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1928年，隨著國民革命軍北伐戰(zhàn)爭的節(jié)節(jié)勝利，蔣介石執(zhí)掌了軍事大權(quán)。蔣介石手下確實(shí)有精兵強(qiáng)將，時(shí)任國民政府財(cái)政部部長的宋子文從哈佛大學(xué)畢業(yè)，說一口流利的美式英語。他作為蔣介石的小舅子，當(dāng)仁不讓地成為蔣介石的得力助手，蔣介石對宋子文也十分放心。在“濟(jì)南慘案”后，蔣介石開始對國家的財(cái)政和外交問題進(jìn)行思考，并且交代宋子文要認(rèn)真對待北伐后的經(jīng)濟(jì)和外交問題，不可怠慢。同年7月，宋子文代表國民政府與美國駐華代表馬克謨在北平進(jìn)行關(guān)稅自主權(quán)的談判，這個(gè)談判整整持續(xù)了一個(gè)星期，搞得他精疲力竭，但最終還是談成了。中美關(guān)稅新約的談判成功，標(biāo)志著美國對國民政府地位的認(rèn)可。

同年10月，蔣介石擔(dān)任國民政府主席，他便由軍事領(lǐng)導(dǎo)人變成國民政府核心領(lǐng)導(dǎo)人，隨后蔣介石開始了經(jīng)濟(jì)和政治上的改革：第一，整頓中央財(cái)政，當(dāng)時(shí)的中央財(cái)政受到多年戰(zhàn)爭的影響，滿目瘡痍；第二，關(guān)稅自主，國家的關(guān)稅不能再由洋人把持了，不能再由洋人說了算；第三，整頓軍隊(duì)，對陸海軍進(jìn)行改編；第四，修建國道，創(chuàng)辦各類學(xué)校；第五，主張中華民族的統(tǒng)一和獨(dú)立。1933年，蔣介石派宋子文去美國訪問，主要目的是向美國籌措糧麥借款。經(jīng)過一個(gè)月的談判，宋子文的努力得到了回報(bào)，他終于從羅斯福那里籌措到5000萬美元的糧麥借款。宋子文不僅從美國那里得到了借款，還與羅斯福共同發(fā)表了遠(yuǎn)東局勢的聲明。宋子文結(jié)束美國之行后，就在蔣介石的要求下馬不停蹄地趕往歐洲參加世界經(jīng)濟(jì)會議，爭取得到更多的外援。

蔣介石從美國借來的錢主要分為兩類：一類是前期的，如商業(yè)信用貸款，對于這類貸款，蔣介石多視為芝麻大的小事，由手下辦妥便可；另一類是美國對華的財(cái)政援助貸款以及平準(zhǔn)基金借款，對于這一部分貸款，蔣介石可是盯得死死的，他要求錢款必須及早到位，并且不能讓美國干涉款項(xiàng)的分配問題。

在蔣介石主持國民政府期間，美國的對華援助是很多的。比如1937年，蔣介石派孔祥熙用中國白銀6200萬兩抵押獲得美國黃金3000萬兩，存在美聯(lián)儲，并以該項(xiàng)資產(chǎn)獲得5000萬美元，用于國內(nèi)戰(zhàn)爭的軍餉。除此之外，駐美大使王正廷也奉蔣介石之命在美國尋找各種資金。王正廷通過中間商從美國銀團(tuán)獲得許多貸款，大宗貸款有一億，小宗貸款至少也有兩千萬�？墒鞘Y介石對王正廷在美爭取外援資金的行動(dòng)并不滿意，嫌他辦事拖拉，而后命胡適就任國民政府駐美大使。1938年，在孔祥熙、胡適和陳光甫與美方的多次斡旋下，中美終于達(dá)成了2500萬美元的桐油借款。由于當(dāng)時(shí)廣州失陷，蔣介石大為惱火，不過當(dāng)他聽到從美國傳來第一筆商業(yè)貸款的消息時(shí)，火氣大消，甚至一度發(fā)電報(bào)給胡適，并讓胡適轉(zhuǎn)告陳光甫，這份電報(bào)的意思大體是這樣的：兄弟們，干得好，你們能借來錢是一件舉國振奮的事情，民族勝利的曙光必定會普惠我們。

蔣介石一度讓宋子文從美國購買大量急需的軍備物資、飛機(jī)大炮等，并將自己的夫人宋美齡作為最信任的人派往美國，就美國援華資金有關(guān)事宜進(jìn)行談判，蔣介石將這件事視為國家最高機(jī)密。他囑咐宋美齡，對于美國對華援助的事宜可以自己決斷，不必與胡適商議。1940年，美國政府在宋美齡、宋子文的軟磨硬泡下，終于答應(yīng)給國民政府一億美元的借款，一半是金屬借款，一半是平準(zhǔn)基金借款。蔣介石得到這筆借款很高興，認(rèn)為美國對國民政府有誠意。

就在太平洋戰(zhàn)爭剛剛結(jié)束的時(shí)候，蔣介石從美國那里得到了五億美元的借款。這是抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，中國向美國所借的最大一筆款項(xiàng)。起初蔣介石擔(dān)心，如果由自己向羅斯福提出借款，會有失中國顏面。于是，蔣介石在后方和羅斯福下了一盤棋。蔣介石先讓孔祥熙向美國財(cái)政部部長摩根索發(fā)去經(jīng)過自己修改的借款電報(bào)，在這份電報(bào)上特別標(biāo)明了“用于中國作戰(zhàn)區(qū)”；同時(shí)蔣介石還從外部拉來了美國資深的經(jīng)濟(jì)顧問拉鐵摩爾和平準(zhǔn)基金會的美方代表�？怂箮椭�他勸說羅斯福發(fā)放借款。這筆款項(xiàng)與其說是借款，不如說是美國對中國軍隊(duì)的友情支持。

起初，摩根索找到宋子文，兩人討論這筆五億美元的借款怎么給的問題。摩根索對宋子文說：“宋先生啊，我們國會這邊商議了一下，由于你們那邊對這筆錢還沒拿出具體的分配方案，加上滇緬公路現(xiàn)在交通十分困難，物資難以運(yùn)達(dá)。這樣，我們把這筆巨款每個(gè)月直接發(fā)給你們的士兵，補(bǔ)貼他們的日常生活如何？”宋子文當(dāng)時(shí)腦袋一熱，心里想著這樣也能減輕中國軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)上的困難，并且中國還向英國那邊借了50萬英鎊，這樣兩邊加起來就夠用了，于是滿口答應(yīng)了摩根索的要求。

宋子文高興地向蔣介石匯報(bào)自己的成績，語氣中帶著一點(diǎn)兒沾沾自喜的味道�？烧l知，蔣介石一拍桌子，罵了句：“混賬東西，你被別人賣了，還在幫別人數(shù)錢呢！你怎么也不想想，如果美國那邊以每個(gè)月支付軍餉的方式給我們的軍隊(duì)，這豈不是讓我們的軍隊(duì)脫離了國民政府的領(lǐng)導(dǎo)，讓經(jīng)濟(jì)和政治分家，他們的用心險(xiǎn)惡啊。這樣的事我們絕不能答應(yīng)，你回去跟羅斯福說，如果不是一次性付款，這款我們就不要了，我們堅(jiān)決不做討錢的乞丐。”宋子文被蔣介石狠狠地罵了一通，汗珠一直往下掉，趕緊回去認(rèn)真改好協(xié)定，將涉及分期支付的條款全部刪掉，然后去美國那邊將蔣介石的意思原封不動(dòng)地轉(zhuǎn)達(dá)。美國方面一見蔣介石玩真的了，只好妥協(xié)，最終將五億美元借款一次性付給國民政府。蔣介石贏得了這場談判的勝利。