- 第1節(jié) 中斷已久的談判
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根據(jù)中英聯(lián)合聲明，中國(guó)政府將自1997年7月1日接替英國(guó)政府，承擔(dān)對(duì)香港的防務(wù)。
為了實(shí)現(xiàn)防務(wù)責(zé)任的順利交接，中英雙方首先需要就軍事用地使用安排進(jìn)行磋商。確定了未來提供中方的軍事用地，才能對(duì)中國(guó)的海、陸、空軍如何進(jìn)駐香港作出部署。
然而直到1994年春天，聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組馬拉松式地談判了7年，取得的成果僅是有朝一日達(dá)成協(xié)議，這協(xié)議可以用兩國(guó)互換外交照會(huì)加附件的形式加以確認(rèn)；另外，中方基本同意從英軍現(xiàn)有的39塊軍事用地中接過14塊。除此之外，雙方對(duì)于上述地塊的責(zé)任和義務(wù)，剩余地塊的數(shù)量、位置和處置，需為中方重建的軍事設(shè)施的數(shù)量、位置和規(guī)模都還存在諸多分歧，1989年的政治風(fēng)波后，英方便單方面中止了談判。
1993年年初，中國(guó)外長(zhǎng)錢其琛和英國(guó)外相赫德在紐約會(huì)晤，雙方一致認(rèn)為雖然兩國(guó)在香港政制發(fā)展問題上談判破裂，但在其他方面還應(yīng)該保持合作。這就為重啟軍事用地談判創(chuàng)造
了良好氛圍。
1994年3月31日，中英聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組英代處向中代處送交了一份有關(guān)香港未來軍事用地使用安排的“中國(guó)外交部和英國(guó)駐華使館照會(huì)”文本修訂草案建議稿。英方的行動(dòng)，表明希望恢復(fù)磋商，而文本草案內(nèi)容則擺明了英方處理這個(gè)議題的主要立場(chǎng)觀點(diǎn)，這好比是用一尊貼了中英兩國(guó)共同制造商標(biāo)的酒瓶裝了純英國(guó)的威士忌，送交中方，要求確認(rèn)。
英方以為這個(gè)議題是中方單方面有求于它，只要承諾移交14塊用地以及重建5個(gè)軍事設(shè)施項(xiàng)目，就大致OK了。所以當(dāng)中英聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組雙方同時(shí)宣布5月10日至13日將舉行防務(wù)與治安問題專家小組第15次會(huì)議之后，包雅倫代表和我進(jìn)行會(huì)前非正式會(huì)晤時(shí)，他樂觀地估計(jì)，既定的4天會(huì)期無須全部工作，中間可以騰出1天來休息。他甚至把與我討論的興奮點(diǎn)放在了雙方達(dá)成協(xié)議后如何向香港社會(huì)推介上，諸如奉勸中方要降低調(diào)門，別夸大軍事用地的價(jià)值，否則在向港英立法局要求撥款重建5個(gè)項(xiàng)目時(shí)可能會(huì)遇到比較大的阻力等。
與包雅倫的樂觀相反，中方專家組內(nèi)部研究時(shí)一致認(rèn)為英方提交的文本內(nèi)容與我方立場(chǎng)相距甚遠(yuǎn)。中國(guó)人民解放軍總參謀部、國(guó)港辦、外交部認(rèn)真研究了英方建議稿，會(huì)簽后給聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組中代處發(fā)來了指示。第一，英方要求中國(guó)政府首先發(fā)表聲明，承諾接收的香港軍事用地只用于防務(wù)用途，這不能同意，因?yàn)橹袊?guó)政府對(duì)本國(guó)土地處置問題的表態(tài)與英國(guó)無關(guān)，不應(yīng)作為雙方簽署協(xié)議的前提；第二，中國(guó)軍方希望在前期雙方磋商一致的14塊用地之外，再要一些地塊，包括港島半山上的柯士甸山軍官宿舍和無線電通信營(yíng)地；第三，計(jì)劃重建的中國(guó)駐港部隊(duì)海軍基地港池規(guī)模需要擴(kuò)大；第四，回歸之前，英國(guó)政府應(yīng)確保對(duì)擬向中方移交地塊的維護(hù)；第五，為了便于中方實(shí)地勘察，英方應(yīng)向中方提交所有軍事用地圖紙；第六，外交文本中的一些措辭還需要推敲修改。
根據(jù)上述考慮，中方專家組對(duì)英方提交的文本作了傷筋動(dòng)骨的修改，擬出了一份也以互換兩國(guó)照會(huì)為框架的中方文本建議稿，這也好比說把那尊貼上中英共同制造商標(biāo)的酒瓶里的威
士忌倒掉，換上了中國(guó)的五糧液，準(zhǔn)備以此作為上會(huì)與英方談判的基礎(chǔ)。
由于我和包雅倫有過非正式會(huì)晤，大體能估計(jì)到對(duì)手看見中方建議稿的反應(yīng)，所以我在征得中方同事們的同意后，遲至5月9日即專家小組會(huì)議舉行前一天下午，才將這份建議稿送達(dá)
英方。畢竟是多年后復(fù)談的第一次會(huì)議，能夠開起來總比宣布了會(huì)期卻中途夭折好。
1994年5月10日8點(diǎn)40分，一輛考斯特中巴從中代處所在的華潤(rùn)大廈車庫開出。9點(diǎn)10分，我準(zhǔn)時(shí)在西環(huán)堅(jiān)尼地城中代處宿舍門口登上這輛車，與早已坐著的戰(zhàn)友們會(huì)心地點(diǎn)頭一笑。他們是來自總參、總后、空軍、海軍、陸軍的軍事專家，專業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富且足智多謀，今天起將支持我從容應(yīng)對(duì)談判，化解過程中叢生的困境。15人同舟共濟(jì)，直奔中英聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組專用談判樓。
談判樓位于香港島半山的堅(jiān)尼地道28號(hào)，是一座依山而筑的意大利式小樓，黃白相間，莊重典雅。踏入臨街的鐵柵欄門，須仰視才能望見綠樹掩映中的它。
這座樓在20世紀(jì)初建成后，曾先后被多個(gè)學(xué)校用作校舍，俗稱“英童學(xué)校”，是屬于政府的產(chǎn)業(yè)。90年代初香港進(jìn)入基本法頒布后的后過渡期，它被劃歸中英聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組談判使用。須沿約60級(jí)石階拾級(jí)而上，或踏乘圍墻東邊專設(shè)的單向自動(dòng)滾梯（開會(huì)前梯滾向上，散會(huì)后梯滾向下），才能到達(dá)樓正門前的空地，那是傳媒朋友們攔截雙方代表團(tuán)或者圍聚等候消息的地方。我們的一言一行乃至一愁一喜，常在這段步入談判樓的必經(jīng)之路上被鏡頭和話筒截取，然后由各家持不同觀點(diǎn)的傳媒播報(bào)開去，作出各種解讀。環(huán)繞小樓有一圈花園綠地。樓內(nèi)有上下兩層，一層有三個(gè)廳，其中兩小廳分別供中英代表團(tuán)休息，另一個(gè)正廳雙方共用，是達(dá)成某項(xiàng)協(xié)議后開香檳慶�；蛘吆嫌暗膱�(chǎng)所。踩著腳下咯吱有聲的古老木質(zhì)扶梯登上二層，迎面便是唇槍舌劍、握手言歡的主戰(zhàn)場(chǎng)——寬敞的談判大廳以及附設(shè)的保障工作室。
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