興隆方面的“匯報”,本來是很有些對立的,卻都讓葛廳長給化解了。


市里的有關(guān)人物、縣里的主要人物全來了。他們是有備而來的,好像很有底氣,用詞也不軟不硬,言語間,分明對同一件事情持有極大的保留態(tài)度。


葛廳長說,諸位說的這些情況也是存在的,現(xiàn)實情況不斷發(fā)展變化,新的矛盾層出不窮,難免有法規(guī)涵蓋不了的地方,也就是說,法律也有滯后的時候。這樣我們依法審計,也有可能出現(xiàn)一些需要進一步研究和探討的問題。


這幾句話使興隆來人頗受震動,他們以為這個“鐵腕”人物葛廳長,肯定會跟他們針尖對麥芒,把他們看成敵人,加以進攻圍剿,沒想到卻看成了朋友,加以體諒理解。始而震動,既而感動,齊聲說,葛廳長說得對!就是這種情況嘛!


接著雙方就一些現(xiàn)實問題展開了討論,有來有往,各抒己見,氣氛很是融洽。


葛廳長見時機成熟,就引導(dǎo)說,但是,沒有規(guī)矩,不成方圓。在復(fù)雜的現(xiàn)實面前,我們還是要分清大是大非,用一個尺度去衡量事物的。審計就是一把尺子。我們必須給審計一個空間,審計也要給大家一個空間。依法審計必須堅持,合情合理也要考慮。但是前提是弄清事實,審計清楚。希望大家回去就多給審計提供些便利條件,我們早完成任務(wù),你們也好客走主安,該干嗎干嗎。怎么樣?咱們的目標(biāo)還是一致的嘛!


大家面面相覷,相視而笑了。


但是葛廳長口氣一轉(zhuǎn)說,以上說的新情況新問題,只是極個別的,占的比重并不大。現(xiàn)在普遍存在的是管理粗放,有章不循,有法不依,視財務(wù)制度如兒戲,任意搗鬼,弄虛作假,公款私存,設(shè)立小金庫。是的,我們應(yīng)該見好就收。但現(xiàn)在我們還沒有見到這個好。你們那里捂得好嚴(yán)實,簡直是銅墻鐵壁。我是說,對我們審計人員是銅墻鐵壁,對你們自己來說,則是散堆破垛。李現(xiàn)華廳長助理都向我匯報了,掛蘭峪鎮(zhèn)的財務(wù)管理非;靵y,公款私存,幾百萬、幾千萬的資金,在個人賬戶上隨便支取,這難道會沒有問題嗎?你們說沒問題,如果有問題,應(yīng)該早就查出來了。所以讓我趕快住手。我的觀點與你們不同。我覺得有問題,不能住手。


幾位官員點頭稱是,無話可說。


葛廳長接著說,對了,我們是沒有什么了不起,只不過是國有資產(chǎn)的看門狗而已。大家別笑,別譏笑,當(dāng)國家的看門狗是很光榮的。再說這話也不是在下說的,是德國前審計長扎威爾伯格的名言,原話是:“審計部門是國有資產(chǎn)的看門狗。”


嬉笑怒罵皆成文章。葛夢彬出于一片真心,聽了被審計對象的“匯報”,接受了他們“質(zhì)詢”,并且給予“解惑”和批評,可謂滴水不漏,十分精彩。


客人走后,夢彬同志拍著馬建平的肩膀說,建平你別急,你的智慧難道會比那個“春苗”低嗎?打死我也不信。


這個老葛,真是捧死人不償命。


但這一捧好像給發(fā)動機注入了核燃料,連膽囊也不疼了。他覺得必須對“春苗”采取點辦法了,否則瘋長起來是要毀了她的。


現(xiàn)在審計組的行動,還趕不上云海霞的快。第二天到建行去對賬,發(fā)現(xiàn)上千萬元的流水之后,還有存款23。9萬元。第三天再到銀行去看,這筆錢已經(jīng)被取走,而且銷戶清零了。


真是堅壁清野得徹底。趕快找來云海霞,問這是怎么回事啊?她說,對不起,那是我自己的錢,我買房子用了。


馬建平立刻做出判斷:撒謊。


但他不動聲色,說道,你買房子有什么證據(jù)嗎?她立刻從白色小坤包里拿出了一張收據(jù)說,馬廳長,這是我買房子的交款收據(jù)。


馬建平一看,確實是正規(guī)單據(jù),房地產(chǎn)公司給開的首付收款單據(jù),時間是2009年5月23日。但是他把單據(jù)扣下了,說我們拿回去調(diào)查一下。


云海霞有些不高興,喲,馬廳長,這還有假嗎?調(diào)查也是白調(diào)查。


馬廳長想觀察一下她的反應(yīng),就說,我們剛剛查了你的銀行卡,你正好昨天買房,而且錢數(shù)正好跟卡的余額相同,一分不多,一分不少。天底下有這么巧的事嗎?


她的表情出現(xiàn)了片刻的不自然,但馬上就抹掉了,大千世界,再巧的事也可能發(fā)生。比如馬廳長來到我們掛蘭峪,不也是百里挑一嗎?這是緣分。既然大家有緣來相見,就要互相信任嘛!反正我信任馬廳長,收據(jù)你拿去好好調(diào)查吧,沒問題了,再還給我。


她相信丈夫辦事穩(wěn)妥,早就跟房地產(chǎn)公司協(xié)商好了,絕不會出現(xiàn)紕漏。


馬建平倒被她的鎮(zhèn)靜鬧糊涂了,難道她真沒有問題嗎?


經(jīng)過一番調(diào)查取證,終于真相大白。云海霞確實買過房子,但不是昨天,而是去年,她讓丈夫找到房地產(chǎn)公司,把去年購房交的首付款收據(jù)換成了今年5月23日交款23。9萬元的收據(jù)。確實購過房,并非無中生有,只是款數(shù)和日期不同罷了。


那么這筆錢轉(zhuǎn)到什么地方去了呢?原來是轉(zhuǎn)到其母親的建行卡上去了。


為什么要把這筆錢轉(zhuǎn)走和藏起來呢?因為審計組追查74萬元下落后,這張銀行卡就變得危險起來。如果說返還給4個村的礦主了,那么為什么還有這么多錢在賬上?應(yīng)該收繳;如果說沒有返還給4個村的礦主們,那么這些錢更應(yīng)該被收繳。


所以這23。9萬元絕對不能在賬上趴著了,必須清零,消失,遠(yuǎn)走高飛。但她沒想到最后還是被審計組追回來了。


七、派她去尋梅


采訪葛廳長只用了一個多小時,此后便一直不再接受采訪。他用近似山東口音說,采訪我干嗎,工作都是同志們做的。書上也別寫我。作者說,那可就難辦了。這不是給我出難題嗎?


他不置可否。立刻轉(zhuǎn)換了話題。這是他的特點,或者說策略。遇到什么不好表態(tài)、不能表態(tài)、不愿表態(tài)的事情,他就轉(zhuǎn)換話題,絕不跟你糾纏,辯論,互相較勁,爭個臉紅脖子粗。給你留下一個不大不小的空白,讓你去思考。或者把你引到另一件事情上去,把剛才的事忘掉。


此刻他談的是自己的母親。他是有名的大孝子。在他的敬愛和孝順下,母親已經(jīng)活到一百零幾歲了。他每星期都回衡水老家,給母親洗頭洗臉洗腳,坐在炕頭上跟母親嘮嗑。


在他心中女性是最偉大的。


他一天兩頓坐在機關(guān)食堂餐桌旁跟大家一起吃飯。很固定,總是坐在那個把著一扇門的餐桌旁。幾個巡視員和副廳長也到鄰近的餐桌上跟他一起吃。大家說說笑笑,有什么事情當(dāng)場就溝通了,定下來了,辦了。他很少開會。處級干部和一般干部也可以到這里來一起吃飯。誰也沒有規(guī)定這幾個餐桌只能領(lǐng)導(dǎo)坐。但來的不多。因為坐在這里是要跟廳長對話的。你有話可對嗎?你能言之有物嗎?你有關(guān)于工作的好的想法和建議嗎?如果有,你真可以坐到這里來。沒有哪個人敢攔截你。


幾張餐桌,為廣開言路,提供了很好的陣地。


劉軍就經(jīng)常坐過來,還有林海燕、靳志宏……


大多數(shù)人沒有坐過來,但沒有坐過來不等于不想坐過來,因為榜樣的力量是無窮的,誰都想像劉軍那樣,跟廳長平起平坐,開玩笑,打哈哈,進言獻(xiàn)策。王侯將相寧有種乎?


況且葛廳長常常會臨時動議,把某一個同志叫過來,攀談詢問一番。大家都要時刻做好準(zhǔn)備!


幾張餐桌的引而不發(fā),調(diào)動了多少人的積極性!


這是否叫凝聚力?


也許有些牽強,或者沒有必要這樣聯(lián)想,太累了。吃飯就是吃飯,解決生理需要。


可偏偏就是吃飯,卻能吃出很多名堂。吃喝大有文章。宴請、聚會向來都不是為了單純解決饑餓問題。不說別的了,只說這機關(guān)食堂,也不單純是吃。


原來食堂辦得不好,飯菜品種不多,來晚了就什么都沒有了。于是大家就到外面飯館去吃,一吃就免不了喝點酒,一喝酒,下午就不能好好上班了。反正食堂的飯不行,大家到外面去吃,理所當(dāng)然。更有時吃喝過了邊界,端被審計單位的酒杯。


這就非常松散了,影響工作了,不是小問題了,不是單純吃飯的問題了,不能掉以輕心了。


葛廳長就把這當(dāng)成一件大事來抓。


一抓就有了改觀。窗明幾凈,棗紅色的長條形餐桌一排排擺放著,熱熱乎乎的自助餐花樣繁多,干凈漂亮的女服務(wù)員把餐盤和筷子遞到你手上,餐盤剛消過毒,熱得發(fā)燙,拿在手中,暖在心里。黃瓜蘿卜土豆西紅柿等都是綠色蔬菜基地供給,牛羊肉全部來自張家口壩上草原。這樣的食堂,大家再也離不開。但中午不準(zhǔn)喝酒。不喝酒就不喝酒,沒什么了不起。在這個食堂吃飯都有好心情。


別的單位也來學(xué),連新疆的也來學(xué),但學(xué)得了學(xué)不了,那就又是一回事了。因為這需要一把手必須堅持不懈地在食堂吃飯。有的單位把省級、廳級、處級分成三六九等來吃飯,一般干部的食堂還能辦好嗎?還不得凈吃剩油和大肥肉?


前前后后、左左右右一比,就不能不說審計廳的食堂很好。首先是飯菜好。但又不單單是飯菜好。


挨著門的那幾張餐桌,是一道靚麗的風(fēng)景。


噢,我們終于明白葛廳長為什么對女同志高看一眼了,因為審計廳有多一半是女性,他不籠絡(luò)住她們怎么能行呢?


籠絡(luò)的手段,就是拿她們開玩笑。幾個女人就笑彎了腰,很滿意地離去。


原地不動的他認(rèn)真而投入地微笑著。


他似乎回憶起興隆審計的那一幕。


其中有一小部分是借助了女人的力量。


那天,馬建平同他一起吃飯。馬總向他匯報了興隆審計的進展情況。自從葛廳長對興隆方面來的人談話以后,馬建平便請檢察院介入了。因為再不突破,審計的形勢就非常不好了。馬總心里著急!


可是葛夢彬不著急,他向前面的餐桌招了招手,郝衛(wèi)寧,你過來一下。


馬建平很失望,心想都什么時候了,他還有心思開玩笑。


他說,小郝,想不想下去跟馬總歷練歷練?


郝衛(wèi)寧說,太想了!整天在辦公室寫材料,上報下達(dá),太需要到基層學(xué)點東西,實踐實踐了!


葛廳長說,現(xiàn)在正有個機會。馬總那里有個云海霞,這個女人好生了得,聽說長得還不錯,像哪個電影明星。你去會會她吧!有美麗的外表,也就應(yīng)該有美好的心腸。不要讓她滑得太遠(yuǎn),要盡量地挽救。


郝衛(wèi)寧心里沒底,我行嗎?


葛夢彬說,你問我嗎?我不知道。行不行,只有你自己知道。你不是寫過《尋梅》嗎?只當(dāng)是再尋一次梅。


這一點撥使郝衛(wèi)寧頓有所悟。她看到了葛廳長的菩薩心腸。即使對那些違紀(jì)違法的被審計對象,他也不想一棍子打死,他們也是人,具有人性,你要挖掘出其中的美好來,尋找出像梅花一樣的美好,哪怕只有一點點,那也是可貴的。


郝衛(wèi)寧寫過一篇著名的散文叫《尋梅》,葛夢彬看過沒看過不好說,但他會問別人的——作為河北作家協(xié)會會員的郝衛(wèi)寧,給自己當(dāng)辦公室副主任,在她身上發(fā)生的文學(xué)事情,他當(dāng)然是要關(guān)注的。所以他也知道《尋梅》,知道那篇散文寫的是,她尋了半天梅,最后也沒尋到。原來她“心中有梅”。原來梅花本無形。尋梅只是尋求一種至高無上的美好,是她一生一世的精神之旅。


這太好了,那你就到興隆縣掛蘭峪鎮(zhèn)去完成一次精神之旅吧!


八、她沒有孤立感


這時的掛蘭峪鎮(zhèn),書記、鎮(zhèn)長和財政所長正在暗自得意。他們的嚴(yán)防死守終于取得了成功。貌似強大的李現(xiàn)華也一籌莫展了。他帶人追查74萬元,說發(fā)給村里了,沒想到他們一查卡,那74萬元干別的事了,露餡兒了。但那也不要緊,還有第二道防線,云海霞用自己的錢墊上發(fā)給各村了。李現(xiàn)華當(dāng)然不相信會有這樣的事,立刻派人到村去問。一問,確實收到錢了,看不出一點破綻。


原來審計組又走在了云海霞的后邊。他們在后邊追查,云海霞在前邊鋪墊。她在做這事情的時候,沒有一點羞恥感,好像這事離違紀(jì)違法太遠(yuǎn)了,不僅可以去做,而且合情合理。是支持書記工作,是為鎮(zhèn)上辦的一件大好事,眾人認(rèn)可,甚至歡迎。


這就很成問題了。如果大家在違反規(guī)則做事的時候,都有一種負(fù)疚感和孤立感,不好意思,不理直氣壯,那還會好一點,還就有可能隨著監(jiān)督力度的加大,而有所收斂,正氣就可能壓倒邪氣,F(xiàn)在恰恰相反,邪氣好像變成了正氣,擠得正氣沒了位置,假正氣卻大行其道。


云海霞在辦這些事情的時候,是很有一股假正氣的。這是為鎮(zhèn)里堵漏,別給能干事情的王書記找麻煩,別使鎮(zhèn)上的經(jīng)濟受損失。


這還不正義、不正氣嗎?所以她大張旗鼓的把二、三、四、六撥子村的會計叫來,把從自己存折上取出的55萬元錢交給了楊瑞芳、徐建華、王貴、翟德才4位村干部,說,聽著,這錢不是給你們的,只是讓你們暫時保管。都聽清楚嘍,暫時保管。為啥?這不是上邊來審計了嗎,這錢得有個去路,就按罰款返還發(fā)給你們,等風(fēng)聲過去以后,你們再把錢還回來。不能讓鎮(zhèn)里財政受損失!


瞧,理由多么充分!


但這事也奇怪了,本來就是罰款返還,怎么還“就按罰款返還發(fā)給你們”?難道你們就那么好說話嗎?當(dāng)然你們是代表被罰款的礦主的,那么那些礦主就那么好說話嗎?


是的,他們都自愿地很好說話,因為他們根本就沒指望罰款還能返還。哪兒有這么好的事?把錢都收走了還返還給你?但確實有了這筆名義上的返還款,那是鎮(zhèn)黨委書記王慶國和鎮(zhèn)長司鐵軍多次找縣委副書記蔡福浩,匯報工作,請示問題,說情況,擺困難,千方百計為掛蘭峪鎮(zhèn)爭取來的錢,補充辦公經(jīng)費的錢,來之不易。這錢能隨便返還給礦主嗎?


那怎么又跟返還掛上鉤了呢?因為縣里正常財政渠道也沒有補充辦公經(jīng)費的錢,只能從罰沒款里出。恰好蔡書記是分管關(guān)停查處辦的副書記,又是縣委包掛蘭峪鎮(zhèn)的副書記,那就只好并且有責(zé)任協(xié)調(diào)一下,讓關(guān)停查處辦以罰款返還的名義出了這筆錢。合情合理,無可厚非。


這樣一來,你這4個村的礦主們,4個村的會計們,還膽敢指望這筆錢嗎?打死也不敢了。鎮(zhèn)政府是為人民服務(wù)的,這是總體上講,但自己也得生存,自己生存不了啦,還怎么為人民服務(wù)?要生存就得有經(jīng)費。


所以這些事一路辦下來,云海霞問心無愧,光明正大,有沒有自豪感不知道,起碼沒有負(fù)疚感和孤立感。她一點也不孤立。


她大大方方地對4位村干部說,這些錢雖然不是發(fā)給你們的,但你們必須給我打個收條,而且日期不能寫今天,今天是2009年5月多少號了?別管它多少號了,別寫這個日子。要寫2008年4月22日。也別都寫22日,寫兩個22日,再寫兩個23日。


一切順風(fēng)順?biāo),一切自然而然,沒有一處顯得別扭,沒有一處受到阻力。


這就是違法違紀(jì)的強大生命力!


云海霞有一種成功感和成就感。內(nèi)心沒有受到任何譴責(zé),沒有意識到這是違紀(jì)的,或者雖然也知道這不符合規(guī)定,不符合作為一個財會人員的職業(yè)要求,但職業(yè)要求也得服從政治需要,F(xiàn)在最大的政治需要就是解決鎮(zhèn)政府的財政問題,也就是經(jīng)費問題。這個問題不解決,書記和鎮(zhèn)長就不能開展活動,就沒有錢去打通關(guān)系,爭取項目,發(fā)展經(jīng)濟。這可是關(guān)乎鎮(zhèn)計民生的大事,是關(guān)乎領(lǐng)導(dǎo)人政績的大事,豈能等閑視之?


就這樣吧!云海霞最后說道,別忘了事情過后得把錢交回來,一分不能少。這是鎮(zhèn)財政的錢,還等著辦大事呢!


這個防御工事筑得的確牢固,可以說是上下一心,眾志成城。大家都知道是怎么回事,只有審計組不清楚。審計組陷入了“人民戰(zhàn)爭”的汪洋大海之中。


李現(xiàn)華意識到,不能再這樣下去了。雖然從宏觀上講,這是一場力量相差懸殊的戰(zhàn)爭,省審縣,大審小,但此時此刻,審計是這樣地不被理解,力量的對比發(fā)生了顛倒。但正因如此,才要從這個最難的點上尋找突破口,打開局面,讓國家審計正大光明、名正言順地行使憲法賦予的神圣權(quán)力!


他認(rèn)為,掛蘭峪鎮(zhèn)的決策人物雖然是書記王慶國,但關(guān)鍵人物卻是云海霞。審計組每次查清一個問題,發(fā)現(xiàn)一個疑點,眼看就要捅破那層窗戶紙了,但就是捅不破,好像遇上了鬼打墻。這個鬼就是云海霞。她熟悉財務(wù),聰明伶俐,壘起一道道防護墻,不讓審計組進入。


你在摸索前進,她在前面打墻。


不能再讓她打墻了。怎么才能不讓她打墻呢?說服教育,肯定不行。她說的比唱的都好聽。這個審計組成員全都領(lǐng)教過了。


只有一個辦法,就是限制她的人身自由。


但審計組沒有這個權(quán)力,沒有這個手段。


李現(xiàn)華請示馬建平,這事怎么辦?馬建平作為總審計師,對事物的判斷能力是很強的。前段云海霞出具23.9萬元的購房收據(jù)時,他就判斷那單據(jù)是假的,后來經(jīng)過調(diào)查,果然是假的。23.9萬元沒有買房,而是轉(zhuǎn)到她母親的賬上去了。


現(xiàn)在李助理向他請示怎么辦,他就知道現(xiàn)華已經(jīng)有了辦法,只是不想說出來,先聽聽他的意見。


馬總笑笑說,要說辦法,我可沒有你的辦法多。告訴你吧,我還真拿她沒有辦法了。你要不說,我就先回廳里了,葛廳長還等著聽匯報呢!


這是個激將法。


一說向葛廳長匯報,李現(xiàn)華憋不住了,趕忙說,馬總,我有個情況先向你匯報一下,你看這事要怎么辦。


果然有戲!馬總洗耳恭聽。


現(xiàn)華說,依據(jù)關(guān)停查處辦主任欒必成提供的情況,有一筆36萬元的礦業(yè)整頓業(yè)務(wù)費,發(fā)給了掛蘭峪鎮(zhèn)6萬元,孤山子鄉(xiāng)8萬元,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)合計22萬元。我們通過查閱清單和到銀行查進賬單,發(fā)現(xiàn)掛蘭峪鎮(zhèn)的6萬元業(yè)務(wù)費,由書記、鎮(zhèn)長和財政所人員私分了,其中書記王慶國分1.5萬元,鎮(zhèn)長司鐵軍分1.5萬元,財政所長云海霞分1萬元,其他人員共分2萬元。數(shù)額雖然不是很大,但卻明明白白進了個人腰包,您的意見是怎么辦?


馬總說,別我的意見了,你的意見?


李助理說,我的意見是請檢察院介入。按照通常做法,咱們得等審計完了,出了審計報告,才能把觸犯刑律的人移交檢察院。但就目前這種情況,沒有檢察院的介入,還真難往下審計了。咱必須借用別人的手段,把人先控制起來,改變咱們走一步、他們防一步的被動局面。


馬總說,我非常同意你的意見,回去就向葛廳長請示匯報。


很快馬總就從省城回來了。


李現(xiàn)華迎接著,再往后邊看,還有4個穿著藍(lán)色制服的檢察人員,心中大喜。好個馬總!把省檢察院的人帶來了。


這次郝衛(wèi)寧沒有跟馬總來,因為辦公室有別的緊急任務(wù),給耽擱住了。但她說,馬總,我一定會去的。


不說李現(xiàn)華這邊的喜悅,單說興隆縣的緊張。前面交代,興隆當(dāng)局很注意審計組的行動,所以馬總等人乘坐的汽車一進入興隆地界,興隆縣的領(lǐng)導(dǎo)們就已知曉,甚至住哪家賓館、哪個房間都十分清楚。


下一步怎么辦?檢察院來人可是要動真格的了。于是又是一番謀劃和研究。


云海霞被檢察院拘留了。


審計組向省檢察院辦案組的同志移交了掛蘭峪鎮(zhèn)財政所長云海霞涉嫌貪污公款等有關(guān)興隆縣審計中發(fā)現(xiàn)的4個案件線索。6月5日,省檢察院辦案組決定首先對云海霞立案偵查,并交由承德市圍場縣檢察院具體承辦。6月8日由承德市檢察院反貪局偵查一處副處長李宏偉任組長,率領(lǐng)8名辦案同志,來到了興隆縣,以“私分公款”和“巨額資金去向不明”為由將云海霞刑事拘留,關(guān)押到寬城縣看守所。


檢察院集中審訊,排除干擾,想一舉突破。


但是檢察人員對賬目上的事不內(nèi)行,讓云海霞繞來繞去,就繞不出來了。


李宏偉就找到了李現(xiàn)華,說咱們能不能一起審訊云海霞。李現(xiàn)華說當(dāng)然可以。這時他想到,云海霞雖然不能在外面活動了,但已經(jīng)布下的埋伏足可以使她抵擋一陣,再加上有書記和鎮(zhèn)長現(xiàn)在還在外面活動,如不盡快突破,恐怕仍有變數(shù)。但心急吃不得熱豆腐,必須派最合適的人去,這個人就是馬占倉。


馬占倉表面上看,光頭寬肩,肌肉發(fā)達(dá),好像很嚇人,但說話細(xì)聲細(xì)氣,不緊不慢,頗有耐煩性。讓他去審云海霞,云海霞不急,他也不會急,兩個人可以比誰的耐性更好,F(xiàn)在需要的就是,內(nèi)緊外松。你越顯得放松,她就越緊張。所以馬副處長是最適合的人選。


李現(xiàn)華也親自試了一下。不行,他心里發(fā)急,臉上就掛相兒,云海霞就更加四平八穩(wěn)起來。所以他堅決派馬占倉上。


2009年7月1日,正是黨的生日,馬占倉帶領(lǐng)李永春、李曙光、丁偉雄三人從興隆縣廣興賓館出發(fā),沿著一條山路,向?qū)挸强h看守所而去。白云藍(lán)天,滿山果樹,再加上這樣一個好日子,大家本應(yīng)很愉快,但誰都沒有那個心情。對云海霞,大家不是沒領(lǐng)教過,名字很美,人長得也不錯,但卻很會把自己隱藏在云霧之中,使人看不清她的真實面目。


馬占倉很聰明,他讓李永春主問,自己從旁觀察。


李永春先宣講了一遍政策,這是程序,每次都要宣講。無非是坦白從寬、抗拒從嚴(yán)之類,起到一種震懾作用。但他卻說得很動感情:知道今天什么日子嗎?黨的生日。你要對黨講實話。舉手宣誓的時候,可以為黨犧牲生命,現(xiàn)在就不能講實話?


云海霞卻在心里說,老兄,這是兩碼事。的確是兩碼事。戰(zhàn)火紛飛之中,刀光劍影之下,很有可能置生死于不顧?涩F(xiàn)在大家都在入黨做官,爭取進步,用不著犧牲生命了。誰還會那么傻,主動去犧牲——政治生命?所以她脫口而出說,快讓我出去吧!我一個一腳踩死的小官,圈著我干啥?我進入看守所這件事會不會影響對我的提拔?


現(xiàn)在光想著進步和提拔的人不在少數(shù)。引導(dǎo)得正確,比如葛廳長,誰能揭示問題,就提拔誰,那就是一種正能量;引導(dǎo)得不正確,比如掛蘭峪鎮(zhèn),誰管的財務(wù)能讓拿錢的不打條和打條的不拿錢,誰就能受到領(lǐng)導(dǎo)重用,這就是一種負(fù)能量。


云海霞正準(zhǔn)備著被提拔為副鎮(zhèn)長呢!可不能毀在這次審計中。


李永春沒想到宣講的結(jié)果是引出這么一句問話,便直接拋出了問題:5月22日存款銷戶170萬元資金的下落?


云海霞胸有成竹,把事先編好的謊話陳述一遍,嚴(yán)絲合縫,滴水不漏。


她說得有板有眼,有聲有色,并且?guī)е詈竦母星。她特別會弄假成真。因為她認(rèn)為這樣撒謊全是為了鎮(zhèn)里,為了王書記。想起王書記,她就有了力量,甚至有了正義感。我們這樣干全是為了鎮(zhèn)里的發(fā)展。你們與我們考慮問題的角度不同。都是各為其主,沒有什么正確與錯誤之分。要非說誰錯了不可,那也是你們錯了。一個堂堂的省審計廳,抓住一個小小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不放,這算怎么一回事呢?


她越說越放松,因為她知道,書記和鎮(zhèn)長還在外邊活動,是她的堅強后盾。只要她能跟檢察院和審計組的人周旋下去,真實情況一點也不透露,讓他們無功而返,外邊再一使勁,就會把她放了。到那時,她就算立了一個大功,副鎮(zhèn)長就肯定當(dāng)上了。


九、親情牌和感情牌


馬占倉親自上陣了。對馬處長她早有防備。沒被拘留時她就領(lǐng)教過此人的厲害。初次見面,看他那塊頭,那長相兒,就斷定這是個猛將,從感性上就有點害怕,他要打我兩下怎么辦?但從理性上一想,害怕就解除了。公檢法打人不打人不知道,審計都是查賬本的,恐怕不會打人。只要不打人,那我就不怕他了。越是長相兒兇的人,越可能心中沒有道道,動口才和心眼兒,他肯定不行。但是人家一開口,她就知道自己錯了。馬處長的辯論能力真是天下少見。而且從來不跟你著急,哪怕他辯不過你。所以,盡管馬處長能辯,卻還是辯不過她。過去對馬處長的戰(zhàn)績,她保持著全勝。


這次會怎么樣呢?她雖然心理上占優(yōu),但仍要多加防備。


馬處長以他慣有的和藹可親開始了談話。他說,云海霞,回去想得怎么樣了?能不能給我們來點兒實的,別凈虛頭巴腦地說那些沒用的。


她說,哎喲馬處長,您可真會說話,妹妹哪句話是虛的了,還虛頭巴腦,真會用詞!


馬占倉假裝生氣地說,別給我當(dāng)妹妹!我沒有你這樣的妹妹,連實話都不講!


說罷投去鼓勵和愛惜的一瞥,好像是說,你只要老實交代問題,我還真有可能認(rèn)你當(dāng)妹妹。為了審計的成功,我們的同志真是無所不用其極,算計上,心眼兒上,心理上,感情上,都想拉他們一把,不想看到他們走得太遠(yuǎn)。人心都是肉長的。


云海霞被這句話和這目光感動了,但咬咬牙,想,還得堅持自己的既定方針。


她說,馬哥,我不是個胡攪蠻纏的人,我說的都是實話,都是實情,你要不信,可以去調(diào)查。


到這時她心里還非常有底,F(xiàn)在她雖然失去了在外面活動的自由,不能繼續(xù)布置防御工事了,但是她都事先布置好了,夠用了。他們盡管去調(diào)查,都不會露出馬腳。如果他們都調(diào)查清楚了,還會苦心巴力地坐在這里問我嗎?早就當(dāng)炸彈拋出來,讓我證實了。


馬占倉不跟她務(wù)虛了。你不是最擅長在賬本上繞嗎?那咱就繞一繞吧,看誰把誰繞進去。


經(jīng)過一段時間的調(diào)查,又讓電腦專家丁偉雄把云海霞來往賬目和存款賬戶分類篩選,馬占倉腦子里就有了一張非常清晰的圖網(wǎng),頗有按圖索驥之勢。你繞吧!看誰能把誰繞糊涂?


云海霞雖然記憶力極好,但畢竟不如電腦。她只對十幾筆大數(shù)和一些關(guān)鍵賬目記得很清,爛熟于心,對答自如,毫無破綻。超出這個范圍,她就有點含糊了。也就是程咬金的三板斧。但一般人都躲不過她這三板斧。


這回馬占倉要試一試了。


他一筆一筆跟她對起賬來。當(dāng)然都是她爛熟于心的那十幾筆大數(shù),她顯得不慌不忙,一邊說著風(fēng)涼話,一邊解釋,都能自圓其說。她以為這就完了,三板斧已經(jīng)殺得馬哥沒有還手之力了吧?


但是沒有。馬哥又對照著十幾筆大數(shù)的茬兒口,接出了無數(shù)筆小數(shù),也就是在十幾條大道上,接出了無數(shù)條小道。大道上她沒有迷路,能說出東南西北來。到了小道上,她就不行了,五迷三道了,找不到北了。


秀發(fā)下寬寬的腦門上滲出了細(xì)密的汗珠。心想不對!被拘留以前,我已經(jīng)把鎮(zhèn)里的大小賬目統(tǒng)統(tǒng)攏過一遍,遵規(guī)守矩,合標(biāo)合準(zhǔn)啊!沒有漏洞。‖F(xiàn)在怎么就搞不清楚了呢?


是的,只要是虛假的,必然會自相矛盾。審計人員沒有別的本事,只給你恢復(fù)事實原貌就行了。


她著急了。說話聲音也高了,語速也快了。八個瓶子七個蓋兒,蓋來蓋去蓋不轉(zhuǎn)兒。她再也不能四平八穩(wěn)了。


馬占倉卻更加沉得住氣,指著一個存款賬戶說,這筆款是從哪兒來的,誰給你匯進來的,最后你又打到什么地方、誰的賬戶上去了?


她實在是想不起來了,也就是編不出來了,因為這款的來源和去向,是需要齒輪咬住齒輪,丁對丁、卯對卯的,不是張口就來的事。


她瞪著兩只大眼看著馬占倉,意思好像是說,你肯定也不知道。


馬占倉好像猜透了她的心事,嫣然一笑說,打到誰的賬戶上,你不說,沒有關(guān)系。反正我們已經(jīng)掌握了。但是我又不能告訴你。跟你說了,你就沒有坦白的機會了,就不能從寬處理了。咱不能辦那種對不起——妹妹的事。


又是一個“妹妹”,他總是在關(guān)鍵時刻,打這種親情牌。


她心中一震。但不能就此認(rèn)輸。找不到北,也要盡量找。憑著好腦瓜,現(xiàn)編也趕趟。他們已經(jīng)掌握了?別騙我了,馬哥,掌握了,你還在這里問我?


她就說,這筆款嘛,干那個用了,那筆款嘛,我打給誰誰誰了……說來說去,南轅北轍,錯漏百出。


存折上共有200萬元說不清來源和去向。審計人員拿出2009年3月27日,六撥子村會計王海從其個人存折上向云海霞工行存折7523戶轉(zhuǎn)款10萬元這一筆,問這是怎么回事?


云海霞這人還有個特點——除了愛說話、愛動感情、愛胡編亂造之外,她還有個特點,那就是當(dāng)你沒有證據(jù)時,她可以堅決不說實話,當(dāng)你把證據(jù)擺到她面前時,她就嘎巴干脆地承認(rèn),投子認(rèn)輸,毫不拖泥帶水。


這10萬元就屬于這種證據(jù)。她無路可走了。


她不好意思(居然還能不好意思,證明有救)地說,算了!我承認(rèn),王海是向我賬戶上打過10萬元現(xiàn)金,2009年5月23日,你們來了之后,我讓丈夫取走了。


丁偉雄還利用計算機進行輔助審計,查出2006年4月25日,云海霞讓掛蘭峪鎮(zhèn)太平村、西安村、雙官鋪村、金山子村虛開收據(jù)套取“村村通”修路款14.2萬元,然后放入鎮(zhèn)里“小金庫”,這個她也承認(rèn)了。


所謂用天津表妹公司的分紅歸還的74萬元返還款,當(dāng)檢察人員拿來天津表妹否定此事的證言后,她也承認(rèn)是說了謊,4個村會計打的收條全是假的。


為了給王書記籌集活動經(jīng)費,白條下賬當(dāng)然是一種方法,向飯店修理廠買來成本的發(fā)票,隨便往上面填飯費、修車費也是一種方法,但都不如云海霞采用的那個辦法好。那就是向南4村的會計們借來發(fā)票收據(jù)用一用。


原來縣交通局給南4村的五六個自然村修一條五六公里的路,錢當(dāng)然要由各村的礦老板們出,因為修路主要是為他們服務(wù)的,沒有一條好路礦石怎么運得出去?所以他們出錢倒也踴躍。都交到各村的村委會,村委會會計再把這些錢交給縣交通局,然后拿了收據(jù)存在村里。


云海霞看上了這些收據(jù),在她眼里這不是幾張紙而是錢。她大張旗鼓地把4個村的收據(jù)要過來,說看一看,檢查檢查,其實是拿去復(fù)印。收據(jù)上的錢共計有100萬元。


她把這100萬元的發(fā)票收據(jù)復(fù)印件放到財政所,然后支走了100萬元現(xiàn)金。


就這么簡單!簡單得有點幼稚和可笑。但事實就是這樣。這對于靠白條下賬,甚至沒條也下賬的掛蘭峪鎮(zhèn)來說,已經(jīng)是很不錯的了。


這么“一個冬天的童話”,在證據(jù)面前,她也承認(rèn)了。


承認(rèn)了許多問題之后,她就哭了。


她說,馬哥,你們理解一下我們行不行?這年頭你不搞關(guān)系誰理你?你不送禮誰給你項目?沒有項目領(lǐng)導(dǎo)怎么出政績?


你不能說她的4個問題毫無道理,但你怎么回答她呢?馬占倉說,你們爭項目、出政績我們不反對,但打著爭項目的幌子搞腐敗,我們就得一查到底!


回答得很好。你說你的理兒,我說我的理兒。


她動了感情,說,馬哥,你是個明白人,現(xiàn)在誰不這樣干?我敢說百分之九十九點九的人都這么干。這是個社會問題。審計到我們了,就該我們倒霉。看在我都承認(rèn)的份兒上,放我們一馬行不行?不這么認(rèn)真行不行?你就理解我們這一次吧!


但這個感情牌他不能打。他是典型的“一根筋”,干什么吆喝什么,心無旁騖,一條道走到黑。現(xiàn)在他可不想,也不能夠解決什么社會問題。他只想把掛蘭峪的審計工作搞好。


所以他的語言就變得刻薄起來,云海霞,你作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)股級干部,在全省名氣可不小,F(xiàn)在,你們掛蘭峪的案子連省領(lǐng)導(dǎo)都有批示,沒人敢放你。今天我放你一馬,明天咱倆就得掉個個兒,你出去了,我進來了。我能放你嗎?再說,依法審計是我們的職責(zé),我們吃的就是這碗飯,干的就是這個活兒。況且,你也沒有主動交代,都是證據(jù)擺在你面前了,你才承認(rèn)。


就在這個時候,郝衛(wèi)寧來了。


她出于作家的敏感,向同志們打問了許多云海霞的表現(xiàn)。知道她是一個非常愛說話的人,表白自己,說服別人。說的話雖然經(jīng)不起調(diào)查,但表面上也能自成邏輯,自圓其說,談不上胡攪蠻纏。辦案人員都說她在說謊,但又不得不承認(rèn),偶爾也有真情的話語被說出,特別是在脫離開錢物,談到個人的時候。那目光并非完全虛假,更談不上邪惡。


有了這些認(rèn)識,她特別想親眼見見這個女人。


她跟著檢察院的同志一起,來到了圍場縣看守所。云海霞被拘留后已經(jīng)轉(zhuǎn)移了3個地方。


檢察人員審訊了一會兒,她就哭起來,雙手捂著臉,肩膀一聳一聳的。這個肢體語言使郝衛(wèi)寧毫不猶豫地斷定,她確實很冤。是啊!弄虛作假她當(dāng)然不冤,但什么力量使她這么一個有才有貌的女人變得這么狼狽?她難道不冤嗎?


檢察人員對她毫不客氣,一拍桌子說,不許哭了!她立刻止住哭,慢慢把頭抬起來,并用手理了理弄亂的頭發(fā)。


這時她看到了郝衛(wèi)寧。


郝衛(wèi)寧也注視著她。


郝衛(wèi)寧被她的相貌震撼了。她太像電影明星李秀明了!那眼睛,那臉型,像極了。只是這時的她沒有明星平時的那種寧靜可人的微笑,而是睜大一雙吃驚的眼睛看著她對面的另一個女人。多少天了,審訊她的都是男人,雖然馬哥有時還真把她當(dāng)妹妹看,但關(guān)鍵時刻還是不理解她,或者不愿理解她。


她感到了男人的冷酷無情。今天終于看到一位向她投來理解、同情、憐憫、喜愛等多種感情摻雜在一起的溫柔目光的女性,她立刻由一開始時的吃驚,變成了驚喜,又由驚喜,變成了感激,一股暖流涌上心頭,溫暖了她的整個身心,不由得掉下淚來,但她沒有羞愧地去捂臉,也沒有聳肩,而是迎著對面的女人,喜淚滂沱地說道,姐,你是來看我的嗎?


郝衛(wèi)寧立刻毫不猶豫地答道,我是來看你的!


云海霞臉上露出一絲喜悅。


檢察官也受了感動,但仍然嚴(yán)肅地說,坐好嘍!別影響領(lǐng)導(dǎo)工作。云海霞,今天你要老實交代!我們可以告訴你一個不幸的消息——


云海霞從剛才的激動中回過神兒來,眨著眼,準(zhǔn)備聽這個消息!安恍摇笔菍φl來說的呢?如果是對她說的,那就真不幸了;如果是對檢察人員說的,那他們的不幸,就是我的萬幸!她熱切地盼望著這個。也許是書記鎮(zhèn)長在外面的活動,現(xiàn)在收到了成效,上面有人關(guān)照下來,她那點問題算什么,趕快放了她吧!


她這樣做著美夢,不由得對郝衛(wèi)寧投來一個感激的微笑,好像這個天大的好運,是這位姐姐給帶來的。


但是檢察官下面的話給了她當(dāng)頭一棒:王慶國和司鐵軍已經(jīng)被逮捕,像你一樣被關(guān)進看守所里去了。你不要再抱什么幻想,他們保不了你了。


云海霞美麗的眼睛閃出絕望的光芒。這光芒又漸漸熄滅,無光,沉入無邊的黑暗。


忽又亮起來,那是對著郝主任的,充滿了希望和訴求。


然而這個時候的郝主任能做什么呢?她不能告訴她,現(xiàn)在關(guān)進看守所的只有司鐵軍,而沒有王慶國——她最關(guān)心和看重的那個人。他“逃跑”了。這是官方給出的答案。但誰能知道他到底在干什么?也許是在繼續(xù)活動和找人。所以云海霞還沒有到徹底絕望的時候。鹿死誰手還不一定。


但她不能把這個告訴她,這是一個巨大的策略。檢察人員就是要斷了她的念想,讓她老老實實交代問題。這可以理解。在外部壓力這么大、勝負(fù)難料的情況下,這是可以理解的。大家都要爭分奪秒。


可是接下來的情景,讓她于心不忍了。


也許是她那忽然亮起來的目光刺激了檢察官的神經(jīng),心想你還是滿不在乎。【屠^續(xù)說道,他們保不了你,他們要保自己了。王慶國都交代了,說事情都是你干的,跟他一點關(guān)系也沒有。你還為他獻(xiàn)什么忠心,保什么密?趕快說了吧!要不他說的那些事可就都是你的了。


這真是剜她心窩子的話。她欲哭無淚,渾身顫抖,受不了啦。


難道王書記會是這樣的人嗎?不會!不會的!


但在講現(xiàn)實、講利益、講效益、講金錢、講政績、講前途、講升官的今天,王書記能是一個另類嗎?


她左右搖擺了。她把目光再次投向郝主任。


郝主任則不敢直視她的目光,一別臉兒。她既不能幫著檢察官引導(dǎo)她,也不能告訴她真相,只能一別臉兒。


這時候辦案人員又說了,你知道什么是丟卒保車嗎?王慶國是車,你是卒。平時哄著你往前拱,關(guān)鍵時刻為了保自己,就把你犧牲了。這是人之常情。你甘當(dāng)犧牲品,我們也沒辦法;不甘當(dāng)犧牲品,你就說,把什么都說出來。


聽完這番話,她再也忍不住了,她說,姐,你別回臉,你瞅瞅我多可憐!我為他們干,哭著喊著地干,他們卻把我拋棄了。


她說著說著,猛地打住,有所頓悟,不對!王書記不會辦這種過河拆橋的事,我相信他的人品。你們騙我呢!姐,這是真的嗎?


郝衛(wèi)寧不能再回避了。她溫情脈脈地注視著她,把溫暖的陽光撒遍她的全身,用甘甜的雨露滋潤她的心靈,她說,妹妹,咱倆談?wù)労脝幔?


郝主任拉著她的手說,海霞,你要理解我們,理解他們。我們、他們,也包括你,當(dāng)然也包括你們王書記、司鎮(zhèn)長,都要為凈化目前不良的社會風(fēng)氣做出自己的一份貢獻(xiàn)。對不拉關(guān)系、不送禮就辦不成事的現(xiàn)象,你不也是很反感嗎?可為什么還要跟著干呢?因為壞風(fēng)氣迫使你不得不這樣干,不這樣干就要付出代價,比如項目跑不成了,工程攬不來了,政績上不去了,等等。但這都是眼前利益,小的利益,損害的卻是民族的興旺和國家的前程,這可是長遠(yuǎn)的利益,大的利益。也許站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的角度上,看不到這種嚴(yán)重性,但事實確是如此。


云海霞沉默良久,說,好,我配合審計,海霞應(yīng)該理解審計,配合審計,不是要求審計理解海霞,上次我要求馬哥理解理解我們,錯了。


唉!說到這里她長嘆一聲,王書記真會丟卒保車嗎?


郝衛(wèi)寧看著她的眼睛說,你的目光告訴我,你不相信。這是不是表明,只要他不說,你也就不說呢?


她說,我覺得應(yīng)該是這樣。不說這個了,姐,我們說點別的。


于是她們就談生活,談理想,談工作,談家庭,談友誼,談男女。但談得最多的還是王慶國,他是很果斷的,他是很正派的,他是很能干的,他是很有辦法的,他是很懂感情的。


郝主任用心地聽著,并且很理性而合乎邏輯地糾正著,指明著,以大姐的身份,親切而自然,真誠而實用,使云海霞上升到了一個較高的層次,走出了許多狹隘和低俗,最后終于明確了一個理念,在做人的道路上,不能陷入迷茫,而要放出光彩。


最大的光彩就是同國家審計一起,為凈化社會風(fēng)氣,盡自己的微薄之力。


二人從上午一直談到晚上八點。


接下去馬占倉、李曙光、丁偉雄等跟她對賬就比較順利了。她主動交代,每月她與司鐵軍賬外資金對賬的報表在電腦上有記載,不過為了對付審計,已經(jīng)刪除了。但是家里有記載賬外資金核算的12個黑色筆記本,并當(dāng)場寫了便條,讓其丈夫把“上次我交給你的那些黑色筆記本,交給檢察院的人”。


掌握了這些資料,再加上云海霞積極配合,主動交代,一筆一筆違紀(jì)違法資金浮出水面。她交代,四撥子村炸藥庫承包費110萬元被轉(zhuǎn)入了賬外“小金庫”,還說王慶國虛開購煤發(fā)票套取公款13.8萬元,還交代了王慶國、司鐵軍2006年至2009年春節(jié)和中秋節(jié)“兩節(jié)”期間,從她手中拿走送禮的現(xiàn)金就達(dá)170余萬元。最后查實掛蘭峪鎮(zhèn)私設(shè)賬外“小金庫”累計達(dá)到463萬元,認(rèn)定王慶國、司鐵軍、云海霞共同貪污、私分公款可作為量刑依據(jù)的資金為364萬元。


是的,云海霞主動交代,并非是為了報復(fù)王慶國“丟卒保車”,她不相信他是那樣的人。事后她也沒有后悔,只是表示有些對不起他。尤其是王慶國到案后,把一切責(zé)任全攬在自己身上,說沒有云海霞一點的事,她感動得哭起來,雙手捂著臉,肩一聳一聳的。


最后王慶國被判處有期徒刑12年,司鐵軍被判處有期徒刑5年,云海霞則免于刑事處分。


選自《山東文學(xué)》下半月刊2013年第5期


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