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　　左宗棠是距今一百四十多年前的官員，他對(duì)于三農(nóng)建設(shè)的思考即使在今天看來(lái)也不落后。他批評(píng)了原欽差大臣督辦新疆軍務(wù)的景廉、哈密辦事大臣文麟等，認(rèn)為他們之前的屯田政策是“其志不在恤民、不在濟(jì)軍，惟勒派取盈以顧目前”�？纯此麄兊恼�策吧，他們借給百姓種子，秋后要四倍償還。左宗棠認(rèn)為軍屯在戰(zhàn)亂時(shí)期比民屯更重要，因此，應(yīng)該先軍后民，這主要有以下好處。
　　
　　其一：不用運(yùn)糧，省了其他省份的勞力物資。
　　
　　其二：將來(lái)逃荒的百姓回來(lái)了，就免了開(kāi)荒的勞作。這一點(diǎn)對(duì)當(dāng)今應(yīng)該有所啟示，左宗棠所開(kāi)辟的軍屯最終是為了民生，先開(kāi)墾后再還給百姓。
　　
　　其三：軍人習(xí)慣勞苦，如果讓他們待的時(shí)間長(zhǎng)了，既容易鬧事又容易生病，所以得給他們找事兒干。
　　
　　其四：官兵們經(jīng)過(guò)勞動(dòng)，除了正餉之外，還可以得到私糧，除了吃以外還可以賣(mài)錢(qián)。
　　
　　對(duì)于屯田問(wèn)題，左宗棠就說(shuō)，歷朝歷代許多人都知道屯田的重要性，但是許多人只關(guān)心籌軍餉，對(duì)于老百姓的民生問(wèn)題從來(lái)不關(guān)注。許多人都不懂得這樣一個(gè)簡(jiǎn)單的道理：“要籌軍食，必先籌民食，乃不竭之源！否則兵欲興屯，民已他徙。”
　　
　　左宗棠在當(dāng)時(shí)極為困難的情況下，給嵩武軍的萬(wàn)余人調(diào)撥了3萬(wàn)兩紋銀，要求首領(lǐng)張曜在哈密開(kāi)荒種地。不到一年就開(kāi)荒2萬(wàn)多畝，收糧食百萬(wàn)斤，足夠張曜的部隊(duì)吃兩個(gè)月。因此，左宗棠在古城、吐魯番、烏魯木齊等地開(kāi)辦軍墾農(nóng)場(chǎng)。為了既保證軍屯又保證民屯，有些地區(qū)還實(shí)行軍民共墾共同經(jīng)營(yíng)的辦法。到了1878年哈密新增農(nóng)場(chǎng)3.8萬(wàn)畝，巴里坤5萬(wàn)畝，古城子0.66萬(wàn)畝，吐魯番1.2萬(wàn)畝。
　　
　　眾所周知，西北缺水，但要種田就需要水，左宗棠該怎么辦呢？
　　
　　在此情況下，左宗棠如何發(fā)展水利呢？左宗棠在130年前所采取的措施，對(duì)于今天仍然很有借鑒作用。相比于李鴻章在不缺水的京津冀地區(qū)的治理看，在這一點(diǎn)上左高于李。河北人民將李鴻章稱為“王八精”就是很好的明證（京劇大師蓋叫天在《粉墨春秋》中回憶小時(shí)候父輩的談?wù)摃r(shí)提及）。左宗棠認(rèn)為，河流、泉水、地下水、雪水、雨水是西北水利工程的基礎(chǔ)。為此，左宗棠把水利工程分為三大類(lèi)。
　　
　　其一，沿黃河及直流開(kāi)鑿灌溉型。例如治理開(kāi)發(fā)了貫穿陜甘寧三省的涇水，將下游已經(jīng)荒廢的鄭國(guó)渠、白渠重新疏通。又派人到上游平?jīng)鲆淮鷮ふ宜�源，最終發(fā)現(xiàn)涇水與汭水會(huì)合于涇州后水勢(shì)開(kāi)始增大，因此，左宗棠在上游修渠，結(jié)果使數(shù)百萬(wàn)公頃的田地得以灌溉。
　　
　　在左宗棠這些部將中，王德榜將軍的治水、軍屯能力最高。在狄道和安定一帶屯墾，炸山修渠，引抹邦河灌溉，成為當(dāng)時(shí)最成功的案例。在寧夏，左宗棠修復(fù)了秦渠、漢渠、唐渠等。
　　
　　其二，川塬鑿井灌溉型。光緒三年（1877年），陜甘大旱，左宗棠發(fā)動(dòng)了掘井運(yùn)動(dòng)。陜西和甘肅的隴東地區(qū)適合鑿井，因此，左宗棠派大軍幫助民間鑿井，并對(duì)積極鑿井的人進(jìn)行賞賜。對(duì)于民間鑿井，每一眼井，給銀一兩或錢(qián)一千數(shù)百文。
　　
　　同時(shí)，他還大力推廣區(qū)種法，將地畝劃分成小畦，谷物種在一行行溝內(nèi)。灌溉時(shí)由渠內(nèi)引水入溝。左宗棠認(rèn)為，缺水地區(qū)必須實(shí)行開(kāi)井和區(qū)種結(jié)合的方法，否則就沒(méi)有成效。
　　
　　區(qū)種是左宗棠根據(jù)商朝伊尹發(fā)明的“區(qū)田”（把田劃分成片區(qū)，種一區(qū)空一區(qū)）和漢朝趙過(guò)發(fā)明的“代田”（把田分為幾行，今年種這行明年那行）進(jìn)行的一種創(chuàng)新。這樣做，主要是防止土地退化，肥力不夠。我們現(xiàn)今稱這種方法為輪耕。
　　
　　其三，戈壁坎兒井灌溉型。甘肅祁連山和新疆天山南北號(hào)稱戈壁瀚海。在這些地區(qū)如何興修水利工程呢？左宗棠認(rèn)為：只要有雪山水的地方就能修渠并可以興建坎兒井。例如在新疆疆北，張曜部在哈密就重修了已經(jīng)報(bào)廢的石城子渠。因?yàn)樯百|(zhì)問(wèn)題滲水很?chē)?yán)重，張曜知道西征軍軍費(fèi)緊張，便懷著忐忑的心情要求下?lián)?000條氈，左宗棠聽(tīng)罷，立刻撥銀九萬(wàn)多兩購(gòu)買(mǎi)氈兩萬(wàn)條給了張耀武，使得哈密地區(qū)兩萬(wàn)多畝屯田得以灌溉。除此以外，左宗棠還修建了大量砂田。
　　
　　砂田是用沙子鋪在鹽堿地上，用來(lái)消解堿性，同時(shí)保持土層濕潤(rùn)，增高地底溫度。左宗棠砂田主要流行于皋蘭、景泰、永靖、永登、洮砂、靖遠(yuǎn)等地。到了民國(guó)時(shí)期，因?yàn)閼?zhàn)亂、天災(zāi)、流民增多等原因，砂田開(kāi)始大量退化。
　　
　　魏寶珪在《甘肅之堿地鋪砂》中曾說(shuō)：“當(dāng)?shù)剞r(nóng)民憧憬當(dāng)年左公之豐功，常有殷丘故墟之嘆。”這種方法并不能徹底改良土壤，砂地在幾十年后必然老化，必須重新鋪砂。然而，左公之后數(shù)十年竟無(wú)人再做此大功，致使民國(guó)時(shí)期皋蘭、景泰等地百里荒無(wú)人煙。
　　
　　綜上，在西北期間，他修建了水渠1833里，修建水壩7條，鑿水井1800多眼。經(jīng)過(guò)左宗棠的努力，不但解決了農(nóng)田灌溉問(wèn)題，還解決了許多地區(qū)的飲水問(wèn)題。