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我把實(shí)用獻(xiàn)給你

 盡管提倡實(shí)用主義容易遭到誤解和非議，但我對(duì)“有用便是真理”的論斷是推崇和贊賞的。而且總感到，著書(shū)立說(shuō)，奉獻(xiàn)一些實(shí)在管用的東西，總比在那里不著邊際地做文字游戲要強(qiáng)得多。

越是在當(dāng)今時(shí)代，越需要這樣做。因?yàn)槿藗冃枰獙W(xué)習(xí)和了解的東西太多太多,時(shí)間太珍貴了。如果所接觸的多是些紙上談兵“中看不中用”的東西，多是些在字面上自圓其說(shuō)而一遇實(shí)際就無(wú)可奈何的東西，對(duì)讀者來(lái)講不亞于浪費(fèi)生命，對(duì)作者來(lái)講實(shí)在是誤人不淺。

本書(shū)以構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)為主旨,我以為這是以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，觀(guān)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要一環(huán)。動(dòng)手寫(xiě)作前，我做了近30年的實(shí)踐準(zhǔn)備。時(shí)間要追溯到1975年，高中畢業(yè)后，我因略通文墨，被直接選調(diào)到最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)（當(dāng)時(shí)稱(chēng)公社）從事新聞報(bào)道工作。初出校門(mén)的學(xué)生，多半是天真幼稚，書(shū)生意氣，理想主義色彩嚴(yán)重，我自然也不例外。特別是當(dāng)時(shí)城市知識(shí)青年還需要走上山下鄉(xiāng)之路，我一個(gè)農(nóng)家子弟,從校門(mén)一出來(lái)就進(jìn)機(jī)關(guān)，還當(dāng)上了一名“土記者”，大有跳出“農(nóng)門(mén)”登“龍門(mén)”的感覺(jué)，不禁有些人生得意，躊躇滿(mǎn)志，以為前途一片光明燦爛。殊不知，在機(jī)關(guān)工作并非想象的那么簡(jiǎn)單。近期拜讀了管衛(wèi)中先生發(fā)表在《讀者》雜志2002年第10期上名為《機(jī)關(guān)》的力作，不禁感慨多多：

坐機(jī)關(guān)的人們，最?lèi)?ài)談?wù)撋鐣?huì)。社會(huì)好像就是機(jī)關(guān)外面那些天天看得見(jiàn)、聽(tīng)得著的事情。人們很少注意到機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)太平淡啦，它仿佛是一個(gè)缺少色彩、最平穩(wěn)、最不起眼的社會(huì)角落。但一個(gè)人如果在機(jī)關(guān)里呆久了，就會(huì)隱隱察覺(jué)，機(jī)關(guān)里其實(shí)大有奧妙。機(jī)關(guān)里隱藏著最重要的社會(huì)真相。

表面看去，機(jī)關(guān)是平靜的，單調(diào)的。早上來(lái)上班，下午回家去。按部就班，各司其職，秩序井然。同事之間和和氣氣，說(shuō)說(shuō)笑笑，親和的宛如一家人。如此日復(fù)一日，年復(fù)一年，像一盤(pán)永遠(yuǎn)在平穩(wěn)轉(zhuǎn)動(dòng)的老水磨。然而機(jī)關(guān)人員的和氣、微笑、打招呼、串門(mén)，都極有講究，含有很深的“機(jī)關(guān)”。對(duì)什么人說(shuō)什么話(huà)都透著點(diǎn)敬畏、恭順、奉承與無(wú)知，對(duì)什么人只需點(diǎn)點(diǎn)頭，什么人連頭都不用點(diǎn)，什么人可以悄悄說(shuō)點(diǎn)私房話(huà)，什么人則須嚴(yán)加防備，守口如瓶，都可有講究啦。……這些講究與學(xué)問(wèn)沒(méi)有誰(shuí)能傳授給你，得靠自己去慢慢品味、領(lǐng)會(huì)。世事洞明皆學(xué)問(wèn)嘛�！�…

有人總結(jié)出機(jī)關(guān)生活的一點(diǎn)訣竅，叫做“三分工作，七分關(guān)系”。你不必對(duì)此面露鄙夷之色，細(xì)想想，確有幾分道理，他抓住了人性的一點(diǎn)奧妙。機(jī)關(guān)里對(duì)一個(gè)人的評(píng)判，以及與此相關(guān)的任用、利益分配等等，決定權(quán)主要在領(lǐng)導(dǎo)手里，領(lǐng)導(dǎo)也是人，是人就有人的感情傾向。他不像電腦那么精確，也不像包公那么公正。他對(duì)一個(gè)人的印象、判斷，暗中常受私人感情的影響支配�！�…你永遠(yuǎn)躲在辦公室里埋頭業(yè)務(wù)，從不在領(lǐng)導(dǎo)面前露面，不匯報(bào)、不懇談、不請(qǐng)示，平日也不屑于搞感情投資，領(lǐng)導(dǎo)就對(duì)你缺少印象；倘若你再中點(diǎn)書(shū)毒……時(shí)不時(shí)還跟領(lǐng)導(dǎo)辯辯是非，論論道理，叫叫板，得，你可就離倒霉不遠(yuǎn)了。起碼，領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得你這個(gè)人刺頭，有點(diǎn)恃才自傲，不知高低，不太聽(tīng)話(huà)，哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)愿意要不聽(tīng)話(huà)的人作下屬？你也就沒(méi)有辦法不成為一個(gè)陽(yáng)光永遠(yuǎn)照不到的偏僻角落了。須知，只要是人，都有愛(ài)聽(tīng)奉承話(huà)、討厭批評(píng)者的天性……

管先生的高見(jiàn)，的確把機(jī)關(guān)存在的“不和諧”現(xiàn)象刻畫(huà)得淋漓盡致。說(shuō)實(shí)話(huà)，我對(duì)機(jī)關(guān)存在的一些消極現(xiàn)象都是深?lèi)和唇^的。然而，置身其中，又難以躲避無(wú)情現(xiàn)實(shí)的沖擊。遙想當(dāng)年，十七八歲，初出茅廬，我當(dāng)然不了解在機(jī)關(guān)工作還有如此深?yuàn)W的“機(jī)關(guān)”。當(dāng)時(shí)，自以為很賣(mài)力地干了一年，政績(jī)還算說(shuō)得過(guò)去，卻不料主管宣傳的領(lǐng)導(dǎo)跟我談話(huà)時(shí)，雖然總體肯定在前，但還是以“需要全面鍛煉”為由，委婉地炒了我的“魷魚(yú)”。

一個(gè)人在事業(yè)的航海里，假若只看到微風(fēng)蕩漾下的美麗浪花，不懂得海底深處還潛藏著激流暗礁，不會(huì)有防范和妥善處置，把風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)，就很難登上勝利的彼岸，更談不上為國(guó)家和人民的事業(yè)做出貢獻(xiàn)。這當(dāng)頭一棒的打擊，使我這個(gè)血?dú)夥絼偟哪贻p人灰心了好一陣子，后來(lái)投筆從戎，當(dāng)了一名解放軍戰(zhàn)士。

但命運(yùn)似乎早已安排好的，機(jī)關(guān)注定是我事業(yè)的平臺(tái)。入伍后的第二年，也就是1979年春天，我又因“會(huì)寫(xiě)點(diǎn)東西”，能在報(bào)紙上發(fā)表點(diǎn)“豆腐塊”，提升為排級(jí)軍官，并從基層連隊(duì)選調(diào)到師級(jí)機(jī)關(guān)工作。再次成為機(jī)關(guān)的一分子，我雖然內(nèi)心激動(dòng)，但缺乏了那份浪漫情懷，多了幾分深沉的思考。

比如，我曾忙里偷閑，對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)”的來(lái)歷進(jìn)行過(guò)探究。通過(guò)研究認(rèn)為，自古至今，一直活躍在領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域的基本上是兩部分人：一部分是領(lǐng)導(dǎo)干部，一部分是機(jī)關(guān)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)去叫“官”，機(jī)關(guān)干部過(guò)去叫“僚”�！肮倭拧笔沁^(guò)去的稱(chēng)謂，“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)”是現(xiàn)在的說(shuō)法。結(jié)構(gòu)相似，叫法不同，自然有著本質(zhì)的區(qū)別。過(guò)去的官稱(chēng)“老爺”，是給人民群眾當(dāng)衣食父母的；現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)稱(chēng)“公仆”，是為人民群眾服務(wù)的。過(guò)去的“僚”，是官的附屬品，無(wú)論是春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的食客，秦代的謀士，唐代的幕僚，還是清代的師爺，大都是為官者個(gè)人供養(yǎng)，不食朝庭俸祿，算不上國(guó)家正式干部�，F(xiàn)在的機(jī)關(guān)干部，是國(guó)家干部的一部分，與領(lǐng)導(dǎo)干部只是分工不同，不存在主仆的從屬關(guān)系，也沒(méi)有高低貴賤之分。在整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部與機(jī)關(guān)干部職責(zé)不同，作用各異，相得益彰，互相不能取而代之。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的過(guò)程，實(shí)際上是領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)共同作用、互相促進(jìn)的過(guò)程。領(lǐng)導(dǎo)不能離開(kāi)機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)也不能離開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)，只有領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)融為一體，互為因果，才能產(chǎn)生完美的領(lǐng)導(dǎo)行為和領(lǐng)導(dǎo)效應(yīng)。

再比如，自打再次跨入機(jī)關(guān)大門(mén)，我腦海里經(jīng)常浮現(xiàn)的問(wèn)號(hào)是：怎樣才能做一名合格的機(jī)關(guān)干部？機(jī)關(guān)工作有沒(méi)有規(guī)則可依？有沒(méi)有規(guī)律可循？機(jī)關(guān)干部的行為方式與領(lǐng)導(dǎo)干部有哪些異同？正是帶著這樣的問(wèn)題，從基層到總部，每調(diào)到一級(jí)機(jī)關(guān)工作，我都是處處留心同仁的成功之舉，總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，求少走一些彎路，少受一些挫折。但總的來(lái)說(shuō)，二十多年的機(jī)關(guān)工作經(jīng)歷，充滿(mǎn)了酸甜苦辣和喜怒哀樂(lè)。

隨著時(shí)間的推移，積累也就多了，逐漸小有所獲。后來(lái)，在工作之余，對(duì)自己的感悟進(jìn)行了梳理，斥諸文字，以瑣談當(dāng)好機(jī)關(guān)干部為主線(xiàn)，在一些報(bào)紙雜志上陸續(xù)發(fā)表，并先后在一些單位舉辦的機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)班上進(jìn)行了拋磚引玉。

平心而論，我所寫(xiě)的都是自己的親身體驗(yàn)，親眼所見(jiàn)，真情實(shí)感，出乎意料的是，反響竟極為強(qiáng)烈。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)打電話(huà)告知，已將我發(fā)表的“瑣談”列入機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)講座，不僅要求機(jī)關(guān)干部熟記，還在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了問(wèn)卷考試。有幾個(gè)學(xué)院將我散發(fā)的幾篇“瑣談”搜集整理，裝訂成冊(cè)，作為輔助教材或教學(xué)參考資料。有幾個(gè)我從未見(jiàn)面的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，費(fèi)盡周折打聽(tīng)到我的電話(huà)號(hào)碼，與我通話(huà)，給予鞭策和鼓勵(lì)。駐河南某部黃主任，花費(fèi)了一周的時(shí)間才與我聯(lián)系上，告知我的第一句話(huà)是，他正在組織機(jī)關(guān)干部們學(xué)習(xí)我發(fā)表在《政工研究文摘》上的那幾篇“瑣談”，同時(shí)也懇請(qǐng)我成書(shū)后給他寄去，他將系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí)……

在信息爆炸、知識(shí)爆炸的今天，竟有這么多素昧平生者對(duì)我那幾篇“實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)”如此厚愛(ài)，這說(shuō)明，實(shí)用的東西還是大受人們的歡迎的。平素，我極推崇岡察洛夫那句名言“我只能寫(xiě)我體驗(yàn)過(guò)的東西，我思考過(guò)或感覺(jué)過(guò)的東西，我愛(ài)過(guò)的東西�！北敬蝿�(dòng)手整理成書(shū)前，便確定了這樣的主旨：突出實(shí)用性，也就是少講空泛的道理，多講實(shí)在的東西，多講實(shí)用的東西，不講無(wú)用的東西，尤其是做到以下幾點(diǎn)：

一是力求人無(wú)我有。

借用王蒙先生《我的人生哲學(xué)》中的精彩高見(jiàn)引出這個(gè)話(huà)題，“舉一個(gè)不太高雅的例子。我們從書(shū)本上到處讀到人應(yīng)該如何奉公守法，大公無(wú)私，光明磊落，照章辦事等等�？捎幸槐緯�(shū)談如何走后門(mén)嗎？走后門(mén)不好，不應(yīng)該教，那么請(qǐng)問(wèn)，誰(shuí)能說(shuō)自己從來(lái)沒(méi)有與走后門(mén)的現(xiàn)象有涉呢？你不走，你見(jiàn)過(guò)別人走沒(méi)有？你應(yīng)該采取怎樣的對(duì)策？走后門(mén)是一個(gè)值得正視的社會(huì)現(xiàn)象乃至文化現(xiàn)象。即使是為了反對(duì)走后門(mén)，不也需要弄清走后門(mén)現(xiàn)象的來(lái)龍去脈嗎？但是偏偏沒(méi)有這方面的書(shū)……。再舉一個(gè)令人尷尬的例子，有一本談國(guó)家公務(wù)員怎樣才能更好地獲得升遷機(jī)會(huì)的嗎？沒(méi)有的。因?yàn)椋瑥男再|(zhì)上說(shuō)，我們的公務(wù)員都是人民的公仆，根本不應(yīng)該有地位觀(guān)念升降觀(guān)念。我們提倡的是做人民的老黃牛，老黃牛怎么會(huì)考慮自己的地位職稱(chēng)級(jí)別待遇問(wèn)題呢？尤其是，那些致力于自己的升遷‘經(jīng)驗(yàn)’‘辦法’，是不足與人語(yǔ)的，是不足為訓(xùn)的，有些是很糟糕的，即使寫(xiě)出來(lái)這樣的書(shū)也是無(wú)法出版的，即使出版也只能是在一片憤怒的譴責(zé)聲中夭折而亡的。那么，事實(shí)上存在不存在一個(gè)為升遷而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)而奮斗的問(wèn)題呢？有沒(méi)有公務(wù)員或公司的文員在談?wù)撛谘芯吭陉P(guān)心自己的升遷問(wèn)題呢？我們能不能完成一部‘升遷學(xué)’，哪怕是不能寫(xiě)成文字因而只能靠心領(lǐng)神會(huì)的這樣一部書(shū)呢？”王蒙先生提出一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，由于種種原因，不少工作中很實(shí)用，生活中很需要的書(shū)籍，由于極其敏感，容易引來(lái)非議，至今無(wú)人觸及。本書(shū)試圖在“人無(wú)我有”方面做一些嘗試。因而，將書(shū)名直接確定為《機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)》，以便給人留出想象的空間。書(shū)中提出了諸如“密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)”“精于約束領(lǐng)導(dǎo)”“與人搞好關(guān)系”等鮮明的觀(guān)點(diǎn)，并結(jié)合實(shí)際，詳盡介紹了如何“聯(lián)系”“約束”以及“搞關(guān)系”的具體方法，這些都是建立和諧機(jī)關(guān)的題中之義，也都不能不說(shuō)是未開(kāi)墾的處女地，相信讀者瀏覽后會(huì)有濃厚興趣的。

二是靠事實(shí)說(shuō)話(huà)。

我一直認(rèn)為，事實(shí)勝于雄辯，實(shí)事是最有說(shuō)服力的，也是最可靠的。我在書(shū)中論述提高文字表達(dá)能力一篇時(shí)，提出了文章出手要“四有”的原則,其中一有是“要有事實(shí)作筋骨”。其核心論點(diǎn)為：任何一篇好的文字材料，都不是空話(huà)連篇，言之無(wú)物，而是通篇充滿(mǎn)著事實(shí)的力量。思想是從事實(shí)中提煉出來(lái)的，道理是用事實(shí)闡發(fā)出來(lái)的，經(jīng)驗(yàn)是從事實(shí)中總結(jié)出來(lái)的，即使鞭韃的各種消極現(xiàn)象和消極因素，背后也都有事實(shí)為左證。簡(jiǎn)言之，一切都要有事實(shí)作支撐。我感到，倡導(dǎo)別人做的，自己首先做好。本書(shū)就是嚴(yán)格遵循這一原則行事的。

這里列舉書(shū)中一個(gè)例子，在闡述對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)的意圖要堅(jiān)信不移”這個(gè)觀(guān)點(diǎn)時(shí)，書(shū)中提出“機(jī)關(guān)干部切忌用懷疑的眼光打量領(lǐng)導(dǎo)意圖，這不僅是工作方法，更是工作紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)指示即使有不周到、不完善的地方，機(jī)關(guān)要千方百計(jì)去豐富、完善和發(fā)展，不能千方百計(jì)去懷疑、否定和推翻”。這段抽象地論述，就是從現(xiàn)實(shí)中提煉概括出來(lái)的，因?yàn)樵趯?shí)際工作中，一些機(jī)關(guān)干部自恃高明，時(shí)常用懷疑的眼觀(guān)來(lái)打量領(lǐng)導(dǎo)意圖，落實(shí)起來(lái)總是不那么堅(jiān)決，致使領(lǐng)導(dǎo)的決策指示有時(shí)推動(dòng)起來(lái)非常困難。

為了證明上述觀(guān)點(diǎn)，書(shū)中還是靠事實(shí)說(shuō)話(huà)，“1949年建國(guó)前夕，全國(guó)政協(xié)召開(kāi)會(huì)議商討新中國(guó)成立的具體事宜。會(huì)前，毛澤東主席提出，‘開(kāi)國(guó)大典的禮炮要放28響’。毛主席是一個(gè)不循規(guī)蹈矩的人，他不知道也懶得知道國(guó)外最高禮遇的炮響是21響。在政治協(xié)商會(huì)議上，有人提出質(zhì)疑，毛主席也未作解釋?zhuān)�只叫大�?huì)籌委會(huì)的唐永健同志起草個(gè)說(shuō)明，說(shuō)明怎么寫(xiě)，他也沒(méi)交待。唐永健同志完整準(zhǔn)確地理解了毛主席的意圖，他想28響就是28響，沒(méi)有那么多為什么。中國(guó)共產(chǎn)黨橫空出世到1949年剛滿(mǎn)28歲，28響就是28年黨的發(fā)展史的禮贊。說(shuō)明送上去后，毛主席二話(huà)沒(méi)說(shuō)，揮筆就簽上了他的大名。就這樣，新中國(guó)在28響禮炮的轟鳴聲中誕生�！睍�(shū)中每篇所論，基本上都是這個(gè)模式——用事實(shí)來(lái)說(shuō)話(huà)。

當(dāng)然，用事實(shí)說(shuō)話(huà)，也不是事實(shí)材料的簡(jiǎn)單羅列，而是把敘事與明理結(jié)合起來(lái)，夾敘夾議，事理結(jié)合。是否做到了這些，不能王婆賣(mài)瓜，還是請(qǐng)讀者自己品味為好。

三是突出操作性。

在動(dòng)手寫(xiě)書(shū)之前，我做了一次專(zhuān)門(mén)調(diào)查，所接觸的機(jī)關(guān)干部都希望，書(shū)中要少講一些抽象的、理性的東西，多講一些具體的、操作性強(qiáng)的東西。如果有抽象無(wú)形象，有概括無(wú)具體，從思想到思想，在道理上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，在文字上兜圈子，這樣的東西出來(lái)價(jià)值不大。

在三年多的寫(xiě)作歷程中，這些話(huà)語(yǔ)時(shí)時(shí)警示著我，提醒著我。因而，我把本書(shū)的“重頭戲”放在了增強(qiáng)操作性上，不僅說(shuō)明是什么，為什么，著重講清怎么辦。力爭(zhēng)做到，即使剛到機(jī)關(guān)的新手，讀過(guò)之后，照著書(shū)中說(shuō)得做，就能勝任機(jī)關(guān)工作。比如，如何克服“門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦”，書(shū)中提出機(jī)關(guān)干部對(duì)下面來(lái)辦事的人要做到“五個(gè)一”，即有一張笑臉相迎，有一把椅子請(qǐng)坐，有一杯茶水端上，有一頓便飯解決溫飽，有一副解決問(wèn)題的熱心腸。還提出四條辦事原則：凡早也是要辦，晚也是要辦的事，一定要早辦；凡主動(dòng)也是辦，被動(dòng)也是辦的事，力爭(zhēng)主動(dòng)辦；凡也可以去辦，也可以不辦的事，盡可能地辦；凡冷淡也是辦，熱情也是辦的事，要熱情地辦。再比如，怎樣妥善處置領(lǐng)導(dǎo)間的分歧，書(shū)中詳細(xì)介紹了一些行家里手的做法：按“時(shí)間先后”來(lái)處理，按“職務(wù)高低”來(lái)處理，按“實(shí)效大小”來(lái)處理，按“兼顧左右”來(lái)處理，等等。諸如此類(lèi)，充滿(mǎn)每一篇，每一節(jié)。我感到，這些東西不僅是一種要求，一種原則，更是一種方法。

尤其要申明的是，所提出的每一個(gè)方法，也都是經(jīng)過(guò)實(shí)踐驗(yàn)證之后概括出來(lái)的，照此辦理，不會(huì)誤人誤事。當(dāng)然，書(shū)中所論，僅是一家之言，一孔之見(jiàn)，優(yōu)劣自由讀者評(píng)判。如能拋磚引玉，或有些許參考作用，啟發(fā)您把握好機(jī)關(guān)的“機(jī)關(guān)”——在事業(yè)平臺(tái)上大有作為，將是我最真誠(chéng)的心愿。