- 第13節(jié) FBI近年調(diào)查華裔政要的個(gè)案分析
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2014年3月26日,聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)突擊行動(dòng),在加州華裔參議員余胤良(Leland Yee)位于舊金山的家中逮捕了他。聯(lián)邦調(diào)查局當(dāng)天也在州府沙加緬度余胤良辦公室展開(kāi)搜查行動(dòng)。
與此同時(shí),F(xiàn)BI官員當(dāng)天上午也搜捕了中國(guó)城老牌江湖團(tuán)體──五洲洪門致公總堂,并逮捕了會(huì)長(zhǎng)周國(guó)祥(“蝦仔”),據(jù)悉此舉與余胤良被捕有關(guān)。另有20余人涉案遭搜查、逮捕。
據(jù)稱這是一次“突擊行動(dòng)”,但奇特的是,在執(zhí)法人員清晨去余胤良家逮捕他時(shí),外面已然有電視臺(tái)的演播車守候在側(cè)了。這個(gè)現(xiàn)象似乎并不符合“突擊行動(dòng)”的本來(lái)規(guī)律,突然而應(yīng)該隱秘的搜查行動(dòng)似乎早就曝光。
包括余胤良及周國(guó)祥在內(nèi),當(dāng)天共有26人出庭,面臨聯(lián)邦檢控當(dāng)局起訴。公布的起訴書指,各被告涉嫌觸犯的罪行包括偷運(yùn)軍火、洗黑錢、買兇殺人、販毒、偷運(yùn)私煙和受賄等。余胤良面臨的指控包括串謀無(wú)牌偷運(yùn)軍火、非法進(jìn)口武器和六項(xiàng)串謀受賄罪。周國(guó)祥則面臨五項(xiàng)洗黑錢罪、兩項(xiàng)串謀收受及運(yùn)送跨州失竊物品罪,以及一項(xiàng)串謀偷運(yùn)私煙罪。
案情顯示,聯(lián)邦調(diào)查局的臥底探員透過(guò)周國(guó)祥和其“黨羽”成功滲入合勝堂,揭發(fā)多宗敲詐勒索事件。臥底探員透過(guò)周國(guó)祥認(rèn)識(shí)另一被告Keith Jackson,后者是位于舊金山的Jackson顧問(wèn)公司的東主,也是合勝堂的顧問(wèn)。
起訴書指出,由2011年5月起的數(shù)個(gè)月,Jackson曾要求另一名聯(lián)邦調(diào)查局臥底探員向當(dāng)時(shí)競(jìng)逐舊金山市長(zhǎng)的余胤良捐款,金額超出選舉法規(guī)定的500美元個(gè)人捐款額上限。該名臥底探員拒絕這樣做,但介紹Jackson與余胤良認(rèn)識(shí)假扮為商人的另一名聯(lián)調(diào)局探員,兩人被指要求后者捐款,金額達(dá)5000美元,超出選舉法規(guī)定的上限。
余胤良在2011年11月8日的市長(zhǎng)選舉敗北后,欠下至少7萬(wàn)美元競(jìng)選款項(xiàng)。案情指余胤良向臥底探員索取1萬(wàn)美元競(jìng)選捐款,以換取他支持該客戶取得公共衛(wèi)生局的合約。
Jackson被指對(duì)臥底探員說(shuō),只要臥底探員向余胤良捐款,余胤良將會(huì)介紹一名軍火商人給臥底探員。在會(huì)面中,余胤良和Jackson被指曾詳細(xì)討論可供販賣的武器種類。
不過(guò),有社區(qū)人士質(zhì)疑道,有20余年從政資歷的余胤良,會(huì)傻到由于急于想填補(bǔ)競(jìng)選捐款差缺而索賄,而與陌生人談那些敏感的話題或者數(shù)字?甚至甘冒天下之大不韙動(dòng)起軍火生意的歪腦筋?還是他真的已經(jīng)陷在“黑金政治”里不能自拔?面對(duì)陷阱般的“釣魚執(zhí)法”游戲,老資格的政客居然會(huì)以身試法?令人匪夷所思。
歷史是驚人地相似與盤根錯(cuò)節(jié)。聯(lián)邦調(diào)查局近年對(duì)數(shù)位華裔民選官員的調(diào)查,都繞不開(kāi)“索賄受賄”“政治獻(xiàn)金”等硬傷和其他道德操守問(wèn)題,值得反思。
2007年5月18日(星期五)下午4時(shí),聯(lián)邦調(diào)查局20多名探員突然同時(shí)搜查了舊金山市議員趙悅明(Ed Jew)在市府的辦公室、他名下位于中國(guó)城天后廟街的“廣東花鋪”和其位于舊金山日落區(qū)及中半島柏林甘市的住宅,搜走了電腦及一批物品和文件,并問(wèn)訊了趙悅明本人、他的助手和鄰居等人。
時(shí)年47歲的趙悅明是舊金山市議會(huì)第4區(qū)市議員,于2006年11月的中期選舉勝出后,2007年1月起正式上任;他是該屆市議會(huì)11位市議員中唯一的華裔和亞裔議員。趙悅明在中國(guó)城出生,曾擔(dān)任過(guò)華裔加州眾議員余胤良的助理。
趙悅明事后向媒體透露,聯(lián)調(diào)局探員查問(wèn)一筆由一批商家交給他的4萬(wàn)美元現(xiàn)金,這些商人向趙悅明尋求幫助解決一些經(jīng)商牌照事宜。他表示當(dāng)時(shí)為Quickly(快可立)的店主們推薦了Bridgeway顧問(wèn)公司的Robert Chan。幾個(gè)星期后,“快可力”的店主到趙位于中國(guó)城的“廣東花鋪”,委托他將4萬(wàn)美元付費(fèi)交給Chan。他說(shuō),雖然告訴商人們應(yīng)該把錢直接給Chan,但他們執(zhí)意讓他轉(zhuǎn)交,并拒絕任何收據(jù)。趙悅明表示,這種付費(fèi)方法的確不尋常,但當(dāng)時(shí)并沒(méi)有意識(shí)到是否犯法。
聯(lián)邦法庭2007年11月6日以欺騙、賄賂和敲詐等五項(xiàng)罪名正式起訴趙悅明。據(jù)悉,所有五項(xiàng)罪行都與趙以舊金山市議員身份為九家商店辦理營(yíng)業(yè)準(zhǔn)證過(guò)程中敲詐總共84000美元有關(guān)。另外,趙悅明也面對(duì)2006年大選期間捏造住家地址、非法參選舊金山市日落區(qū)市議員等一共九項(xiàng)偽證與違反選舉法,被加州法庭起訴。
《舊金山紀(jì)事報(bào)》2008年1月14日披露,華裔州參議員余胤良曾經(jīng)向聯(lián)邦調(diào)查局及舊金山市府律師提供資料,指趙悅明曾經(jīng)向餐飲連鎖店“快可立”的店主勒索金錢。在趙悅明事件中一直保持沉默的余胤良也在當(dāng)日發(fā)表聲明承認(rèn)確有其事。
余胤良在聲明中指出:“2007年4月,我得到一些有關(guān)趙悅明企圖向銷售珍珠奶茶的‘快可立’商戶勒索資金的消息。作為一位宣誓會(huì)維護(hù)憲法的參議員,和一名把事業(yè)生涯奉獻(xiàn)于公益服務(wù)來(lái)保護(hù)我們居民利益的人,我有法律及道德責(zé)任去把這些資料轉(zhuǎn)介給適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)!庇嘭妨歼說(shuō),“考慮到我與趙悅明以往的關(guān)系,舉報(bào)此事時(shí)情緒上也承受壓力;但如果我不這樣做,我便會(huì)違犯法例和不能維持選民交托給我的信任!
趙悅明的律師漢倫認(rèn)為余胤良這樣做的原因是出于政治目的。趙悅明的妻子陳嘉露則坦言,經(jīng)此一番風(fēng)雨,“看到政壇的黑暗與齷齪,現(xiàn)實(shí)與理想有很大的差距,在美國(guó)社會(huì),歧視依然存在!睂(duì)于余胤良的言論,陳嘉露指出這等同“過(guò)橋抽板”的行徑,“余當(dāng)年為什么支持趙參選市議員,現(xiàn)在卻又奚落他? ”
趙悅明曾在余胤良就任舊金山市議員期間擔(dān)任其社區(qū)辦事處助理。余胤良也曾于2002年支持趙悅明競(jìng)選日落區(qū)市議員,但當(dāng)年最終馬世云勝出。在趙悅明2006年再度參選時(shí),余胤良轉(zhuǎn)而支持另一位華裔候選人麥浩妍。
同年10月20日,《舊金山紀(jì)事報(bào)》刊文披露,趙悅明與聯(lián)邦調(diào)查部門商討認(rèn)罪條件時(shí),交代了一個(gè)“非法收取現(xiàn)金”的民選官員名單,其中包括加州參議員余胤良。
該報(bào)道披露說(shuō),趙悅明曾告訴聯(lián)邦調(diào)查局的調(diào)查人員,華裔社區(qū)中的人如果需要解決問(wèn)題,會(huì)將現(xiàn)金放在紅包內(nèi),交給在位政客;而該政客和其指定的機(jī)構(gòu)將瓜分紅包中的現(xiàn)金。趙悅明在10月10日認(rèn)罪時(shí)也在庭上指出,他是依照其他華裔民選官員的錯(cuò)誤模式行事才犯下大錯(cuò)。
條分縷析一些不太遙遠(yuǎn)的史料,重溫某些“故紙堆”,當(dāng)年趙悅明走上從政之路以及途中馬失前蹄,相關(guān)環(huán)節(jié)中不乏余胤良的影子,頗堪玩味。
FBI對(duì)其他華裔民選官員的調(diào)查,也有其他案例備考。紐約市首位亞裔市議員、市主計(jì)長(zhǎng)劉醇逸(John Chun Liu),2012年也因競(jìng)選籌款案被調(diào)查。他的兩名競(jìng)選助手因參與“捐款欺詐”,被分別判刑4個(gè)月和10個(gè)月,外加3年的監(jiān)管期。案子嚴(yán)重影響了劉醇逸參選市長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。
聯(lián)邦調(diào)查局也曾經(jīng)對(duì)前舊金山華裔估值官鄧式美立案,但最終以清白告終。2004年秋,《舊金山市紀(jì)事報(bào)》報(bào)道稱,鄧式美自2003年上任舊金山市估值官后,在聘任部門職員時(shí)涉嫌任人唯親,任用多名競(jìng)選時(shí)的支持者甚至親人;還卷入懷疑為支持者削減物業(yè)估值的指控。
事發(fā)后,公務(wù)員委員會(huì)著手調(diào)查,幾個(gè)月公布的調(diào)查報(bào)告并未明確指出鄧式美辦公室在任用人選時(shí)存在偏私情況,但建議更改現(xiàn)行的公務(wù)員聘用系統(tǒng)。鄧式美后來(lái)的辭職與此無(wú)關(guān),宣稱是家庭因素。
此番余胤良被聯(lián)邦當(dāng)局起訴多項(xiàng)違背公眾誠(chéng)信和串謀無(wú)牌走私軍火等重罪,不論官司最后如何定罪,抑或余胤良還有抗辯的證據(jù),但他的政治前途已然跌到最低點(diǎn)。對(duì)華人社區(qū)而言,案情如此復(fù)雜詭異,華人參政遭遇重挫,但華人參政這個(gè)大方向則不可逆轉(zhuǎn)。慎之戒之,這是一個(gè)吸取教訓(xùn)并且重新出發(fā)的時(shí)刻。
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