- 第4節(jié) 國(guó)富這塊蛋糕看上去很大
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國(guó)富了，個(gè)人呢？
說(shuō)了這么多，歸根結(jié)底一句話——讓理想盡快實(shí)現(xiàn)，讓夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
國(guó)家富有了，這是天大的好事，因?yàn)楸晨看髽浜贸藳觥５�，如果這棵大樹，一個(gè)勁兒地把身子往懸崖邊上探，不愿意眾人受其蔭蔽，早晚有一天，大樹也會(huì)墜入懸崖……
國(guó)富這塊蛋糕看著大，但東切走一大塊，西切走一大塊，財(cái)富不知不覺中被稀釋攤薄，真正分到老百姓手中時(shí)，只剩下面包屑。
政府財(cái)政是眾所周知的大佬。在GDP這塊蛋糕盛宴中，他們要吃掉近四分之一。從2007年到2009年，中國(guó)財(cái)政收入占GDP比重分別達(dá)到199％、195％和204％，如果再加上政府性基金收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入以及社會(huì)保險(xiǎn)基金收入，財(cái)政收入占GDP比重則提高到276％、279％和300％。數(shù)據(jù)來(lái)源：《8萬(wàn)億元財(cái)政收入的多與少》，http://bizcnyahoocom/10-09-/149/y8k9html。財(cái)政收入，說(shuō)白了大部分是稅收。
這么多錢，如果花在老百姓身上，大家也高興�？墒牵思覍幙沙猿院群�，也不給老百姓花。這話可不是憑空杜撰，2009年3月兩會(huì)期間，溫家寶總理的政府工作報(bào)告提出：政府自身建設(shè)存在一些問題，如公務(wù)消費(fèi)不規(guī)范；奢侈浪費(fèi)；行政機(jī)關(guān)新建、擴(kuò)建辦公大樓，建設(shè)豪華樓堂館所等。2010年兩會(huì)期間，溫家寶在政府報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持勤儉行政，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，不斷降低行政成本。嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)，禁止高檔裝修辦公樓，加快公務(wù)接待、公車使用等制度改革，從嚴(yán)控制公費(fèi)出國(guó)（境）。”
湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青列出多組相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，從1978年至2003年的25年間，中國(guó)財(cái)政收入從1132億增長(zhǎng)到3萬(wàn)億，約28倍；同期行政管理費(fèi)用則從不到50億升至7000億，增長(zhǎng)達(dá)87倍，行政管理費(fèi)占財(cái)政總支出的比重，2003年已上升到1903%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出日本的238%、英國(guó)的419%、韓國(guó)的506%、法國(guó)的65%、加拿大的71%、美國(guó)的99%。
2006年，全國(guó)人大代表劉滿倉(cāng)和政協(xié)委員劉光復(fù)提出：“每年各級(jí)政府官員公車私用費(fèi)用達(dá)2000多億元，幾乎和2006年的國(guó)防開支相近。”
中國(guó)行政成本居高不下。在2010年全國(guó)85萬(wàn)億元的財(cái)政預(yù)算支出中，一般公共服務(wù)支出占到近8600億元，所占比例仍達(dá)1018%。
刨除行政成本，由權(quán)力尋租帶來(lái)的腐敗損失又是一大國(guó)家財(cái)富流失途徑。據(jù)清華大學(xué)國(guó)情專家胡鞍鋼的估計(jì)，腐敗給中國(guó)造成的經(jīng)濟(jì)損失，20世紀(jì)90年代后半期，平均每年在9875億元到12570億元之間，相當(dāng)于GDP的132%~168%。
此外，本應(yīng)算在個(gè)人頭上的國(guó)有資產(chǎn)，我們實(shí)際上并未拿到分文。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》2009年5月29日公布的世界500強(qiáng)榜單中，中國(guó)有47家企業(yè)入榜，企業(yè)總市值超越了日本和英國(guó)。其中，中石油、中國(guó)工商銀行、中國(guó)移動(dòng)分別名列第二、第四和第五。2009年，國(guó)有土地加上國(guó)有資產(chǎn)，總產(chǎn)值約79萬(wàn)億元，被13億人一平均，每個(gè)人在2009年竟有6萬(wàn)元的國(guó)有資產(chǎn)。
不過，國(guó)有資產(chǎn)就是國(guó)有資產(chǎn)，歸根到底還是國(guó)家的，雖然結(jié)算到個(gè)人頭上的是6萬(wàn)元，但實(shí)際上我們?cè)谒慵彝ナ杖霑r(shí)，根本不會(huì)將這6萬(wàn)元納入收入之列，只是空頭支票。拿著這6萬(wàn)元的空頭支票，買不了面包、雞蛋與豬肉，更買不了房子，也不能做投資，更沒有分紅。
我們拿不到理應(yīng)擁有的6萬(wàn)元國(guó)有資產(chǎn)，有些人卻能拿到，他們是在國(guó)有企業(yè)體制內(nèi)工作的人，不僅能拿到自己的6萬(wàn)元，甚至連別人的也一并揣進(jìn)了自己腰包，反正也沒人知道，這恰是貪腐屢禁不止的重要因素。
創(chuàng)富自由：中國(guó)奇跡的最終謎底
作為這個(gè)國(guó)家最有創(chuàng)造力的階層，草根階層是典型的“給點(diǎn)陽(yáng)光就燦爛”，只要給他們一丁點(diǎn)的自由，他們會(huì)還給你一個(gè)又一個(gè)奇跡。
一方面，這種自由需要制度上的給予，另一方面，也需要民眾自己去獲得。
二者本應(yīng)互相促進(jìn)，怎奈，現(xiàn)實(shí)情況更傾向于第一方面。這也基本上是國(guó)家與民眾的共識(shí)——通過深化改革，比如體制變革、法治建設(shè)、道德建設(shè)、文化回歸、對(duì)外開放，將“藏富于民”從政策層面深入到現(xiàn)實(shí)層面，直至枝繁葉茂。
所有要素，歸根到底不外乎自由，它才是解開中國(guó)奇跡的最終謎底。
制度上的豁然松綁，帶來(lái)發(fā)展自由�？臻g驟然解放，人們更輕松施展拳腳，各方沉寂或被羈絆的資源動(dòng)員起來(lái)。人們能夠自主創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模不必藏著掖著，打出自己的品牌也不必遮遮掩掩。
同時(shí)，人們職業(yè)流動(dòng)的自由度也逐漸增加，從板結(jié)狀態(tài)進(jìn)入開放狀態(tài)，“分配”這個(gè)曾牽動(dòng)無(wú)數(shù)家庭飯碗的名詞，漸漸蟄伏或消亡下去，跳槽成為家常便飯。之前影響工作橫縱向流動(dòng)的因素如階級(jí)、成分，逐漸退出社會(huì)舞臺(tái)，取而代之的是學(xué)歷、素質(zhì)與技能。
主張自由最大的后果是，各種有形的門檻越來(lái)越低，越來(lái)越多的人獲得了名義上的準(zhǔn)入券。這些自由還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
有些創(chuàng)富自由，盡管已經(jīng)存在，甚至一度要被潛移默化為共識(shí)了。不過，當(dāng)觸及到某些利益或情緒時(shí)，還會(huì)出現(xiàn)反復(fù)；有些創(chuàng)富自由，還會(huì)被權(quán)力綁架，如權(quán)貴資本主義的產(chǎn)生；有的自由還只是“畫餅充饑”，雖然政策上已經(jīng)趨于理性，但現(xiàn)實(shí)中卻牢牢豎著一道玻璃門。
創(chuàng)富自由在中國(guó)跋涉中遇到種種問題，政府應(yīng)將自由袋子的敞口打開得更大一些：需要政府在政策層面的認(rèn)同與鼓勵(lì)的，步子邁得大一些，堅(jiān)定一些；已經(jīng)在政策層面承認(rèn)的，加強(qiáng)在現(xiàn)實(shí)層面的兌現(xiàn)落實(shí)，并堅(jiān)持下去，避免政策反復(fù)。政策上的反復(fù)，只會(huì)弱化人們對(duì)未來(lái)的樂觀預(yù)期，吞噬民眾創(chuàng)富的信心與熱情；政治改革再難啃，也要矢志不渝地走下去；割斷資本與權(quán)力的不正當(dāng)聯(lián)姻，讓權(quán)力回歸自己的正常角色；建立法治市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，依法行事……
一位外國(guó)人經(jīng)歷中國(guó)之行之后寫道：“……回憶起來(lái)如在夢(mèng)境……我已清楚地看到億萬(wàn)普普通通的中國(guó)人正在邁步走向更好的生活……在這片混亂中孕育一種堅(jiān)定的目的感……”
就像裴多菲的詩(shī)歌所寫，自由是比生命與愛情還要可貴的東西，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而言，更是如此。
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