- 第3節(jié) 二、公私兩字定成敗
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為官要為公是由官員的職責本身所決定的，但是，官員要真正做到一心為公也不是件容易的事情。遍覽中外歷史，細察四海現(xiàn)實，為公還是為私，向來是為官的焦點和熱點。在公與私之間，也就存在著一個官員成敗、褒貶、毀譽的分水嶺。
總結(jié)林林總總的歷史和現(xiàn)實，官員要做到一心為公，就必須過好兩關：一曰親情關，二曰親信關。這兩關，是上最難跨越的兩個山頭，過不去這兩關就難以成為一個好的官員。
1.先要跨越“親情”關
親情，是以血緣、親屬關系為基礎的一種特殊的情感。在親情之間，有父母對子女的無私，綿綿不絕，不離不棄，愛其強而容其弱。還有兄弟姐妹之間的、親戚之間的情愫。人是感情的動物，親情又是人類所有感情中最原初、最本真的一種。人的社會關系中有一大部分靠血緣來維系。所以在“公”字面前，要跨越親情關很難。
在中國封建政治有一個很突出的現(xiàn)象：外戚專權。外戚是皇帝的母族、妻族，也就是太后和皇后的家族。在歷史上很多次的皇權交接和皇權行使過程中，皇帝因年幼、多病或者其他原因，無法實際處理政事，就常由太后幫助聽政視事�；侍笕绾蝸碚乒車掖髾嗄兀科渌怂环判�，于是就會找來父親、兄弟、甥侄等等有親情關系的人來掌握各種權力，時間稍長，坐地為大，逐漸就成了外戚專權。這是典型的以親情來干擾政權，其結(jié)果大都是曇花一現(xiàn)、好景不長，甚至最終落得滿門誅連、人人受害。如漢朝的呂氏、竇氏等，唐武周時，滿朝政要皆為武氏，楊國忠因為楊貴妃而成為宰相，后來魂飛馬嵬坡。政權運行終究還是要回到正常的權力分配規(guī)律中，而不是以親情為核心。
隋唐以前，官員任用講究出身、門第，實際上就是在權力分配中過分強調(diào)血緣、親情關系，這種政治制度直接產(chǎn)生了社會腐化和對政治秩序具有極大干擾作用的家族門閥，嚴重影響到社會進步和政治清明。
即使廢除了世襲制等以親情為基礎的政治權利運行制度，在現(xiàn)代政治體制中，親情仍然會對官員的權力行使產(chǎn)生重要的干擾作用。孫中山先生倡導“天下為公”，并在三民主義的革命旗幟下，團結(jié)了一大批志同道合而不是有血緣親屬關系的革命同志。但是民國僅僅運行了38年，到1949年解放前時，本來奉行以“三主義主義”治天下的國民政府，竟然又演化成了“四大家族”的天下。偉大如毛澤東者，雖然在絕大部分的時間里，都能很好地處理個人親情與為國為公之間的關系，但在其人生的晚年，也對周圍的人很難信任，轉(zhuǎn)而倚重毛遠新和江青等人。可見要真正超越親情難度有多大。
親情是每個人都不可能回避的，官員當然不能例外。為官要跨越親情關，是指官員要正確認識官員的“為公”和親情的“為私”之間的關系、性質(zhì)，有一個正確的區(qū)別。歷史上的諸多事例，第一代中國共產(chǎn)黨人的實踐也證明，這一關并非不可跨越。而且，跨越之后，就可以贏得人民的認可和支持，在人民中享有崇高的威望，成為人民愛戴的好官。
毛澤東為了中國革命，超越親情，先后犧牲了7為親人。建國之后，國家安定，本來已沒有太多犧牲生命的危險，但他卻決然地決定將毛岸英送上朝鮮戰(zhàn)場，結(jié)果又不幸犧牲。當請示他要不要將毛岸英的骨灰送回國內(nèi)時，他說道，青山處處埋忠骨，何必馬革裹尸還。這是怎樣的一種心理和境界啊！
對于官員如何正確處理親情，周恩來曾有一段話，他說：“對親屬，到底是你影響他還是他影響你?一個領導干部首先要回答和解決這個問題。我們應該做出一點表率來。不要造出一批少爺。”而他自己，在對親屬一些事情的處理上幾乎到了苛刻的地步，徹底超越了親情對自己的羈絆。
官員跨越親情關要重點克服的一個難點，是對待子女的問題。父母對待子女，本來是應該有偉大的父愛母愛。但是，且不講父母對孩子的愛要有一個度的把握，不能溺愛。對身為官員的父母而言，不能將這種愛帶到工作中來。利用手中權力，假借公共資源，為子女謀利益。當前社會中，流行著諸如“官二代”、“拼爹”、“啃老”、“我爸是某某”等詞語，子女不憑借自身的努力而依靠父母的幫助和蔭護來生活，而這種情況又有很大一部分出現(xiàn)在官員家庭中，從側(cè)面反映出很多官員做事不能出以公心，而是想方設法徇情枉法，其結(jié)果只能是毀了孩子，害了自己。
2.還要跨越“親信”關
相比于親情，官員和親信之間沒有血緣關系，但卻有很好的信任關系和利益關系。親信的形成，是基于官員和其周圍的人之間長時期的相處，或者某種特定的利益關系而建立起來的。官員的親信關系，比親情關系更為隱蔽、復雜，種類更多。
在中國幾千年歷史上，“親信”團體一直就沒有離開過政權中心。與前面所說的外戚專權相對應的，另一個常常專權的群體是“宦官”�；鹿賯円驗閺男∨慊实垡黄痖L大，常年服侍在皇帝周圍，其中一些也就逐漸與皇帝之間結(jié)成了特殊的感情依賴和信任關系。及至皇帝要倚重自己信得過的力量，這些宦官往往就得勢攬權，左右皇帝。這方面最典型的例子莫如明熹宗朱由校和宦官魏忠賢的故事。朱由校自小在深宮之中無人疼愛，最親近的人就是跟前照顧他的太監(jiān)魏忠賢，于是和魏忠賢之間建立了特殊的信任關系，到了朱由校突然走運當了皇帝，魏忠賢也成了權傾朝野的“九千歲”。
親信的另一個重要群體是部屬。官員在常年的行政事務中，和周圍共事的部屬之間，建立了超越一般同事關系的信任或者利益關系，從而結(jié)成小圈子或者特殊的政治團體。官員和部屬之間，本來可以有正常的熟悉、信任、欣賞、器重等關系，但這種關系必須限定在正常的政治權力運作之下，而不是以這種私人的親信關系超越政治關系，從而使任用親信服務于個人的政治目的和政治利益。毛澤東在《整頓黨的作風》中就曾明確提出，要堅決反對“搞小圈子、小派別，拉攏一部分人，排斥一部分人。”我國歷史上多次上演的軍閥混戰(zhàn)，特別是北洋軍閥時期，官員的任用實際上都是局限在了親信的圈子里，所以也就“你方唱罷我登場”、“城頭變幻大王旗”，沒有一個長久的。這種官員與親信之間關系的存在，在今天仍然時時表現(xiàn)出來，成為官員一心為公面前的一個重要門檻。
當前社會環(huán)境下，官員要過好親信關，要重點處理的一個關系，就是秘書的問題。所謂“秘書黨”的存在，并備受詬病，已經(jīng)成為我國各級官員必須要認真面對的一個重要問題。在秘書群體中，確實有一大批有才能的干部，如能量才適用，對其進行正常的安排任用本無可厚非。問題在于，一些官員和秘書之間，往往形成一種特殊的信任關系甚至是政治“盟友”、“繼承”關系，利用自己手中的權力，想方設法將秘書安排在重要、核心的崗位上�；蛘呤窃谧约喝纹诮Y(jié)束之前，突擊將秘書安排好。其心理，或者是延續(xù)自己的權力、或者是對秘書服務自己多年的回饋、或者是特別的栽培提攜，大都不是出以公心，不是正常的權力交接。
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