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　　袁世凱到任后，首先擴(kuò)編軍隊(duì)，由原先的4500人增加到7300人。在他的操練下，中國(guó)的軍隊(duì)，終于要向近代化轉(zhuǎn)型了！
　　
　　（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
　　
　　袁世凱自任督辦，下設(shè)參謀、執(zhí)法、督操三個(gè)營(yíng)務(wù)處，以及中軍、文案等官職。
　　
　　參謀營(yíng)務(wù)處總辦徐世昌；執(zhí)法營(yíng)務(wù)處總辦王英楷；督操營(yíng)務(wù)處總辦梁華殿（后由幫辦馮國(guó)璋代替）；提調(diào)陸建章；中軍官?gòu)垊�；文案阮忠樞、言敦源、田文烈等�?br /> 　　
　　另附設(shè)糧餉局、軍械局、轉(zhuǎn)運(yùn)局、洋務(wù)局、軍醫(yī)局、教習(xí)處、偵探局（對(duì)敵時(shí)另設(shè)）等。
　　
　　此外，還設(shè)有參謀職能、電訊聯(lián)系及軍樂(lè)隊(duì)等。
　　
　�。ǘ�）軍隊(duì)營(yíng)制
　　
　　營(yíng)制分為左冀右冀（冀相當(dāng)于旅），冀設(shè)統(tǒng)領(lǐng)二人。統(tǒng)領(lǐng)下設(shè)分統(tǒng)一人。分統(tǒng)訓(xùn)練步、馬、炮、工各營(yíng)（1899年增加輜重營(yíng)）。營(yíng)設(shè)統(tǒng)帶（相當(dāng)于營(yíng)長(zhǎng)）一人，幫統(tǒng)一人。左冀步兵二營(yíng)，炮兵一營(yíng)；右冀步兵三營(yíng)，騎兵一營(yíng)，共七營(yíng)。營(yíng)下設(shè)隊(duì)，隊(duì)下設(shè)哨，哨下設(shè)棚。隊(duì)設(shè)領(lǐng)官一人，哨設(shè)哨官一人，棚設(shè)正副頭目。
　　
　　營(yíng)制初具近代化特色：
　　
　　第一，雖然還沿用淮軍營(yíng)務(wù)處、營(yíng)、隊(duì)、哨、棚等舊名稱，終取德國(guó)陸軍制，有步、馬、炮、工、輜各兵種了，一軍分兩冀，一冀轄兩三營(yíng)等；每營(yíng)官兵1128人。
　　
　　第二，軍隊(duì)中設(shè)炮兵、騎兵、步兵、德文四所隨營(yíng)學(xué)堂。統(tǒng)稱行營(yíng)武備學(xué)堂，由士兵中考取。學(xué)期兩年，學(xué)生畢業(yè)后，德文班派赴德國(guó)留學(xué)，其余的留下?lián)�任下�?jí)軍官。袁世凱還從自己的工資中拿出三分之一（200兩）作為獎(jiǎng)學(xué)金。除此之外，還設(shè)講武堂和學(xué)兵營(yíng)。前者是培訓(xùn)在職的哨官，后者培訓(xùn)各棚正副頭目與部分正兵。各學(xué)堂均聘請(qǐng)德國(guó)教官擔(dān)任總教習(xí)。
　　
　　第三，武器全部從外國(guó)購(gòu)進(jìn)。炮兵裝備德國(guó)克虜伯廠的五十七厘米過(guò)山炮和七生特半陸路炮；步兵裝備奧國(guó)造曼利夏步槍；騎兵使用曼利夏馬槍和戰(zhàn)刀；軍官一律配帶六響左輪手槍和佩刀。除規(guī)定裝備的武器外，士兵一律不準(zhǔn)攜帶自己的私人武器。號(hào)衣鞋襪也一律著黑，不準(zhǔn)參差不齊。服裝袖口處有紅色官階號(hào)。
　　
　　第四，通過(guò)中國(guó)駐德公使，延聘了十余名德國(guó)軍官充任教習(xí)，并成立專門的教習(xí)處（后改洋務(wù)局）。教習(xí)處頭目巴森斯，負(fù)責(zé)全軍訓(xùn)練與演習(xí)。其下，操場(chǎng)稽查施壁士和伯羅恩，禮節(jié)兼軍械稽查魏貝爾，炮兵教習(xí)祁開芬，騎兵教習(xí)兼稽查曼德，德文教習(xí)慕興禮，號(hào)兵樂(lè)隊(duì)教習(xí)高士達(dá)等。
　　
　　（三）餉制
　　
　　新建陸軍的餉費(fèi)由戶部撥給，不用像湘淮軍那樣自籌。士兵餉銀比較豐厚。以最低的步兵為例：中選待齊之前，每日口糧錢100文。募齊開差后，口糧錢每日150文，頭目200文。有能粗通文意者，口糧照頭目例。到營(yíng)后，正頭目月餉5兩5錢，副頭目5兩；正兵4兩5錢；伙夫3兩5錢；長(zhǎng)夫3兩。炮隊(duì)、馬隊(duì)，又比步隊(duì)較高。洋員13人，月支總計(jì)4000兩。翻譯13人，月支總計(jì)1000兩。餉銀定期發(fā)給，從無(wú)拖欠，還沒(méi)有私自克扣等現(xiàn)象。除此之外，還有請(qǐng)假、傷病給餉和陣亡賞恤的具體辦法：在營(yíng)三年，因事請(qǐng)假，給假三個(gè)月，并發(fā)三個(gè)月本餉；積勞成病及打仗受傷者，醫(yī)局診治給藥，分等優(yōu)賞，仍支原餉；在營(yíng)病故者，給埋葬銀十兩；陣亡者，賞恤二年本餉。
　　
　　嗯，袁世凱把軍隊(duì)搞得有些溫暖的大家庭的氣氛了。
　　
　　（四）不拘一格選人才
　　
　　袁世凱的小站班底主要由這么三類人才組成：
　　
　　第一，家兵家將。鐵哥們兒徐世昌在北京是個(gè)坐冷板凳的翰林，從1886年中進(jìn)士進(jìn)入翰林院直到1897年，11年間愣是沒(méi)有放差或者超擢的機(jī)會(huì)。此時(shí)正在家中為母喪丁憂，袁世凱把他臨時(shí)弄來(lái)，做了參謀營(yíng)務(wù)處，可拿一份高工資。表弟劉永慶，一直在朝鮮跟著表哥干了，這次做了糧餉局總辦兼轉(zhuǎn)運(yùn)局總辦。老部下吳長(zhǎng)純，擔(dān)任新建陸軍步兵右冀第二營(yíng)統(tǒng)帶。家傭兒子吳鳳嶺，從小與袁一塊長(zhǎng)大，袁投軍時(shí)他就是跟班了，擔(dān)任新建陸軍馬隊(duì)第一營(yíng)后隊(duì)隊(duì)官。雷震春，北洋武備學(xué)堂畢業(yè)生，在朝鮮做過(guò)袁的教習(xí)，擔(dān)任新建陸軍步兵右冀第三營(yíng)后隊(duì)隊(duì)官。江朝宗，甲午戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)隨袁世凱在東北轉(zhuǎn)運(yùn)糧餉軍械，擔(dān)任新建陸軍參謀營(yíng)務(wù)處（在徐世昌之前）及學(xué)堂監(jiān)督。除此之外，還有差弁、親兵十?dāng)?shù)人，袁世凱也各盡所能，把他們安置到了各個(gè)崗位。
　　
　　第二，北洋武備學(xué)堂學(xué)生。北洋武備學(xué)堂，乃李鴻章創(chuàng)辦的國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的陸軍武備學(xué)堂，教官全是從德國(guó)聘請(qǐng)，學(xué)生素質(zhì)自然不低。但由于淮軍老將不信邪，所以這些畢業(yè)生在淮軍部隊(duì)里并未受到重視與重用，相反，經(jīng)常遭遇各種哂笑與輕慢。袁世凱把其中的佼佼者收攏過(guò)來(lái)，破格提拔，大膽使用。幾個(gè)月不到，就抽調(diào)一百三十多名，充實(shí)到了各個(gè)崗位。后來(lái)出名的計(jì)有王士珍、段祺瑞、馮國(guó)璋、曹錕、段芝貴、張懷芝、王英楷、李純、王占元、田文烈等等。