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第2節(jié) 第二章

 

  “中青旅”的答復(fù)是:在開發(fā)區(qū)域內(nèi)保留祖墳事還要由政府定酌。在政府同開發(fā)商簽署的協(xié)議中未涉及該地中的“祖墳”,且地方事宜不歸“中青旅”管轄。
  密云的答復(fù)是:由鎮(zhèn)里負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
  面對(duì)這樣的答復(fù),呂氏家族在呂偉忠主持下,重新研究處置祖墳的事宜。討論的結(jié)果是:為了保險(xiǎn)起見,做一個(gè)預(yù)備方案,即重新選址,把四處祖墳從開發(fā)區(qū)域遷出,爭(zhēng)取另辟土地重新復(fù)建呂氏祖墳?zāi)沟亍?/div>
  偉忠和大家一起反復(fù)閱讀2010年6月22日北京市密云人民政府辦公室發(fā)布《關(guān)于成立古北口鎮(zhèn)司馬臺(tái)新農(nóng)村建設(shè)搬遷工作指揮部的通知》,確認(rèn)行為主體是密云牽頭成立的“古北口鎮(zhèn)司馬臺(tái)新農(nóng)村搬遷工作指揮部”,成員由縣政府領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)組成。
  原本是件簡(jiǎn)單的非典型個(gè)案,在尋求解決的過程中卻費(fèi)盡周折。其原因就是:當(dāng)?shù)卣c開發(fā)商合作協(xié)議中,只是涉及開發(fā)占地、搬遷移居,尚未考慮當(dāng)?shù)厝思疫有“祖墳”這碼事。此外,政府還另辟山地為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了公墓,呂氏逝者自然歸屬其中。
  由于在北方,特別是平凡人家,尤其是貧瘠山區(qū),保留有祖墳的,保留住墳地的,實(shí)在是罕見。鎮(zhèn)政府在研究搬遷、遷墳等后續(xù)工作上,對(duì)“活人”的預(yù)案很多,但對(duì)“祖墳”一事實(shí)在有欠考慮。
  面對(duì)交涉的難度,呂氏家族面臨著要在放棄和爭(zhēng)取兩個(gè)方面做出選擇,偉忠及呂氏家族代表都表示要繼續(xù)爭(zhēng)取。偉忠最后還計(jì)劃,萬(wàn)一爭(zhēng)取不到,要率領(lǐng)呂氏幾百口人到北京上訴。
  在“推諉”“扯皮”的拉鋸中,偉忠和慧芳次子白家瑤終于爭(zhēng)取到了北京市市政府有關(guān)部門的理解和支持,北京市市政府有關(guān)部門指示由密云政府做出建設(shè)性提議,責(zé)令鎮(zhèn)政府妥善解決呂氏家族祖墳事宜。
  2010年末,北京市密云古北口鎮(zhèn)人民政府與偉忠及呂氏家族代表商定,同意在司馬臺(tái)無(wú)償、永久撥出5畝山地另辟呂氏祖墳?zāi)沟,并簽訂了墳地(zé)o償、永久使用的協(xié)議。
  土地使用權(quán)置換合同
  訂立合同雙方:
  土地所有者:密云古北口鎮(zhèn)司馬臺(tái)村經(jīng)濟(jì)合作社(以下簡(jiǎn)稱甲方)
  土地使用者:呂偉忠(以下簡(jiǎn)稱乙方)
  鑒于經(jīng)村民公決,甲方收回集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的自然資產(chǎn)資源進(jìn)行整合綜合開發(fā)利用,須將乙方宗族墳?zāi)惯w移另?yè)竦匕苍,故根?jù)我國(guó)《合同法》、《土地法》、《殯葬條例》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商,就土地使用權(quán)置換事宜,特訂立本合同。
  第一條:土地使用權(quán)置換的坐落、四至、數(shù)量與用途。
  一、坐落:密云古北口鎮(zhèn)司馬臺(tái)村。
  二、四至及數(shù)量:
  1.東至:地邊與山場(chǎng)交界。
  2.西至:地邊壩坎根。
  3.北至:河溝溝邊。
  4.南至:地邊與山場(chǎng)交界。
  上述土地使用權(quán)面積5畝。
  二、用途:乙方用于殯葬墓地使用。
  第二條:合同的免責(zé)條件
  一、在使用期間,如發(fā)生不能預(yù)見、不能避免并不能克服的不可抗力事件,可根據(jù)不可抗力事件影響程度,部分或者全面免除責(zé)任。
  二、在使用期間,如遇國(guó)家征占使用土地時(shí),墓地遷移及補(bǔ)償事宜由使用者與占地者協(xié)商解決。
  第三條:在合同履行中,如遇下列情況處理原則為:
  l.乙方根據(jù)民風(fēng)民俗需要在墓地使用中進(jìn)行習(xí)俗性建設(shè)時(shí),應(yīng)征得甲方書面許可,否則視為違約,甲方有權(quán)要求乙方恢復(fù)原狀。
  2.乙方在使用墓地中所發(fā)生的相鄰關(guān)系,甲方應(yīng)給予一定的協(xié)助,由此所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由乙方負(fù)擔(dān)。
  3.如發(fā)生爭(zhēng)議:(1)協(xié)商解決;(2)訴與不動(dòng)產(chǎn)法院裁判。
  第四條:違約責(zé)任
  在履行合同中,任何一方違反本合同約定,均應(yīng)向守約方支付違約金,如違約金不足以抵償守約方實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失時(shí),還應(yīng)向守約方支付補(bǔ)償性違約金。
  第五條:其他約定
  本合同一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份,雙方簽字蓋章后生效。
  甲方:密云古北口鎮(zhèn)司馬臺(tái)村經(jīng)濟(jì)合作社
  乙方:呂偉忠
  2011年4月5日
  附:協(xié)議影印件
  祖墳的土地問題、遷墳補(bǔ)償問題最終得到解決。
  在劃撥了祖墳用地的同時(shí),政府按照祖墳的代數(shù),給予了相應(yīng)的遷墳補(bǔ)償,該款項(xiàng)作為遷墳之用。
 
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