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第3節(jié) 傾斜偏差:帶路人不是領(lǐng)路人(1)

我國公眾在社會認知方面的公平偏差既表現(xiàn)為“均等偏差”,又表現(xiàn)為“傾斜偏差”。典型的心理障礙則是“這個社會不公平,也不可能公平”。如果說,“均等偏差”的根源與心理趨同和古典公平觀有關(guān)的話,那么,傾斜偏差則與心理失衡和現(xiàn)實生活中確實存在的不公平狀況有關(guān)。

“分配不合理”起碼有兩種,一是前述的平均主義,單純強調(diào)結(jié)果均等;二是因為起點和標(biāo)準(zhǔn)的不公平而形成的不均等。例如,不是因為“勤勞”“科技”“守法”等原因致富,而是依靠權(quán)力致富、權(quán)力尋租等,包括灰色收入(體制外收入,如行業(yè)壟斷)和黑色收入(法制外收入,如貪污受賄)。因這些收入導(dǎo)致的貧富差距拉大,公眾當(dāng)然不滿,由此形成“傾斜偏差”的認知障礙。有一種說法:先富起來的“帶路人”并不是老百姓的“領(lǐng)路人”。中國社科院經(jīng)濟研究所于祖堯在《轉(zhuǎn)型時期暴富群體的政治經(jīng)濟學(xué)分析》中指出,暴富群體原始積累的途徑和方式大約有12種:一、在合法經(jīng)營外衣的掩蓋下,以劣充優(yōu)、以假充真;二、走私販私屢禁不止;三、利用同類商品的價差,低進高出,或者專司黑市市場;四、買賣票證和批文;五、靠造假販假暴富;六、招工、搞培訓(xùn)時收取高額報名費、培訓(xùn)費,上崗時收取高額風(fēng)險抵押金,錄用后克扣員工工資,延長勞動時間,提高勞動強度,不提供勞動保護和必要的生活服務(wù),雇用童工等辦法;七、簽訂承包合同時,用各種辦法壓低承包基數(shù),憑設(shè)備超負荷運轉(zhuǎn),或轉(zhuǎn)手充當(dāng)中間商,利用公有資產(chǎn)撈取巨額利潤;八、證券市場開放之初,乘供求失衡、法制不完善、監(jiān)管不力之機牟取暴利;九、利用房地產(chǎn)投機;十、一些文化投機商買賣文憑、學(xué)位,某些影視明星偷稅漏稅,有些文人墨客受雇于人,為其充當(dāng)“廣告”或推銷員,從中撈取酬金,還有些技術(shù)人員在商戰(zhàn)中“攜寶跳槽”撈取巨額酬金;十一、以高利率為誘餌,非法集資;十二、在招商引資的旗幟下,收受外商賄賂,為外商的非法行為大開綠燈,或者為不法外商效力,損害國家利益。

暴富群體的崛起是當(dāng)前深化改革的主要危險。這是因為,暴富群體的利益與深化改革是根本對立的。暴富群體既不愿意恢復(fù)計劃經(jīng)濟體制,也不愿意建立規(guī)范化的社會主義市場經(jīng)濟體制,因為經(jīng)濟運行多軌制、市場無序,恰恰是他們賴以滋生的主要條件。如果任暴富群體發(fā)展,他們必然會進一步蛻變?yōu)樾律墓倭、買辦、封建性質(zhì)的階級。那時,他們就不會僅僅滿足于通過非法途徑牟取暴利,而要奪取政權(quán)來鞏固、維護和發(fā)展他們的既得利益。

“分配不公”也反映在稅收上,個人所得稅本是作為調(diào)節(jié)高收入,緩解社會收入分配不公的矛盾而開征的一個稅種。時至今日人們發(fā)現(xiàn),當(dāng)前的個人所得稅沒有完全起到調(diào)節(jié)收入分配的作用,相反,征收上存在著“逆向調(diào)節(jié)”的怪現(xiàn)象:低收入人群反倒成了納稅的主體,而高收入群體的納稅貢獻竟低得可憐。

南京市地稅局對旅游業(yè)的專項檢查發(fā)現(xiàn),南京市秦淮區(qū)注冊的8家專職旅游公司,繳納的個人所得稅竟然為0;4家較大規(guī)模的旅游公司,近100名導(dǎo)游收入竟無一人達到個稅起征點,因為賬面反映的月工資只有3000多元。實際上,僅中等水平的專職導(dǎo)游,月平均工資就有3 000多元。調(diào)查顯示,我國的高收入群體如律師、經(jīng)紀(jì)人、股評人等,納稅者寥寥無幾。2009年,我國800多億元的個人所得稅中,工資項目占了40%以上,工薪階層成為實際的納稅主體,其中廣東省全省個人所得稅總額90億元,高收入者僅占2.3%。

就工資分配而言,不可回避的是壟斷行業(yè)的“壟斷工資”。金融、電信、電力、工商、稅務(wù)等行業(yè)的工資與其他部門相比,高得令人咋舌。這不等于他們中的員工做出的貢獻就一定比別人大。實際上,它反映的是壟斷和特權(quán)帶來的分配不公。

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