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四十五

那么中國的新疆和西藏政策應該做出什么樣的調(diào)整，來應對這個新的挑戰(zhàn)呢？

通常在施行這些政策時，必須考慮到軟和硬的兩手。硬的一手打擊在西藏和新疆的分離主義勢力，軟的一手為提高少數(shù)民族的生活水平而努力，包括團結(jié)一切可以團結(jié)的力量。這樣的政策才可以使所有贊成國家政策的人士可以得到實際的好處，使所有反對國家統(tǒng)一和穩(wěn)定的分裂分子受到打擊。

筆者個人的感覺是中國政府在新疆軟的一手不夠軟，而在西藏硬的一手不夠硬。相對于西藏，國家的投資資金比重似乎有提高的必要，在投資的項目中，也應該有所調(diào)整。除了技術(shù)密集型的石油，化工和能源工業(yè)外，還應該大力發(fā)展勞動密集型的輕工業(yè)，為大量維吾爾族和其他少數(shù)民族的農(nóng)業(yè)人口提供脫貧和就業(yè)的機會。

中國在解決新疆的問題上應該比西藏更容易，因為疆獨的恐怖主義活動在國內(nèi)和國外都沒有多大的市場，而中國在上海合作組織得到的周邊國家的支持，和巴基斯坦的友好關(guān)系，都使疆獨勢力無法建立起有規(guī)模的基地。再加上疆獨勢力缺乏整合和有聲望的領袖人物， 都影響了其行動的能量。美國已經(jīng)試圖在這方面下功夫，包括去年布什接見熱比亞，和歐洲企圖爭取提名她為諾貝爾和平獎的努力，都可以看作加大干擾中國新疆穩(wěn)定的一個前奏。

而現(xiàn)在美國國會運作的企圖將美軍在阿富汗戰(zhàn)爭中與阿凱達和塔利班作戰(zhàn)時，俘獲的17名東突恐怖組織的恐怖分子，從古巴的美軍關(guān)塔納摩監(jiān)獄釋放出來，也是考慮到疆獨組織勢力太弱，而需要把這些曾參加了車臣對俄軍的苦戰(zhàn)，甚至讓美軍吃過苦頭的戰(zhàn)士，放出來咬中國人。當然，這在某種程度上是背書了中國新疆政府在反恐上的成績可觀，使美國不得不用這種方法來補充疆獨力量。

對美國的這個行動，中國必須有足夠的警惕。這些恐怖分子最終不排除手持美國或其他的西方國家的護照，最后潛入巴基斯坦，阿富汗或者其他中亞國家，操作對中國的恐怖活動。中國的反恐人員應該在這些地區(qū)布置，爭取在第一時間就將這些恐怖分子清除掉。

中國政府還需要對民族政策進行調(diào)整，不能僅僅依靠民族自治，還需要倡導民族融合，鼓勵和提倡漢族人民學習少數(shù)民族語言，風俗和文化，把保護和發(fā)揚民族文化作為各族人民的共同責任。在學校教育中，不光要鼓勵少數(shù)民族學生以民考漢的方式，提高其漢語水平，還要提供優(yōu)惠為漢族學生提供漢考民的機會，使在將來可以做到真正的雙語和多語的機會，使各民族群眾在生活和工作中可以任意使用多種語言，而沒有交流和理解上的問題。這樣在民族融合的基礎上，才可以真正的施行民族自治。

四十六

在民族教育上，中國政府不光要推動基礎教育，而且還要大幅度的依賴國內(nèi)的非政府組織，普及職業(yè)學校，通過和各種國有企業(yè)和私營企業(yè)合作的方式，為少數(shù)民族的農(nóng)村勞動力提供適當?shù)募夹g(shù)培訓，使少數(shù)民族在技術(shù)工種上的比重增高。另外在支持中小企業(yè)方面，對多民族的合作企業(yè)提供優(yōu)惠貸款，爭取可以在少數(shù)民族社會中，形成一股維護社會穩(wěn)定的富裕的中產(chǎn)階層。

另外一個需要思考的問題是少數(shù)民族的宗教問題。新疆的宗教階層，基本上對政府政策持擁護政策，而和西藏的情況有本質(zhì)的不同。由于新疆的各少數(shù)民族都是全民信教的民族，宗教人士在社會中的地位尊貴，而且對群眾的影響力在很多情況下比政府還要大。如果宗教階層在社會中享有其應得的地位，就會成為社會的穩(wěn)定力量。反之，如果宗教人士覺得在現(xiàn)代社會中有被邊緣化和被冷落的感覺，就會變成對社會穩(wěn)定的不良因素。

這里就牽涉到中國共產(chǎn)黨的未來的改革問題。筆者其實不光不贊成一黨政治，更反對西方的多黨政治，而喜歡中國傳統(tǒng)的無黨政治。其實中國未來的政治方向是一種筆者稱之為“儒家社會主義”的模式。只有社會主義才能救中國，這句話是對的，因為以中國的人口和資源的極不平均，盎格魯薩克森式的資本主義會造成貧富差距過大的局面，而最終造成階級的對抗引發(fā)國家的崩潰。在中國這樣的國家，每產(chǎn)生一個李嘉誠式的大亨，就會導致幾萬家庭的無屋可住。而多黨政治所代表的為各個經(jīng)濟利益的強勢集團而瓜分國家利益，不光會導致惡質(zhì)政治而造成中國的實際地方割據(jù)，還會如歷史上一樣導致下層人民赤貧化。

但是如果中國不想向西方式的多黨政治發(fā)展，而使中國共產(chǎn)黨轉(zhuǎn)型成一種類似于中國傳統(tǒng)儒家階層的方式，即不是以意識形態(tài)為主代表某些基層的利益，而是變成一個專業(yè)化的精英階層，代表全社會各族和各界人民的利益，使各種利益之間的協(xié)商都可以在黨內(nèi)達成妥協(xié)，而不會如西方社會一樣，在選舉中浪費大量的社會資源，最終是以一黨之利玩零和游戲。

這樣就要求中國共產(chǎn)黨從最初的工人黨，農(nóng)民黨，開始接受知識分子，企業(yè)家等等，而最終包容一切社會階層中的精英力量。而對社會穩(wěn)定和發(fā)展具有重要作用的宗教力量，尤其是少數(shù)民族宗教力量，理所應當?shù)膽�該成為共產(chǎn)黨的一個組成部分。

而在中國政治現(xiàn)實中，已經(jīng)有在全國人大和政協(xié)中重用宗教人士的先例。開放黨員給信仰宗教人士并不是一件難事，只是在黨章中，將作為一個黨員的責任是實現(xiàn)中國成為一個和諧，均富，包容和公平的社會，而自身的宗教信仰和這些目標不僅不沖突，而且還對達到這些目標更有益處。當然，任何一個在社會上有影響力的勢力，都應該被包容進現(xiàn)有的體系中來，本來就是中國傳統(tǒng)政治實踐的一個寶貴遺產(chǎn)。