- 第3節(jié) 二、水可載舟亦可覆舟
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上面對于官民關(guān)系的分析，是從其本質(zhì)上而言的，但在其現(xiàn)實表現(xiàn)性上，官員一旦成其為官，就在客觀上實現(xiàn)了一種轉(zhuǎn)化，有了不同的身份地位和社會認同，而不成為一般普通的民眾。也就在一定程度上使得官和民之間產(chǎn)生了界限區(qū)別，在官和民之間有了一定的對立關(guān)系。在這種對立關(guān)系的作用下，官員和民眾之間，就處于一種相互影響、相互制約的動態(tài)平衡過程中。決定平衡性的最根本的力量還是來自民眾，民眾如水，水可載舟亦可覆舟。
在我國歷史上，孟子曾提出一種“仁政”思想，主張“政在得民”。這種思想是對官員如何正確行使自己的權(quán)力，如何處理與民之間關(guān)系的一種很有見地的觀點，影響很大，成為幾千年中國政治思想的一種主流觀點。這等于給官員為政設(shè)置了一個根本目標，即在于“得民”，得到老百姓的認可、支持。這一思想，與現(xiàn)代政權(quán)運作的基本要求是一致的。
這就提出一個問題，官員如何在其日常的言行思想中，不為浮云遮目，能夠細察分毫，把官民之間的這種關(guān)系通過恰當?shù)姆绞襟w現(xiàn)出來，能夠通過自己掌握的權(quán)力的正確行使，順應(yīng)民意，辨清航向，獲得老百姓的支持、擁護，實現(xiàn)民與官之間、民與民之間，以至整個社會的和諧發(fā)展。
而要做到這些，就需要重點處理好兩個問題，一個是物質(zhì)的、利益的主與次的問題，一個是精神的、社會位置的主與次的問題。
1.要堅持人民的利益高于一切
《論語》中的《堯曰》篇說：堯曰：“咨！爾舜！天之歷數(shù)在爾躬，允執(zhí)其中。四海困窮，天祿永終。”舜亦以命禹。
意思是說，堯?qū)λ凑f：“嘖！你這個舜，上天安排的帝王次序，帝位要落在你的身上了，你要好好地堅持正確的治國方略。如果天下的百姓都陷入窮困之中，上天賜給你的祿位也就永遠地終結(jié)了。”舜也用這些話告誡禹。這是中國古代最早的關(guān)于官員與民眾利益的一種論述，“四海困窮，天祿永終。”官員的祿位，是以百姓的安居樂業(yè)為前提的。
馬克思說，“人們?yōu)橹畩^斗的一切都同他們的利益有關(guān)。”“思想一旦離開利益就一定使自己出丑。”官員要做到一心為民，就應(yīng)該完全地從人民的角度去思考問題，真真正正為老百姓的利益著想。
在中國古代，傳統(tǒng)上對官員好壞的評價中，“忠臣”、“能吏”、“循吏”是一種主導(dǎo)的正面評價思想。一般理解，忠臣之忠是忠于君，因為君即是國。但其實“君”和“國”畢竟不同，真正的忠臣，是為民不為君。以人民的利益為重，而不是以君王個人的利益為重。
現(xiàn)代社會中，關(guān)于國君與人民的利益已不存在混淆爭論，但由此帶來的新問題是，人民是一個群體，人民的利益在具體的表現(xiàn)上常常會有模糊性、間接性，也就容易使堅持人民的利益在實際工作中變形、走樣。所以，要在日常工作中堅持做好人民的利益高于一切，不僅是一個價值觀的問題，還存在方式方法的問題。要求官員不僅要能樹立正確的思想，還要鍛煉提高自己的行政能力。
堅持人民的利益高于一切，也是中國共產(chǎn)黨所一貫堅持和倡導(dǎo)的。中國共產(chǎn)黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。中國共產(chǎn)黨所做的一切事情，都是為了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。“人民利益高于一切”始終是黨和政府制定政策、開展各項工作的出發(fā)點和落腳點。
在這方面，歷史給我們留下了太多反面的案例和教訓(xùn)。暴秦在統(tǒng)一六國之后，不是想著如何讓人民休養(yǎng)生息，而是自以為從此天下無敵手，無所顧忌地重役橫征，結(jié)果使秦不過二世。隋煬帝貪圖個人享受，而不顧天下百姓疾苦，很快便斷送了大隋朝的國祚。北洋軍閥混戰(zhàn)時期，各地的大小軍閥，對轄區(qū)的百姓亂征稅、強攤派，雖然都在竭力搶占地盤，但沒有一個能長久占得住的。解放前，國統(tǒng)區(qū)物價飛漲、稅賦沉重，有的地方征稅竟然已經(jīng)征到了幾十年以后，完全不顧老百姓的利益，甚至有人被迫賣兒賣女，這樣的政府如何能長久。不以人民利益為重，終會使人民怨情積郁，以致成洶洶之勢，就會覆舟摧楫，顯示出人民力量的偉大。
2.始終堅持為人民服務(wù)的思想，做人民的公仆
除了在利益上以人民為重外，官員要真正處理好與人民之間的關(guān)系，還要在日常工作中給人民以精神上滿足和尊重，擺正官員和人民之間的關(guān)系。
近代以來，對于官員與人民之間的位置關(guān)系，已經(jīng)同封建時代有了完全不同的理解，人民群眾成為國家的主人。中國共產(chǎn)黨人則奉行全心全意為人民服務(wù)的思想，明確將干部官員確定為人民的勤務(wù)員和公仆的角色。
在《一九四五年的任務(wù)》中，毛澤東曾明確說“我們一切工作干部，不論職位高低，都是人民的勤務(wù)員”。此外，他還多次強調(diào)，要防止黨和國家機關(guān)的工作人員，由勤務(wù)員變?yōu)?ldquo;社會主人”，由領(lǐng)導(dǎo)者變?yōu)?ldquo;統(tǒng)治者”，騎在人民頭上當官做老爺，剝削壓迫老百姓。
劉少奇也曾說：“我們所有的領(lǐng)導(dǎo)人都是為人民服務(wù)的，是人民的公仆，是人民的勤務(wù)員，沒有權(quán)利當老爺。”
周恩來常說，自己是人民的兒子，倡導(dǎo)“要誠誠懇懇、老老實實為人民服務(wù)。”“人民的世紀到了，所以應(yīng)該象條牛一樣努力奮斗，團結(jié)一致，為人民服務(wù)而死”。建國后，作為總理，他一直真誠地把自己看成人民的“總服務(wù)員”，反復(fù)強調(diào)“我們的一切工作都是為了人民的”，“我們國家的干部是人民的公仆，應(yīng)該和群眾同甘苦，共命運”，要“永遠做人民忠實的勤務(wù)員”。。
在實際工作中，官員在做好人民的勤務(wù)員和公仆的同時，還要注意掃除自己身上的“官氣”，自覺地向人民學(xué)習。
1958年，毛澤東在八屆二中全會上講過這樣一段話：“官氣是一種低級趣味�？孔龃蠊俪燥垼抠Y格吃飯，妨礙了創(chuàng)造性的發(fā)揮。因此，要破除官氣，要掃掉官氣，要在干部當中掃掉這種官氣。”
張聞天曾說：“任何共產(chǎn)黨員，即使他過去既接觸實際，又聯(lián)系群眾，只要他一旦脫離實際，脫離群眾，他就會硬化起來，走進老布爾什維克的博物館，做歷史的陳列品。”向人民群眾學(xué)習，甘當群眾的小學(xué)生，也是中國共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)。從第一代領(lǐng)導(dǎo)人開始，他們就經(jīng)常深入實際，深入群眾，調(diào)查了解中國的國情，研究廣大群眾的要求。他把群眾當作自己的先生，虛心向群眾學(xué)習，汲取群眾的經(jīng)驗。正如鄧小平常說的一句話：“我個人做了一點事，但不能說都是我發(fā)明的。其實很多事是別人發(fā)明的，群眾發(fā)明的，我只不過把它們概括起來，提出了方針政策”。
只有將人民當做主人，才能使歷史的航船順流而下，風勁帆正，浩浩蕩蕩。否則，人民就會以其不可阻擋的力量，洶涌而起，浪埋覆舟。歷史已經(jīng)無數(shù)次地證明每當人民被壓迫、被奴役而無法忍受時，就會揭竿而起，一呼百應(yīng)，開辟新的歷史時代。無論是中國歷史上無數(shù)次的王朝覆滅，還是當代蘇聯(lián)、東歐的跨臺，中東卡扎菲、穆巴拉克那些曾經(jīng)的民族英雄一夜間的失敗莫不如是。
新的歷史條件下，我們黨也多次強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強公仆意識,自覺擺正同人民群眾的關(guān)系。這在當前，已經(jīng)成為各級干部必須面對的一個重要問題。
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