- 第1節(jié) 強(qiáng)大軍力,先進(jìn)科技和作戰(zhàn)模式上篇
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美國擁有現(xiàn)今世界上總體實(shí)力最為強(qiáng)大的軍隊(duì)。美國憲法規(guī)定總統(tǒng)是武裝力量的最高統(tǒng)帥,有權(quán)命令武裝力量保障國家安全,但憲法又規(guī)定,宣戰(zhàn)權(quán)在國會。長期以來美國國內(nèi)一直在就誰應(yīng)該決定是否使用武力爭論不休。
1973年,美國國會推翻了時任總統(tǒng)尼克松的否決,通過了對總統(tǒng)進(jìn)行戰(zhàn)爭權(quán)力加以限制的《戰(zhàn)爭權(quán)力法案》。主要包括:只有在國會宣戰(zhàn)、專門立法授權(quán)和美國本土、屬地及美國武裝力量遭到攻擊的情況下,總統(tǒng)才可以把美國武裝力量投入戰(zhàn)斗;總統(tǒng)必須在把美國武裝力量投入戰(zhàn)斗48小時以內(nèi)向國會提出報告,說明必須使用軍隊(duì)的理由,使用軍隊(duì)的憲法和法律依據(jù),估計沖突的范圍和時間的長短;要求總統(tǒng)“在可能的情況下”,在派軍隊(duì)到外國作戰(zhàn)以前同國會協(xié)商等。
目前美國實(shí)行的是以下模式:美國總統(tǒng)有權(quán)獨(dú)自下令使用軍事力量,但他必須要在下達(dá)命令后48小時內(nèi)向國會通報,如果軍事行動將持續(xù)60天以上,總統(tǒng)需要獲得美國國會繼續(xù)采取行動的授權(quán)。
美國軍隊(duì)由美國陸軍、美國海軍、美國空軍和美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)構(gòu)成,現(xiàn)役總兵力約143萬人,另有海岸警衛(wèi)與后備役人員90萬人左右。美國軍隊(duì)是目前世界上唯一能向全球?qū)嵤┐笠?guī)模投送,并遠(yuǎn)離本土在全球任何地方發(fā)動局部戰(zhàn)爭的國家,擁有世界上最龐大的核武庫,最先進(jìn)的軍事裝備,最大的軍事開支和國防工業(yè)。美國在世界與其結(jié)盟的眾多國家派駐大量軍隊(duì)。
美國2010年軍費(fèi)支出6980億美元,占GDP的4.8%;大大領(lǐng)先于排第二名的中國(1190億美元)和第三名的英國(596億美元)。約占全世界軍費(fèi)開支總計的42.8%。
美國安全戰(zhàn)略在與時俱進(jìn),不斷調(diào)整中。所有戰(zhàn)略規(guī)劃都必須以最先進(jìn)的國防科技為支持,方能維護(hù)軍事超強(qiáng)地位于不墮。
20世紀(jì)初以來,美國國勢漸隆,特別是兩次世界大戰(zhàn)洗禮,帶動了軍事科技突飛猛進(jìn),長居世界領(lǐng)先地位。美國的軍事工業(yè)體系由一批諸如“波音”“洛克希德•馬丁”這樣實(shí)力雄厚的公司及其他一些大型聯(lián)合企業(yè)組成。它們能夠?yàn)楸緡溲b力量提供超過潛在對手一至兩代的軍事裝備。時至今日,全球軍力競爭者所能做的,仍限于抄襲、模仿而非超越美國的國防科技水平。
2010年12月9日韓國國防技術(shù)品質(zhì)院出刊的《國防科學(xué)技術(shù)調(diào)查書》說,在8個領(lǐng)域的25個武器體系方面,綜合評價主要16國的技術(shù)并由此排名的結(jié)果,美國在指揮控制、通信、監(jiān)視、偵查、機(jī)動、艦艇、航空、太空、火力、防御和其他(包括軟件)等8個領(lǐng)域全部領(lǐng)先。其他國家中,日本第6,中國第8,韓國第11。
今天美國國家安全面臨的不再是來自龐大的蘇聯(lián)軍事集團(tuán)的威脅,而是諸如大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散、地區(qū)性沖突、種族暴力,以及恐怖主義襲擊等種種變化莫測的新的危險。要防止、威懾、挫敗這些新威脅,美國必須用最先進(jìn)的技術(shù)建立并維持一支既能很好地協(xié)調(diào)又能靈活組合,且能控制任何對手的強(qiáng)大的常備部隊(duì),包括具有高度機(jī)動性的特種部隊(duì)。
為了指導(dǎo)美軍走向未來,2000年5月30日,美軍參聯(lián)會主席亨利•謝爾頓上將公布了指導(dǎo)美軍21世紀(jì)聯(lián)合作戰(zhàn)的綱領(lǐng)性文件——《2020年聯(lián)合設(shè)想》(JointVision2020),強(qiáng)調(diào)了未來“不確定之?dāng)?rdquo;的威脅,制定了“全面優(yōu)勢”的具體指標(biāo),進(jìn)一步拓展了“聯(lián)合作戰(zhàn)”的基本內(nèi)涵和作戰(zhàn)原則,提出了新世紀(jì)美軍的發(fā)展方向及改進(jìn)措施。
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