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近代中國特殊的國情，造就了敵強(qiáng)我弱的基本現(xiàn)實(shí)。這就是自洪秀全以降，中國一切革命運(yùn)動皆歸于失敗的直接原因。弱小的革命力量如何才能戰(zhàn)勝強(qiáng)大的中外反動勢力？這已成為自近代以來中國革命戰(zhàn)爭的一大難題。無數(shù)仁人志士，都為此苦苦求索而不得其解。

然而，當(dāng)歷史發(fā)展到20世紀(jì)30年代，毛澤東卻成功地解答了這一大難題。在他看來，從數(shù)量上來說，一切中外反動軍隊(duì)再強(qiáng)大也不過只有幾百萬人，而廣大人民群眾則是個(gè)含量無限的概念。人民軍隊(duì)盡管弱小，但是當(dāng)它與廣大的人民群眾融為一體之時(shí)，就會散發(fā)出無可限量的戰(zhàn)爭偉力，就會成為淹沒任何強(qiáng)敵的汪洋大海。這就是人民戰(zhàn)爭的威力所在。因此，“兵民是勝利之本”。根據(jù)這一思想，中國的革命戰(zhàn)爭不但要有人民群眾在政治上、經(jīng)濟(jì)上的協(xié)助，而且必須讓人民群眾直接參與，讓軍隊(duì)和人民共同進(jìn)行戰(zhàn)爭，打擊敵人。也就是說，中國的革命戰(zhàn)爭要以人民軍隊(duì)為骨干，要通過依靠人民群眾來推進(jìn)。從形式上講，這種人民戰(zhàn)爭既是主力兵團(tuán)與地方兵團(tuán)的結(jié)合，又是正規(guī)軍與游擊隊(duì)、民兵的結(jié)合，更是武裝群眾與非武裝群眾相結(jié)合，等等。

在這一思想指導(dǎo)下，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)弱小的人民軍隊(duì)，發(fā)揮了人民戰(zhàn)爭的無窮威力：僅僅用了22年的時(shí)間，就打敗了幾百萬裝備精良的反動軍隊(duì)，推翻了中外反動勢力在中國的統(tǒng)治，建立了人民民主政權(quán)，徹底改變了中國半殖民地半封建的社會狀況，從而完成了中國幾代仁人志士為之奮斗了近百年的偉大業(yè)績。那么，毛澤東是如何做到的呢？

首先，毛澤東建立了一支完全新型的人民軍隊(duì)，這是實(shí)施人民戰(zhàn)爭的主體和支柱。

古往今來，敵對雙方交戰(zhàn)，最后靠的都是軍隊(duì)。而軍隊(duì)又是執(zhí)行一定政治任務(wù)的武裝集團(tuán)。也就是說，一定的部隊(duì)有著不同的政治任務(wù)。民國以來，軍閥混戰(zhàn)，民不聊生。袁世凱、張作霖、吳佩孚等一個(gè)個(gè)都雄霸一方，他們抓部隊(duì)，信奉的是“兵為將有”，他們打仗為的是爭奪地盤。雖然他們軍隊(duì)的人數(shù)亦不為少，但其士兵大多為抓壯丁而來，貧苦人家的子弟被迫而當(dāng)兵，具有較濃的雇傭性質(zhì)，根本談不上打仗的目的性。中國近代史證明，一切反動軍隊(duì)的共同特點(diǎn)都是欺壓和奴役人民，壓迫平民百姓，鎮(zhèn)壓人民革命運(yùn)動。他們都站在人民的對立面，與人民為敵，因此得不到人民的擁護(hù)，最終都逃不脫失敗的厄運(yùn)。

吸取以往的歷史教訓(xùn)，毛澤東一開始領(lǐng)導(dǎo)中國革命戰(zhàn)爭，就建立了一支與歷史上一切軍隊(duì)所完全不同的新型軍隊(duì)——人民軍隊(duì)。這支軍隊(duì)最為鮮明的特征，就是無產(chǎn)階級政黨對這支軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位，人民軍隊(duì)是黨指揮槍，而決不許槍指揮黨。其次，這支軍隊(duì)是全心全意為人民服務(wù)的，是為著推翻人剝削人的制度、為被壓迫人民的解放而戰(zhàn)斗的軍隊(duì)，是勞苦大眾自己的軍隊(duì)。人民軍隊(duì)來源于人民又服務(wù)于人民。這就與騎在人民頭上作威作福欺壓百姓的舊軍隊(duì)徹底劃清了界線。 第三，這支人民軍隊(duì)既是一個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì)又是一個(gè)工作隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)。也就是說，人民軍隊(duì)不僅僅單純地為了打仗，除了打仗還要擔(dān)負(fù)起宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾及土地改革、建立根據(jù)地等重大任務(wù)。而且，由于人民軍隊(duì)中絕大多數(shù)士兵是根據(jù)地的窮苦子弟，他們拿起槍桿子能打仗，拿起鋤頭能種地，能與群眾打成一片、親如一家，有一種魚水相依不可分離的關(guān)系。最后，人民軍隊(duì)紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良，對群眾秋毫無犯�！叭�大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，要求不拿群眾一針一線、借東西要還、損壞東西要賠，等等。

這些特征，是人民軍隊(duì)區(qū)別于一切舊軍隊(duì)的標(biāo)志，是人民軍隊(duì)的優(yōu)勢所在，也是這支軍隊(duì)深受到老百姓歡迎愛戴的根本原因。在長期的革命戰(zhàn)爭歲月，毛澤東親自締造和培養(yǎng)了這支軍隊(duì)。1927年秋收起義后，在率部向井岡山進(jìn)軍途中，毛澤東對部隊(duì)進(jìn)行了著名的“三灣改編”，確立黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，奠定新型軍隊(duì)的基礎(chǔ)。1929年底，毛澤東又主持起草古田會議決議，確立了人民軍隊(duì)的建軍原則。從此，這支軍隊(duì)便拖不垮、打不散，開始在革命的洪流中不斷發(fā)展壯大。  

其次，動員、武裝廣大人民群眾參加革命戰(zhàn)爭，使之成為淹沒強(qiáng)敵的汪洋大海。

人民軍隊(duì)初建之時(shí)，軍事力量非常弱小。毛澤東在“三灣改編”時(shí)，部隊(duì)僅有1000人左右。1928年4月，朱德、陳毅率南昌起義余部上井岡山與毛澤東會師，正式成立工農(nóng)革命第四軍后，部隊(duì)也只有萬余人。與擁有幾百萬軍隊(duì)的國民黨相比，人民軍隊(duì)真是微乎其微。但是，紅軍卻以異常勇猛的精神抵擋住了敵人的多次進(jìn)攻，粉碎了國民黨軍隊(duì)對中央蘇區(qū)的多次“圍剿”，使根據(jù)地在戰(zhàn)爭中不斷得到發(fā)展。之所以能夠做到這一點(diǎn)，就在于動員根據(jù)地的人民群眾與紅軍一起共同對敵。毛澤東曾說：“革命戰(zhàn)爭是群眾的戰(zhàn)爭，只有動員群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭，只有依靠群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭”。

充分發(fā)動人民群眾、組織他們積極支援前線，將人民群眾武裝起來成立民兵、赤衛(wèi)隊(duì)、游擊隊(duì)，配合紅軍作戰(zhàn)，再以有利的地形、時(shí)機(jī)，集中兵力，使敵我強(qiáng)弱發(fā)生變化，靈活機(jī)動地打擊敵人，取得勝利。這是毛澤東的人民戰(zhàn)爭與其他戰(zhàn)爭相區(qū)別的標(biāo)志。在這種戰(zhàn)爭中，人民群眾是人民軍隊(duì)依靠的力量，是革命戰(zhàn)爭的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，人民群眾是真正的銅墻鐵壁，“兵民是勝利之本”，“戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中”。

依據(jù)這一思想，土地革命時(shí)期人民軍隊(duì)主要依靠根據(jù)地人民群眾進(jìn)行反“圍剿”戰(zhàn)爭。人民群眾給紅軍傳遞信息，對敵封鎖消息，武裝起來，成立赤衛(wèi)隊(duì)，打擊地主武裝，保衛(wèi)土地革命的勝利成果，輔助紅軍打擊敵人。

依據(jù)這一思想，抗日戰(zhàn)爭時(shí)期中國共產(chǎn)黨則在敵后開辟抗日根據(jù)地，動員千千萬萬民眾參軍參戰(zhàn)，開展對敵斗爭。正如毛澤東所形容：千千萬萬民眾動員起來，日本侵略者就“像一匹野牛沖入火陣，我們一聲喚也要把它嚇一大跳，這匹野牛就非燒死不可”。在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下，人民軍隊(duì)武裝群眾，成立游擊隊(duì)、武工隊(duì)，扒據(jù)點(diǎn)、燒炮樓，懲治漢奸；動員人民群眾實(shí)行堅(jiān)壁清野，粉碎敵人的“掃蕩”；開展多種形式的對敵斗爭。

依據(jù)這一思想，在解放戰(zhàn)爭時(shí)期人民群眾更是發(fā)揮了巨大作用。國民黨軍隊(duì)雖人數(shù)占優(yōu)，器械精良，卻沒有群眾的支持。而中國共產(chǎn)黨卻在各次戰(zhàn)役中均得到人民群眾的大力支援。解放軍開赴到哪里，人民群眾就支援到哪里。人民群眾組織擔(dān)架隊(duì)，幫助運(yùn)送傷員；組織小車隊(duì)，奔赴前線運(yùn)送糧食；組織民工，修筑公路、橋梁，保障解放軍暢通無阻地開赴前線。相反，脫離群眾的幾百萬國民黨軍隊(duì)，到后來則弄到?jīng)]有糧吃、沒有衣穿的地步，最終被淹沒在人民戰(zhàn)爭的汪洋大海里。

再次，實(shí)行游擊戰(zhàn)和帶游擊性的運(yùn)動戰(zhàn)，集中優(yōu)勢兵力，靈活機(jī)動，出其不備地打擊、消滅敵人的有生力量。

游擊戰(zhàn)是一種非正規(guī)的作戰(zhàn)形式。通常，它是指由民兵、游擊隊(duì)或由正規(guī)軍組織成的游擊部隊(duì)與人民群眾密切結(jié)合，在具有一定回旋地域的條件下，靈活地襲擊敵人的一種作戰(zhàn)形式。在一般的軍事家眼里，它只是一種戰(zhàn)術(shù)，單純的戰(zhàn)斗手段。但是，毛澤東卻根據(jù)中國革命戰(zhàn)爭的實(shí)際情況和具體特點(diǎn)，將它提高到戰(zhàn)略高度，并視其為中國革命戰(zhàn)爭的主要作戰(zhàn)形式和革命成敗的關(guān)鍵。這是人民戰(zhàn)爭又一鮮明的特征。

在井岡山斗爭時(shí)期，根據(jù)敵強(qiáng)我弱的實(shí)際情況，毛澤東、朱德就總結(jié)出“敵進(jìn)我退、敵駐我擾，敵疲我打、敵退我追”的游擊戰(zhàn)基本原則。此后，根據(jù)實(shí)際斗爭經(jīng)驗(yàn)這一基本原則又被發(fā)展成為“分兵以發(fā)動群眾，集中以應(yīng)付敵人”的方針以及誘敵深入、集中兵力、殲滅戰(zhàn)、速決戰(zhàn)、帶運(yùn)動性的游擊戰(zhàn)等作戰(zhàn)方式。在敵強(qiáng)我弱情況下，這種戰(zhàn)法追求戰(zhàn)場主動權(quán)，其最大優(yōu)點(diǎn)在于靈活機(jī)動性。這也是毛澤東軍事理論與實(shí)踐的顯著特點(diǎn)。當(dāng)敵大兵壓境向我根據(jù)地大舉“圍剿”之時(shí)，我則集中兵力，隱蔽待敵，擇其弱點(diǎn)，攻其不備，速戰(zhàn)速決。在根據(jù)地初創(chuàng)之時(shí)，在毛澤東的正確領(lǐng)導(dǎo)下，正是運(yùn)用了這一戰(zhàn)法，靈活機(jī)動，才出其不備地屢擊敵人，保衛(wèi)、鞏固并發(fā)展了革命根據(jù)地。

在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，根據(jù)日寇戰(zhàn)斗力很強(qiáng)這一實(shí)際，八路軍、新四軍又依據(jù)各自不同的作戰(zhàn)條件發(fā)展了這一戰(zhàn)法。他們在作戰(zhàn)形式上不拘一格，創(chuàng)造了許多有效的殲敵方法。如：在地形復(fù)雜的山區(qū)，軍民以“麻雀戰(zhàn)”打擊日寇和偽軍，當(dāng)日偽軍進(jìn)根據(jù)地后，游擊隊(duì)則時(shí)聚時(shí)散，像麻雀一樣滿天飛翔，擾亂敵人的視聽，使其陷入被動挨打的地位；在江河湖泊的水網(wǎng)地區(qū)，軍民開展“水上游擊戰(zhàn)”，在水中、在蘆葦林里時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，聲東擊西，使敵看得見、摸不著，將敵弄得暈頭轉(zhuǎn)向不知所措，我則趁機(jī)殲滅敵人；在平原地區(qū)，我軍則開展“地道戰(zhàn)”，神出鬼沒，使敵看不見又摸不著，我在暗處，敵在明處，出其不意地奇襲敵人。此外，不論在平原還是在山區(qū)，根據(jù)地軍民們都廣泛地采取“地雷戰(zhàn)”。他們在路上，在房前屋后，在日寇任何能走到或觸摸到的地方，埋上地雷，使前來根據(jù)地“掃蕩”的日偽軍一碰上地雷，便炸得血肉橫飛，弄得他們心驚膽戰(zhàn)，寸步難行，進(jìn)得來，出不去。強(qiáng)大的不可一世的日寇，就這樣投入了游擊戰(zhàn)爭的羅網(wǎng)里，淹投在人民戰(zhàn)爭的汪洋大海中。

游擊戰(zhàn)的真諦，從政治上講，就是依靠人民進(jìn)行“游擊”。如果離開了人民的支持，再強(qiáng)的軍隊(duì)，也無法“游擊”；失去正義的本質(zhì)上是反人民的戰(zhàn)爭，則永遠(yuǎn)得不到人民的支持。這就是人民戰(zhàn)爭的威力所在。