91在线免费看_2021午夜国产精品福利_国产视频精品视频_1024cl地址一地址二地址三2019

“9•11”事件發(fā)生之后，從9月12日起我們就開始了“9•11”事件善后日常處理工作，每天早上我們都會向總統(tǒng)做簡報�，F(xiàn)在，我們的會議成效更加顯著，中情局和聯(lián)邦調(diào)查局不僅會在會議上提出恐怖威脅報告，還會說明應(yīng)對方法。但實際上，這種做法只會讓制定決策變得更加復(fù)雜。因為總統(tǒng)很喜歡問一些政策問題，而這些問題都由情報信息引申而來。國務(wù)卿和國防部長都沒有出席會議，所以我必須把會議議題集中在派遣哪些情報人員參戰(zhàn)的問題上——要使我們的會議成為縱觀全局、保持政策中立立場的會議。我經(jīng)常提醒總統(tǒng)，如果情報問題讓他在制定政策時左右為難，那么國家安全小組就有義務(wù)為他分憂解惑。

情報簡會結(jié)束后，布什接到好幾位國家元首的電話，他們大多表示，在“9•11”事件發(fā)生之后這段忙亂的日子里，他們越發(fā)團(tuán)結(jié)了。其中一個電話是普京打來的，這是他第二次致電布什。兩人的談話讓人印象深刻，普京表示俄羅斯定會為美國提供幫助，特別是可以幫助美國得到中亞國家的幫助。我們的優(yōu)勢一下子就凸現(xiàn)了出來：我們正需要俄羅斯情報部門通過他們遍及中南亞地區(qū)的情報網(wǎng)絡(luò)為我們提供情報。

通完電話后，國安會第一次深入討論了兵發(fā)阿富汗的計劃。布什將前一天晚上我準(zhǔn)備好的文件發(fā)了下去，明確表示我們的當(dāng)務(wù)之急是確保美國不再遭受攻擊。在這樣的目標(biāo)下，我們必須搗毀“基地”組織位于阿富汗的老巢。

此外，我們很快就向阿富汗民眾提供服務(wù)事宜制定出多項原則。我們自覺有責(zé)任讓阿富汗民眾的生活在我們撤軍時比我們初到時有所改善。因此，解放阿富汗婦女就成為我們最早制定的政策目標(biāo)。阿富汗女性深受塔利班組織的荼毒，塔利班組織不僅剝奪了女性受教育的權(quán)利，而且規(guī)定她們只能在家勞作，若無男性陪同則禁止外出。若有女性違反塔利班對伊斯蘭教律做出的極端闡釋，他們就會在一個由聯(lián)合國出資翻修的體育場里對這些婦女執(zhí)行死刑，并且還會聚眾觀看死刑執(zhí)行過程。一名塔利班領(lǐng)導(dǎo)人居然冷嘲熱諷地要求聯(lián)合國為他們單獨建造一座行刑場，這樣體育場才能用來踢足球。塔利班的怪誕本性由此可見一斑。第一夫人勞拉•布什于11月17日代表總統(tǒng)在廣播中發(fā)表了演說，把改變阿富汗婦女的命運(yùn)確立為美國阿富汗戰(zhàn)爭的核心任務(wù)。

我們隨即將重點轉(zhuǎn)移到了外交策略上，顯然外交策略執(zhí)行起來頗有難度。我們必須說服巴基斯坦結(jié)束長期支持塔利班組織的做法。我們派遣理查德•阿米蒂奇出使巴基斯坦，為巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫捎去口信。美國不會再忍受巴基斯坦模棱兩可的做法：巴基斯坦要么與美國為友，要么與美國為敵。穆沙拉夫總統(tǒng)十分有力地回答說他愿意與我們聯(lián)手。

第一次開會時布什就說他希望讓阿富汗民眾了解，我們與蘇阿戰(zhàn)爭之初蘇聯(lián)所持的態(tài)度有著天壤之別。他很早就提出是否可以在阿富汗空投食物，以解該國大部分地區(qū)即將面臨饑荒的燃眉之急，以此作為我們在阿富汗投下的第一顆“炸彈”。美國國際開發(fā)署（USAID）負(fù)責(zé)人安德魯•納齊奧斯可以協(xié)調(diào)各方向阿富汗提供大規(guī)模國際援助，以配合我們的軍事行動。

與此同時，我們準(zhǔn)備了給塔利班組織的最后通牒，并仔細(xì)研究了初步作戰(zhàn)計劃。布什總統(tǒng)重申了鮑威爾在戴維營表達(dá)過的觀點：我們不能效仿日本偷襲珍珠港的做法，正派的國家絕不會不宣而戰(zhàn)。

在我們周密地計劃的同時，中情局也已就其在阿富汗的情報工作做好了充足的準(zhǔn)備。但在“9•11”事件之前我們就清楚地知道，中情局跟阿富汗北方聯(lián)盟的關(guān)系要比跟南方的普什圖人的關(guān)系好。

布什反對任何美軍在阿富汗進(jìn)行大規(guī)模地面戰(zhàn)的計劃，而是決定由阿富汗士兵在地面戰(zhàn)中充當(dāng)主力，美國情報部門、特種部隊以及空軍予以支持。在這種情況下，就要求情報供給和作戰(zhàn)部署之間的配合高度默契，而且由誰指揮作戰(zhàn)也成為一個難題。

對阿作戰(zhàn)計劃制訂工作逐步向前推進(jìn)。幾天后，因指揮人選空缺問題而不厭其煩，于是布什直截了當(dāng)?shù)貑枺骸罢l去指揮作戰(zhàn)？”這個時候出現(xiàn)了令人不快的一幕。中情局局長喬治•特尼特的副手約翰•麥克勞克林那天代替特尼特出席會議。麥克勞克林提名拉姆斯菲爾德，拉姆斯菲爾德卻提名麥克勞克林。于是，布什對我說：“把這事搞定！”布什有些生硬地結(jié)束了那次會議，我只好讓各位首腦先留下來不要離開。其實我也沒必要說太多，拉姆斯菲爾德和中情局的人也都明白。他們想出了一套靈活的安排辦法，出兵阿富汗之后，還是由五角大樓主要負(fù)責(zé)此次行動。

多處跡象表明，自冷戰(zhàn)時期延續(xù)至今的美國國家安全體系已經(jīng)無法完全適應(yīng)我們現(xiàn)在所面臨的這類新型戰(zhàn)爭，上述情況就是如此。這尷尬的一幕過后，為著自身利益著想，特尼特和拉姆斯菲爾德只好共同努力解決這個問題，盡管軍事機(jī)構(gòu)和情報部門之間從不曾出現(xiàn)天衣無縫的配合，但也越來越有成效。2011年，在這兩個部門的通力協(xié)作下，我們成功地掌握了本•拉登的行蹤并將其擊斃，此一役堪稱這兩個部門在合作下取得的最大成績。這兩個部門是在我們打響阿富汗戰(zhàn)爭之前各部門進(jìn)行初期準(zhǔn)備工作時，才開始合作的。

早年，只有出于私人交情或者在雙方高層領(lǐng)導(dǎo)和白宮的逐日監(jiān)督下，情報部門和軍事機(jī)構(gòu)才可能合作。在執(zhí)行一項新任務(wù)初期，若要這兩個機(jī)構(gòu)合作，往往就得采取這樣的辦法。事實上，1947年《國家安全法》授權(quán)成立的組織部門雖受到廣泛贊譽(yù)，一開始卻都只是臨時編制，其中就有國家安全委員會和中情局，他們的前身是戰(zhàn)爭委員會和戰(zhàn)略情報局，都是由富蘭克林•D. 羅斯福在二戰(zhàn)時為提高戰(zhàn)時計劃性創(chuàng)立而成的。

盡管面臨新的挑戰(zhàn)，但總體來說國安會的運(yùn)轉(zhuǎn)情況良好。鮑威爾與拉姆斯菲爾德配合默契，國務(wù)院十分愿意且有能力為支持軍事行動而進(jìn)行外交斡旋�，F(xiàn)在最重要的任務(wù)就是說服中亞地區(qū)各位固執(zhí)的領(lǐng)導(dǎo)人，特別是烏茲別克斯坦總統(tǒng)伊斯拉姆•卡爾莫夫，從而可以在阿富汗及其周遭國家駐軍。經(jīng)過多次“討價還價之后”，雙方終于各取所需，我們?nèi)〉昧笋v軍權(quán)，而卡爾莫夫也因為他的“慷慨支持”而得到了美方一攬子豐厚的經(jīng)濟(jì)援助項目。

俄羅斯始終表示將對我們與烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦之間的合作“開綠燈”。毫無疑問，俄羅斯支持美國在該地區(qū)“暫時”駐軍，打消了有關(guān)方面的疑慮，中亞各國的領(lǐng)導(dǎo)人因此不必?fù)?dān)心莫斯科對此問題將做何反應(yīng)。

后來，美國和中亞諸國之間的這種合作所引發(fā)的連鎖反應(yīng)讓我們和克里姆林宮鬧得不可開交，這一點頗具諷刺意味。多年來，美國在該地區(qū)的駐軍日益發(fā)展壯大，需要在烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦建立規(guī)模更大、駐扎期更久的軍事基地，于是莫斯科就開始小心戒備。2003年，“顏色革命”開始席卷前蘇聯(lián)加盟國，腐敗官員被趕下了臺，格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦通過民主選舉選出了領(lǐng)導(dǎo)人，而這些領(lǐng)導(dǎo)人都是西方世界的支持者。很明顯，普京悔不當(dāng)初，他閉口不提“合作”二字，而認(rèn)定野心勃勃的美國試圖對俄羅斯形成“合圍之勢”。

我相信“9•11”事件過后，普京將打擊恐怖主義當(dāng)成美俄關(guān)系中新的焦點，兩國在此問題上享有共同的原則、策略和方法。他很快就把美國遭遇恐怖襲擊與車臣恐怖分子聯(lián)系在一起。雖然我們并不完全贊成俄羅斯對車臣采取殘忍的打擊政策，但是車臣跟“基地”組織聯(lián)系越來越緊密卻是不爭的事實。布什執(zhí)政時期，我們跟俄羅斯的反恐合作開展得十分順利。2004年，俄羅斯別斯蘭（Beslan）一所學(xué)校遇襲時，布什總統(tǒng)和其他幾位國家領(lǐng)導(dǎo)人在第一時間發(fā)表聲明，堅稱這屬于恐怖主義行徑，并認(rèn)為這種恐怖襲擊跟美國當(dāng)年的遭遇別無二致。俄羅斯對美國的明確表態(tài)十分滿意。

然而，在共同反恐問題上，普京比較急功近利，而美國卻認(rèn)為反恐的終極目標(biāo)在于實現(xiàn)民主和推進(jìn)自由議程，二者很容易發(fā)生沖突。此外，俄羅斯又在國內(nèi)實施威權(quán)統(tǒng)治，雙方共同反恐目標(biāo)因而進(jìn)一步復(fù)雜化。后來，美俄在共同反恐問題上出現(xiàn)了矛盾。但在我們準(zhǔn)備發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭之時，俄羅斯盡心盡力地為我們提供了富有成效的幫助。他們與北方聯(lián)盟長期交好，并同意為其提供裝備。

一天，喬治•特尼特對我們說，阿富汗的軍隊領(lǐng)導(dǎo)人、北方聯(lián)盟指揮官穆罕默德•法西姆•汗和阿卜杜勒•拉希德•多斯圖姆麾下的士兵還沒有拿到所需物資�！按螂娫捊o謝爾蓋•伊萬諾夫�！笨偨y(tǒng)吩咐我說，我照做了。伊萬諾夫說他正在全力滿足他們的要求，“但找驢子不是件容易的事”。

“驢子？”我重復(fù)道。

“你沒聽錯，就是驢子。那些士兵只能騎著驢子才能通過狹窄的山間小路�！彼�告訴我。后來，我們看到一組照片：21世紀(jì)的美國戰(zhàn)斗機(jī)正在為我們的“騎驢戰(zhàn)士”進(jìn)行空中掩護(hù)，我們都忍不住會心一笑。

“何時才能給我作戰(zhàn)計劃？”

作戰(zhàn)計劃的制訂工作進(jìn)展得很順利，但是過于拖沓，總統(tǒng)對此感到十分焦心。每次國安會會議都毫無成果，軍方遲遲不能向總統(tǒng)提交最終作戰(zhàn)計劃。雖然布什總統(tǒng)此前對我說過，他覺得沒有必要倉促開戰(zhàn)，我們應(yīng)該待到萬事俱備之時方可發(fā)動戰(zhàn)爭，但他也很清楚，美國民眾和全世界都期待我們有所行動，他們心中的行動時間點很快就要來臨了。此外，他也不希望等太久，從而讓“基地”組織從其在阿富汗的老巢再次向我們發(fā)起襲擊。

最后，布什總統(tǒng)再也沒有了耐心。9月27日下午，我去中情局參加情報簡會。其間有人把我叫了出去，說是布什打來了電話，他非常生氣�！拔颐魈炀鸵�作戰(zhàn)計劃，”他說，“給拉姆斯菲爾德打電話，我明天就要！”

“好的，總統(tǒng)先生�！蔽覜Q定立即離開中情局返回白宮。我的車剛剛繞到喬治•華盛頓大道上，車內(nèi)的電話就響了，是布什總統(tǒng)從保密線路打來的。保密線路似乎永遠(yuǎn)也打不通，在緊急情況下更是如此。我怎么也想不明白，美國是全世界科技最先進(jìn)的國家之一，但政府的通信線路，甚至包括國家保密線路總是出現(xiàn)故障。我、身處五角大樓的拉姆斯菲爾德以及在國務(wù)院的鮑威爾開早間電話會議時總是突然中斷，我都記不清有多少次了。幾年后，我在國務(wù)院跟斯蒂芬•哈德利、國防部長羅伯特•蓋茨通電話的時候同樣遇到過這樣的情況。他們也想努力去解決這個問題，而且錢也肯定沒少花，但政府就是沒辦法把這件事解決好。

那天發(fā)生的事情最讓人氣憤。布什在電話里對我說他希望拿到作戰(zhàn)計劃，但是電話總是中斷�！拔艺�在趕回白宮的路上，總統(tǒng)先生。”我說，“到時見�！�

我回到我的辦公室時，他又打來了電話。“你不用來這里了，”他說，“打電話給拉姆斯菲爾德。”

我馬上給拉姆斯菲爾德打去電話，把我和總統(tǒng)討論的內(nèi)容向他復(fù)述了一遍�！八�失去耐心了，”我說，“明天必須拿出最終作戰(zhàn)計劃�！�

“明白了�！崩�姆斯菲爾德回答道。

那天晚上，我見了國安會國防政策高級主管弗蘭克•米勒，他是國防部的老臣子，在那里效力了20年之久。我對他說：“你去聯(lián)系吧，一定要讓軍方知道總統(tǒng)的命令�！闭f完我便回家了，我祈禱在明天早上的國安會會議上我們能見到最終作戰(zhàn)計劃。

第二天早上，拉姆斯菲爾德拿出了一份非常出色的作戰(zhàn)計劃呈交總統(tǒng)批準(zhǔn)。我頓時松了一口氣，也不去管國防部的軍事簡報總是缺乏細(xì)節(jié)的問題。會議結(jié)束后，我跟隨總統(tǒng)來到他的辦公室，并對他說他必須讓所有首腦一起仔細(xì)研究這份作戰(zhàn)計劃。“相對你而言，他們的問題會更細(xì)致，也會更直接。”我告訴總統(tǒng)說，“你若在會議室里，人們不愿承認(rèn)他們不理解的事，也不愿批評同事�！备笨偨y(tǒng)切尼不認(rèn)同我的話，他覺得為總統(tǒng)做的軍事簡報已經(jīng)夠詳細(xì)了。他以前做過國防部部長，和拉姆斯菲爾德關(guān)系甚密，對五角大樓的特權(quán)保護(hù)有加。

“總統(tǒng)先生，”我說，“你需要的是一份帶有政治意圖的軍事計劃，而非單純的軍事計劃，這需要國安會所有專家出謀劃策�！笨偨y(tǒng)點點頭以示同意我的觀點，并堅持要求對附帶性破壞這類問題進(jìn)行全面審核。但是，拉姆斯菲爾德不愿意和國安會首腦一起評估實際作戰(zhàn)計劃，他反而依賴為總統(tǒng)所做的軍事簡報，但是有時候這些簡報缺乏對作戰(zhàn)細(xì)節(jié)的描述�？偨y(tǒng)非常熟悉越戰(zhàn)史，他可不想步林登•約翰遜的后塵，做一名不得人心的總統(tǒng)，只能在白宮的地下室里指揮作戰(zhàn)。他選擇接受軍方的作戰(zhàn)計劃，但是并非無條件地接受，只是現(xiàn)在不去進(jìn)行過多的調(diào)查，要在以后的總統(tǒng)任期內(nèi)再進(jìn)行大范圍調(diào)查。