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　　1978年以后，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的速度不斷加快。外出就業(yè)農(nóng)民數(shù)量從1983年的約200萬(wàn)人增加到2008年底的1.3億人，25年增長(zhǎng)了65倍，年均增長(zhǎng)18%左右。
　　
　　進(jìn)城的農(nóng)民工處于就業(yè)末端，大部分干的是最臟、最累的工作，工資水平普遍較低，且增長(zhǎng)速度慢，而平均勞動(dòng)時(shí)間卻大大高于城鎮(zhèn)職工。從農(nóng)民工的工資及其增長(zhǎng)情況來(lái)看，農(nóng)民工的典型貢獻(xiàn)在于其“廉價(jià)”性，在于多付出少索取。
　　
　　以城鎮(zhèn)職工的年平均工資為參照，假設(shè)農(nóng)民工的勞動(dòng)生產(chǎn)率與城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工人的勞動(dòng)生產(chǎn)率之比是1∶1.45，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的年度統(tǒng)計(jì)結(jié)果，2007年全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資為24932元，那么當(dāng)年農(nóng)民工應(yīng)得的年平均工資應(yīng)為17194元。實(shí)際上，2007年農(nóng)民工的實(shí)際年平均工資為11000元左右，即一個(gè)農(nóng)民工一年只拿走了11000元，剩余的6194元就都留給了城鎮(zhèn)。如果農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)取1.3億，則2007年農(nóng)民工僅工資差額一項(xiàng)就留給城鎮(zhèn)8052億元資金。若按改革開(kāi)放后我國(guó)GDP的年均增長(zhǎng)率9.6%計(jì)算，改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)民工以工資差額的方式為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)省成本達(dá)85495億元。
　　
　　此外，2007年末，農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的參保率分別為14.2%、24.1%、8.8%和30.6%，那么，僅節(jié)約社保成本這一項(xiàng)就為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)省成本達(dá)2880多億元。簡(jiǎn)單地按每年9.6%的增長(zhǎng)速度計(jì)算，改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)民工為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)節(jié)約社保成本至少30576億元。綜合來(lái)看，農(nóng)民工通過(guò)工資差額和沒(méi)有強(qiáng)制規(guī)定上社保的方式為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累資金達(dá)11.6萬(wàn)億元。