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　　從原始社會到今天，人類文明的不斷進(jìn)步，從某個角度講，就是一個“公”與“私”相互博弈、競爭，共同發(fā)展，對立統(tǒng)一的過程。
　　
　　1.先要區(qū)分“公心”與“私心”
　　
　　人之初，部落成員以洞為穴，群居而生，一起抵御猛獸襲擊、自然災(zāi)害，共同圍狩捕獵、采食果腹，生產(chǎn)力的低下和群體生活的意識，帶來的是“公社”、“公共”性的生活方式。在當(dāng)時人們的思維和意識中，尚沒有“私”的概念，所有的成員都是原始公社的一部分，所有的生活資料都?xì)w部落公共所有，個人的存在與原始公社完全融為一體，休戚與共。
　　
　　隨著剩余生活資料的出現(xiàn)，人們逐漸產(chǎn)生了“私”的意識，希望單獨支配占有剩余生活資料，進(jìn)而開始追求對各種資源的私人占有。于是，產(chǎn)生了“私”和“公”之間的分化和對立。
　　
　　在人類社會制度的發(fā)展過程中，在一定程度上，奴隸社會是“私人占有”的一種極端狀況，極端到原本平等的同類同族的個體連帶個體的私有財產(chǎn)都可以被一個人私人占有。
　　
　　但是，社會的發(fā)展，隨即暴露出來另一個問題，對“私”的無限追求，帶來了一系列尖銳的社會矛盾，進(jìn)而從根本上阻止了人類社會文明的進(jìn)步。這使人們認(rèn)識到：人類的生存發(fā)展僅有“私”的一面是完全不夠的，不能因為追求“私”而忽視了“公”的存在。諸如共同抵御疾病、天災(zāi)，發(fā)展生產(chǎn)技術(shù)，化解社會矛盾，組織社會成員，保持社會秩序等問題。這就超越了個體的“私”的層面，是一個涉及全體或者眾多社會成員的“公共”問題。只有兼顧好“私”和“公”兩方面的問題，人類社會才能持久良性地發(fā)展。
　　
　　2.官員的工作是社會公共事務(wù)
　　
　　那么，如何解決這些公共問題呢？從整個社會的角度講，就需要發(fā)展出一套社會公共系統(tǒng)，來負(fù)責(zé)這些問題，政府和官員就是這套社會公共系統(tǒng)的重要組成部分。各級政府負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)公共事務(wù)的完成，政府設(shè)定各種職位，任命官員，具體負(fù)責(zé)某一方面的工作。所以，各個官員，其工作的內(nèi)容，從性質(zhì)上來講，都是社會公共事務(wù)。
　　
　　社會制度的不斷發(fā)展，使得“私”和“公”的領(lǐng)域，也在此消彼長，不斷發(fā)生變化。如在我國漫長的封建社會時期，江山社稷是皇帝個人所有的，“普天之下，莫非王土，率土之濱，莫非王臣”。而孫中山領(lǐng)導(dǎo)資產(chǎn)階級革命，則說“天下為公”。這種變化的總體趨勢是，社會公共領(lǐng)域在不斷豐富和擴(kuò)展，而私人領(lǐng)域在受到各種保護(hù)。
　　
　　中國共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的過程中，以及在獲得執(zhí)政地位，進(jìn)行國家建設(shè)的過程中，始終倡導(dǎo)和要求各級官員要一心為公、一心為民，戒除私心私利，在最大程度上擴(kuò)大了社會“公”的范疇。
　　
　　無論東西方，不管是將政治作為一種職業(yè)選擇，還是以成為各種各樣的官員，都為社會主流價值觀所認(rèn)可。在中國，傳統(tǒng)的“仕”的思想和“功名”思想，更推崇個人出將入相，以從政做官為正統(tǒng)的人生道路。官員從個體“私”的領(lǐng)域中跨越出來，進(jìn)入社會“公”的領(lǐng)域，也是一個突破私的小我，而實現(xiàn)公的大我的價值提升的過程。