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抗戰(zhàn)勝利后，國民黨蔣介石憑借自己數(shù)倍于人民軍隊的軍事力量、優(yōu)良的武器裝備及美國的支持，企圖發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)，以武力消滅共產(chǎn)黨及其軍隊。

針對國民黨的這一行徑，為了爭取中國光明的前途，除了以武力擊退國民黨軍隊的進攻外，毛澤東還利用國民黨發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)喪失人心的弱點，以我黨我軍長期以來思想政治工作的優(yōu)勢，有組織有計劃有重點地對國民黨軍隊展開強大的政治攻勢，開展一場聲勢浩大的攻心戰(zhàn)，以喚起國民黨軍隊中那些不愿內(nèi)戰(zhàn)的愛國官兵的覺悟，將他們爭取到自己一邊來，以此壯大自己，削弱敵人。

1945年10月底，中共中央決定在中央軍委及各中央局、分局設立“國軍工作部”，這是一個專門對國民黨軍隊開展工作的秘密機構(gòu)。同時決定，挑選一批精干人員進行訓練后打入國民黨軍隊、軍事學校及軍事機關中工作，實行長期埋伏、交結(jié)朋友、積蓄力量、以待時機的方針。對國民黨軍隊集中的南京、上海、武漢等重要地區(qū)，加派得力人員。

1945年12月25日，毛澤東親自為中共中央起草的《一九四六年解放區(qū)工作方針》的黨內(nèi)指示，決定開展“高樹勛運動”。即：“一方面對國民黨軍隊進行公開的廣大的政治宣傳和政治攻勢，以瓦解國民黨內(nèi)戰(zhàn)軍的戰(zhàn)斗意志。另一方面，須從國民黨軍隊內(nèi)部去準備和組織起義，開展‘高樹勛運動’運動，使大量國民黨軍隊在戰(zhàn)爭緊急關頭，仿照高樹勛榜樣，站到人民方面來，反對內(nèi)戰(zhàn)，主張和平�！泵珴蓶|要求各地黨組織設置專門部門，調(diào)派大批干部，專心致志，從事此項工作。

為貫徹這一指示，中共各級黨組織、各城工部、各野戰(zhàn)軍黨委均成立專門機構(gòu)，選派合適人員專做此項工作。他們認真分析國民黨軍隊的狀況，根據(jù)其內(nèi)部的各種矛盾和弱點尋找突破口。一些過去曾與中共有過良好合作關系，有愛國歷史，與蔣介石嫡系有矛盾的將領，被列為首先爭取的對象，然后便開展各種方式、通過各種渠道的政治爭取工作。他們或通過親友關系了解爭取對象的思想狀況，傳遞信息；或派員打入該部隊，直接對某一將領進行思想轉(zhuǎn)化；或在國民黨軍隊中發(fā)展秘密黨員，組織積極分子，形成一股進步力量推動起義。許多重大起義則由毛澤東直接指示，甚至親自做爭取工作。

1948年初，當傅作義被任命為國民黨華北“剿總”司令后，中共中央、毛澤東就分析了他的基本情況，認為他是一位愛國將領，并且素與蔣介石有矛盾，不是國民黨“嫡系”。于是，決定通過政治爭取，使他認清形勢，明辨是非，改變立場，拋棄國民黨，站到共產(chǎn)黨一邊來。這一方針確定后，平津地下黨組織根據(jù)中共中央、毛澤東的指示，通過各種渠道去作傅作義的思想轉(zhuǎn)化工作。這期間，曾通過傅作義過去的同學、老師、同鄉(xiāng)、部下及同僚等各種關系去接近了解傅作義的思想狀祝，勸其認清形勢，早作抉擇。平津地下黨組織還特派傅作義的女兒、中共地下黨員傅冬菊回到其父辛身邊，直接了解傅作義思想變化，并由她轉(zhuǎn)達了毛澤東向傅作義提出的“放下武器與中共合作”重要決策。經(jīng)過將近一年的各種方式的政治爭取，傅作義的態(tài)度有了很大變化，并派遣代表與中共聯(lián)系談判有關起義事宜，但思想上仍處于猶豫動搖狀態(tài)。為了促使傅作義下定最后的決心，1948年11月底，平津戰(zhàn)役打響后，人民解放軍迅速打下了張家口、新保安和天津，華北廣大地區(qū)僅剩北平這座孤城，使傅作義陷入了退不能退，守不能守，戰(zhàn)不能戰(zhàn)的困境，加速了傅思想上的轉(zhuǎn)化。1949年1月，傅作義將軍終于決定以國家民族利益為重，接受中共和平改編的條件，率部起義，將20多萬軍隊和北平城完整地交給共產(chǎn)黨。 

在人民解放軍強大的“政治攻勢”下，一大批國民黨將領先后率部起義。這些起義打亂了國民黨總體計劃，動搖了軍心。如，國民黨第九十六軍軍長吳化文將軍，經(jīng)過有關人員近兩年的政治爭取，終于轉(zhuǎn)化思想，于1948年9月的濟南戰(zhàn)役中率2萬余人起義，將其防守的西線陣地完整地交給解放軍，使國民黨“固若金湯”的濟南防御體系打開了一個缺口。解放軍趁此有利條件，一舉攻克濟南，揭開了戰(zhàn)略決戰(zhàn)的序幕。國民黨第六十軍軍長曾澤生，在中共一年多的政治爭取下，于1948年10月在長春率部起義，將其防守的長春東部地區(qū)交給解放軍。這一起義使防守長春西部的國民黨新七軍軍心動搖，無意堅守，許多中下級將士紛紛與解放軍聯(lián)系要求放下武器，迫使國民黨東北剿總副司令鄭洞國率新七軍投誠，加速了遼沈戰(zhàn)役的進程。

此外，中國共產(chǎn)黨還成功地爭取了一批國民黨地方軍政首腦。這些地方軍政首腦率部起義后，使湖南、綏遠、新疆、云南、西康等一批省市和平解放，大大加速了解放戰(zhàn)爭的進程。據(jù)統(tǒng)計，整個解放戰(zhàn)爭期間，國民黨師以上重大起義達60余起，起義兵力達114萬人，占蔣介石總兵力1/7，和平解放的國土達553萬平方公里，超過全國總面積的1/2。

在爭取國民黨中上層首腦的同時，在毛澤東的正確領導下，人民解放軍還通過對國民黨官兵進行廣泛的政治宣傳，來瓦解國民黨軍中的中下層官兵。

1948年12月初，在淮海戰(zhàn)役的第三階段，國民黨徐州“剿總”副司令杜聿明率三個兵團，棄徐州西逃，即被解放軍包圍在永城、蕭縣一帶方圓僅幾十里的狹小地區(qū)。蔣介石派出的援兵或被解放軍消滅或掉頭逃竄，企圖突圍的部隊即遭殲滅。此時，近30萬國民黨軍隊已成孤軍，給養(yǎng)困難，僅靠空投接濟，加之數(shù)日后，天氣驟變，連降大雪，空投停止，被圍困的國民黨軍饑寒交迫，毫無斗志。

在這種情況下，毛澤東決定開展強大的政治攻勢。12月17日，毛澤東親自致函杜聿明、邱清泉、李彌等國民黨高級將領，指出國民黨軍“已經(jīng)到了山窮水盡的地步”，“應當學習長春鄭洞國將軍的榜樣”，“立即下令全軍放下武器，停止抵抗，本軍可以保證你們高級將領和全體官兵的生命安全。只有這樣，才是你們唯一的生路”。此函以廣播形式播出后，給被圍困的國民黨官兵以極大的震動。人民解放軍隨即抓住有利時機，開展了強大的火線政治攻勢。在國民黨軍工事周圍散發(fā)各式傳單，樹起巨幅標語牌、宣傳牌，用話筒喊話，號召國民黨士兵越過工事，到解放軍這邊來。在前線，解放軍還設立“投誠官兵招待所”，對投誠過來的國民黨官兵負責安頓、招待。解放軍還組織了“火線音樂隊”，在風雪交加之夜，向包圍圈內(nèi)的國民黨軍隊演奏“白毛女”、“孟姜女”等悲曲，從心靈上予以感召，同時配以喊話宣傳。

強大的政治攻勢，喚起了那些被迫當兵的窮苦子弟的覺悟，他們再也不愿為國民黨充當炮灰了，或三五成群，或整班整排地跳出工事蔽體，投向解放軍的陣地。那些多日沒吃上飯的士兵接過解放軍送到他們手上的熱氣騰騰的大米飯，感動得熱淚盈眶，他們中有的拿起話筒，現(xiàn)身說法，號召國民黨士兵快快來投解放軍，不要再替國民黨賣命。兵團司令邱清泉為阻止士兵投向解放軍，將邊緣陣地換上其親信“敢死隊”，結(jié)果，“敢死隊”中也有20多人投向了解放軍。這一強大的政治攻勢使本來就士氣低落的國民黨軍土崩瓦解。在被圍困的20多天內(nèi)，共有1.4萬名下級官兵投向了解放軍。

總之，人民解放軍強大的“政治攻勢”，對動搖國民黨的軍心、瓦解其斗志、加速其失敗起了重大作用，產(chǎn)生了巨大的效果，大大加速了解放戰(zhàn)爭的進程。