- 第3節(jié) 輿情與輿論
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由輿情概念可以看出，雖然輿情和輿論看似“孿生兄弟”，實(shí)質(zhì)卻有明顯的區(qū)別。
首先，輿論既可能是公眾發(fā)出，也可能是官方發(fā)布，有公眾輿論和官方輿論之分，但是輿情的主體只有社會公眾，不包括官方在內(nèi)。
官方輿論不同于公眾輿論，是由黨報(bào)、國家通訊社等根據(jù)黨和國家的指令或意圖發(fā)出或傳播的“聲音”。用毛澤東的一句話來概括，其功能是“報(bào)紙的作用和力量，就在它能使黨的綱領(lǐng)路線，方針政策，工作任務(wù)和工作方法，最迅速最廣泛地同群眾見面”。
2012年8月2日“‘永州11歲幼女被逼賣淫案’受害人的母親唐慧因?yàn)樯显L被當(dāng)?shù)鼐娇哿簟钡南⒈痪W(wǎng)友披露。隨后的一周內(nèi)，意見領(lǐng)袖、普通民眾都紛紛發(fā)聲。比如“童話大王”鄭淵潔、社科院教授于建嶸等人發(fā)微博呼吁釋放唐慧。同時，官方媒體也紛紛發(fā)聲。
8月5日，人民日報(bào)官方微博發(fā)表評論：“專家最近宣布，經(jīng)三級指標(biāo)體系測評，民族復(fù)興任務(wù)已完成62%。然而，當(dāng)湖南永州遭強(qiáng)暴幼女的母親因上訪被勞教的新聞傳出，這一數(shù)字顯得如此蒼白。一個國家的強(qiáng)大，不應(yīng)只有GDP和奧運(yùn)金牌，復(fù)雜的數(shù)理模型中，更應(yīng)包含百姓的權(quán)利與尊嚴(yán)、社會的公平與正義。我們共同努力。晚安�！�
人民日報(bào)官方微博發(fā)布50分鐘后，人民網(wǎng)官方微博也發(fā)表評論：“同樣屬于公權(quán)力作為的案件，一個未滿11歲的女孩被強(qiáng)迫賣淫，為何要母親以跳樓相逼才得以立案？為何要等到‘上級批示’才啟動司法程序？與勞教唐慧相比，這又是怎樣一種執(zhí)法態(tài)度和執(zhí)法效率？”
針對這起公共事件，鄭淵潔等人的質(zhì)疑聲是公眾輿論，屬于輿情，人民日報(bào)官方微博和人民網(wǎng)官方微博的質(zhì)疑聲則屬于官方輿論，不屬于輿情。在公眾和官方輿論的影響下，8月10日，唐慧的勞教決定被依法撤銷。
其次，輿論是已經(jīng)公開發(fā)表的評價和觀點(diǎn)，但輿情卻可以分為心理傾向、情緒等潛在輿情和已經(jīng)表達(dá)出來的觀點(diǎn)、意見等顯性輿情。一般情況下，輿情發(fā)展到顯性階段，才會變成輿論。而輿情并不一定能夠發(fā)展成輿論。很有可能的情況是，輿情在潛在萌芽狀態(tài)，就已經(jīng)被引導(dǎo)化解或消除。
以“唐慧案”為例，公眾喊出的“釋放”呼聲和觀點(diǎn)，屬于顯性輿情，已經(jīng)發(fā)展成為輿論；而人們對“勞教唐慧”的心理排斥和反感情緒，屬于潛在輿情，卻因?yàn)闆]有轉(zhuǎn)化成聲音，也就沒有發(fā)展成為輿論。
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