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宋仁宗

“元老”和“新進”之爭。宋仁宗被視為繼體守文之君的典型。他將興科舉、重文教的政策推向新的高度，在位期間，朝廷人才濟濟，文官群體享有崇高的政治地位，出現(xiàn)了后人津津樂道的“皇帝與士大夫共治天下”的局面。但當時士大夫集團中，又有“元老”與“新進”的區(qū)別。

所謂“元老”，主要指前朝舊臣，是一群被皇帝視作“有大臣體”的人物。他們雖然也是由科舉入仕，但多半謹慎持重，馴順服從，“知進退”，“不生事”。他們一般具有如下共同特點：年紀大，資格老；注重穩(wěn)定，安于現(xiàn)狀；清靜循默，標榜慎獨，厭惡“好事躁進”之人；人情練達，圓滑世故，很少外露，也從不輕易表達自己的觀點；善于揣摩皇帝的意思，皇帝“圣明”獨斷則順從遵守，人主軟弱搖擺則以鎮(zhèn)靜扶持。由于這些人身居高位，他們的個人特點難免會對官場風(fēng)氣產(chǎn)生影響，比如：穩(wěn)重有余而活力不足，注重經(jīng)驗而缺乏創(chuàng)新，練達而流于世故，主靜而陷于麻木，遵守成憲而失之因循，等等。總之，他們多半只有在坦途上規(guī)行矩步的本事，只有攫取和維護其既得利益的洞察力和應(yīng)變力，常常沉浸在自我比較、自我滿足的心境之中；對新人新事新風(fēng)尚，則通常抱有近乎本能的隔膜和敵意。一旦朝廷面臨重大危機，他們往往一籌莫展，缺乏應(yīng)付挑戰(zhàn)的勇氣和魄力。從這個意義上講，他們只是士大夫中守舊勢力的代表，是宋初以來不斷加強的君主專制體制的產(chǎn)物，并不是士大夫主體意識和精神的體現(xiàn)者。

所謂“新進”，是指宋仁宗即位以后科舉入仕的青年才俊，尤其以天圣二年（1024 年）、天圣五年（1027 年）和天圣八年（1030 年）的三科進士為主體。這三屆科考為仁宗親政做了人才儲備，所得進士基本構(gòu)成了官僚隊伍的中堅力量。其中的韓琦、文彥博、包拯、歐陽修、曾公亮、宋祁、余靖、蔡襄等，都成為宋朝歷史上的一代名臣。他們的領(lǐng)袖人物范仲淹雖然是真宗時期的進士，但在宋朝政壇上卻是一位開風(fēng)氣之先的人物，史書說他“每感激論天下事，奮不顧身，一時士大夫矯厲尚風(fēng)節(jié)，自仲淹倡之”。他在《岳陽樓記》中的名句“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”震爍古今，也是他投身政治的宣言。

包文正上任

與老一輩官僚政客相比，這批年輕人風(fēng)華正茂，銳氣十足，在學(xué)問淵源、文章風(fēng)格、秉性氣質(zhì)和從政作風(fēng)等方面都表現(xiàn)出新的特點：因為初出茅廬，他們在政治上較少顧忌；又因多供職于臺諫、館閣，所以每每自視清流，自詡為朝廷正氣的表率，形成了遇事敢言、奮不顧身的行為特征。他們在政治立場上帶有濃厚的人倫道德色彩，提倡正統(tǒng)，崇尚名節(jié)，具有強烈的使命感，敢于對現(xiàn)實發(fā)表批評意見，不但矛頭直指因循墨守的老人政客，而且在皇帝面前也敢于表達自己的意見，以捍衛(wèi)儒家政治道德和倫理規(guī)范為最高原則。當內(nèi)憂外患嚴重的時候，他們當中的優(yōu)秀分子就自然成為果敢的政治改革者，成為體現(xiàn)士大夫政治傳統(tǒng)和道德理念的中流砥柱。

這批人登上政治舞臺，成為宋朝政局發(fā)展的一個轉(zhuǎn)折點，是士大夫力量重新崛起、士大夫主體意識再度覺醒的一個標志。

以這批人在各個領(lǐng)域的活動為開端，宋朝始終一貫的右文政策和重建士大夫政治傳統(tǒng)的努力才有了實質(zhì)性的意義：士大夫作為飽受人文教育而有志于仕途的階層，是體現(xiàn)文化統(tǒng)一性的決定性人物。他們既是王朝統(tǒng)治合法性和合理性的解釋者，又是輔佐皇帝施行合乎道德、禮法統(tǒng)治的實踐者。在周邊強鄰環(huán)伺的宋朝，士大夫政治的高度發(fā)展具有更為現(xiàn)實的意義，它有助于增強中原王朝的正統(tǒng)性和文化的凝聚力，以利用文化傳統(tǒng)的優(yōu)越地位來跟強鄰作持久的抗衡。宋真宗時期自我夸耀式的封禪活動已表現(xiàn)出了這種沖動，自仁宗以后則轉(zhuǎn)化為士大夫更為熱誠的對古典傳統(tǒng)的復(fù)興工作，它對宋代政治和思想文化的影響都是極為深遠的。

但是這批新進之士也在政壇上暴露出自身難以克服的弱點，例如：言論強于行動，目標重于手段，意氣多于理智；自負固執(zhí)，我行我素，無形中得罪了同僚；同聲相應(yīng)，同氣相求，易于結(jié)黨，不避嫌疑，結(jié)果授人以柄，也招來皇帝的猜忌；開始以朋黨自任，最終以朋黨相爭，是非混淆，敵我不分，盡管一心想鏟除小人，卻最容易被小人所誤。由于這種種弱點，他們雖立志以天下為己任，卻為自己的仕宦之途設(shè)下了重重障礙。

宋仁宗是一位性格仁恕而軟弱的皇帝。他從太后劉氏和元老重臣的卵翼下走向自立，起初也曾有過君臣一心、和衷共濟、共致太平的良好愿望和熱情。這種態(tài)度，使“皇帝與士大夫共治天下”的局面成為可能。隨著老人政治的破產(chǎn)和內(nèi)憂外患的不斷加深，他轉(zhuǎn)而倚重以范仲淹、韓琦、富弼為代表的士大夫新興力量，試圖改革弊政，有所作為，“慶歷新政”是這種嘗試的高潮。但他缺乏將一場改革深入持久地進行下去的決斷力和意志力，同時，形勢的發(fā)展又與他的期望背道而馳：統(tǒng)治集團中不但新、老勢力之間矛盾重重，就連新派勢力內(nèi)部也是內(nèi)訌不斷、爭斗不休，這似乎更加印證了老臣呂夷簡等人對“朋黨”問題的先見之明。由此，宋仁宗不但對“新政”心灰意懶，對“新人”也逐漸厭棄，轉(zhuǎn)而回歸到因循守舊的老路，念念不忘防范朋黨，致使晚年軍政日衰，局勢積重難返。