- 第7節(jié) 新天方夜譚:六分之一美國人陷于貧困
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美國人口普查局(Census Bureau)2014年9月16日發(fā)布2013年度國民經濟運行監(jiān)測數(shù)據,披露以官方標準衡量的貧困率、家庭實際年均收入中位數(shù)等指標,結合其他相關數(shù)據分析,人們容易看出美國窮人的比例之高,貧富差距之大,相當于每六個美國人中就有一個是窮人,出乎世人對世界第一超強大國的國情之了解與想象。
依據這一官方報告,自2009年下半年起,美國經濟進入恢復期,但直到4年后的2013年,經濟利好局面仍未惠及貧困人口、失業(yè)人口乃至中產階層的大多數(shù),貧困率自2010年以來一直徘徊在15%上下,也就是說差不多六分之一的美國人掙扎在貧困線上。
美國副總統(tǒng)拜登的前首席經濟顧問、華盛頓預算和政策優(yōu)先中心(Center on Budget and Policy Priorities,CBPP)資深經濟學家賈里德·伯恩斯坦(Jared Bernstein)9月15日提前在《紐約時報》網站刊文稱,包括當局政策研究者在內的相關人士極為看重人口普查局發(fā)布的一系列數(shù)據,那些關注貧困人口和中產階級經濟狀況的專家更是如此。
善于分析宏觀經濟發(fā)展與貧困人口及中產階級經濟狀況之間聯(lián)系的伯恩斯坦預計,2013年美國的貧困率(貧困人口占總人口之比)為14.9%,比2007年至2008年之間金融危機爆發(fā)時的12.5%高出2.4個百分點。而這2.4個百分點的差額意味著全美國多出了750萬貧困人口。
美國社會福利部公布的2013年全美貧困線顯示,除卻阿拉斯加州和夏威夷州外,全美各地平均兩口之家家庭年收入不超過15510美元,三口之家家庭年收入上限19530美元,四口之家家庭年收入低于23550美元,都符合貧困標準,當然各州甚至各縣市也還有差別。這道基本的貧困線,基于薪資水準和失業(yè)率而輕微浮動。雖然2013年美國各項經濟指標均有所增長,失業(yè)率從8.1%下跌至7.4%。但減掉的0.7個百分點,多半是勞動力人口因年齡原因退出市場競爭,并非真正意義上的下降,何況勞動力人口的薪酬幾乎沒有提升。這導致低收入群體的經濟狀況不進則退。
比較幾年前的相關數(shù)據,看看美國農業(yè)部相對更加直觀的數(shù)據,可以得出美國貧困率調高,也即窮人增多的結論。2009年11月16日美國農業(yè)部發(fā)布的年度報告顯示,與2007年相比,2008年無法提供家人足夠食物的美國家庭急速上升。大約有4910萬個美國人,大約14.6%的美國家庭,因缺錢而無法為全家人提供足夠食物。 另有1730萬人,大約5.7%的美國家庭,必須從牙縫中擠出食品,控制減低食量;這些家庭通常每隔七八個月就有幾天面對糧食不足的困頓。
農業(yè)部當年的數(shù)據表明,每七個美國人中就有一個人在忍饑挨餓;超過三分之一的美國人口,時常要面對吃不飽的問題。農業(yè)部長維爾薩克承認,經濟衰退是美國挨餓人數(shù)增多的一個主要因素!帮@而易見,貧困、失業(yè)都是讓美國人挨餓的原因!
對照最新報告數(shù)據,忍饑挨餓的美國人,潦倒在貧困線邊緣的美國人,3-4年來居然又增加了許多,從七分之一提升為六分之一。
這樣的情況會發(fā)生在世界超級強國美國的國土上嗎?也許有人以為天方夜譚匪夷所思,也許有人正身臨其境感同身受,這正是貧富差距不斷拉大的美國現(xiàn)狀。
聯(lián)儲會2014年9月4日發(fā)布每三年舉行一次的最新消費者財務調查報告,表明美國在經濟自衰退到復蘇的這幾年來,社會貧富差距持續(xù)加大,10%的富裕家庭的稅前收入在2010年至2013年之間增長了10%,而40%的底層家庭同期經過通脹調整后的稅前收入實際上趨于下降。3%的頂端富裕家庭的總收入在2010年到2013年期間增長了30.5%,而90%的貧窮家庭的收入這一時期只是下降再下降。
美國標準普爾公司9月16日發(fā)布的一份報告也揭示了類似現(xiàn)象,日益嚴重的貧富差距成為難以治愈的社會病癥,富人更富,窮人更窮,導致美國成為發(fā)達國家中貧富差距最厲害的國家。計入通貨膨脹因素,美國中等收入家庭2012年平均收入51017美元,低于2007年經濟衰退前水平。最富裕的1%人口2012年平均收入126萬美元,比1979年的466302美元翻倍還多。壓縮到1993年至2012年20年間,美國最富有人群(人口的1%)的實際收入增加86.1%,而余下99%的人群僅收獲6.6%的增長。還有些數(shù)據也很嚇人:5%的美國富人占有全美國90%的財富,幾乎讓中產階級以下的絕大多數(shù)美國人斷絕了資源乃至致富的夢想!
為了拯救那六分之一的美國人免于挨餓受凍,聯(lián)邦政府每年提供低收入者和貧困家庭的“營養(yǎng)補充援助計劃(SNAP)”(即發(fā)放食物券等生活補貼),需要投入約800億美元,多年來有增無減。2013年全美超過4700多萬低收入者依賴聯(lián)邦政府發(fā)放的食物券生活,每月平均大致領取133美元;也即有14%以上的美國家庭接受這項救濟。
一些抵抗饑餓組織呼吁聯(lián)邦政府提供和實施更多援助計劃。許多慈善機構也竭盡全力向全社會募集捐助,為貧困的族群、饑餓的人們“雪中送炭”。事實上,舊金山灣區(qū)諸如“食品銀行”以及華裔社區(qū)救世軍教堂、新僑服務中心等機構,每年在感恩節(jié)、圣誕節(jié)等節(jié)日前后,都會舉辦大型的食品派發(fā)活動,從米面、火雞、蔬菜、水果到罐頭等,應有盡有,讓貧寒者、無家可歸者都能夠品嘗到人間的溫暖、節(jié)日的快樂。
光靠這些非營利慈善機構的施舍,面對如此高比例的貧困人口與家庭,還是捉襟見肘,何況經濟衰退下的整個社會都在緊縮開支,“食品銀行”近年來獲得社會各界的捐助就比早先縮水許多,倉庫內應該擺滿各種食品的架子,也總有不少空空如也。更要命的是,冬天來臨,即使是地中海氣候的無雪的舊金山灣區(qū)一帶,每年各主要城市舊金山、圣荷西、奧克蘭也都報告總有數(shù)十名至上百名無家可歸者在寒夜里永遠睡去,更不必說其他嚴寒地區(qū)缺少蔭庇人士的遭遇了。筆者曾經驚異地目睹那夜幕下的舊金山鬧市區(qū)景象:那些流浪漢緊挨著行人道上冒著些微熱氣的建筑物輸暖管道口席地而睡,可能第二天早晨再也不能醒來。這種“路有凍死骨”的凄慘景象,居然在美利堅合眾國年復一年地上演,今天的居民實在愧對當年給予搭乘“五月花”帆船來到新大陸的先民援手的原住民了。
與此同時,政府部門的浪費驚人。就在農業(yè)部當年發(fā)布饑餓報告的次日,聯(lián)邦政府發(fā)布的一組統(tǒng)計數(shù)據,顯示聯(lián)邦政府機構在截至9月30日的2009財政年度內浪費了980多億美元納稅人的錢,比上一財政年度數(shù)字多260億美元,令人瞠目。數(shù)據顯示,2009財年聯(lián)邦項目開支中約5%屬不當支出,相當一部分納稅人的錢浪費在減免稅和醫(yī)療保健項目上。
兩相對照的現(xiàn)象,附屬于富國多窮人強國多弱者的現(xiàn)實,都是你不能不知曉的天方夜譚,但這樣的荒誕的現(xiàn)象還應該繼續(xù)譜寫新“一千零一夜”的故事嗎?!
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