- 第2節(jié) 第二章
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政治改革和經(jīng)濟改革之間,以及經(jīng)濟改革中的四大任務(wù)之間是相互關(guān)聯(lián)、相互作用和相互影響的,必須統(tǒng)籌考慮,通盤解決。在這里,我特別想強調(diào),市場機制是解決我國這些深層次問題的突破口。由于時間關(guān)系,我只就生態(tài)文明建設(shè)這個側(cè)面來談?wù)勎业目捶ā?/div>今年1月份、2月份出現(xiàn)的覆蓋廣闊的霧霾天氣,給了我們一個重要警示,說明產(chǎn)能過剩、節(jié)能減排等涉及環(huán)境的問題已經(jīng)到了必須采取果斷措施和行動的時候了。中科院最近的一個報告顯示,這次的霧霾比20世紀(jì)倫敦的污染事件更嚴(yán)重。迄今為止,世界上污染最嚴(yán)重的前10大城市,中國就占了7個,中國有1/10的國土面積已經(jīng)被重金屬污染,而水資源的污染和匱乏早已經(jīng)伴隨我們度過了半個世紀(jì),這些環(huán)境問題、經(jīng)濟問題總是和政治問題、社會問題相關(guān)聯(lián),F(xiàn)在公眾對于環(huán)境問題的不滿已經(jīng)赫然成為繼拆遷之后又一個突出問題,像寧波、廈門、什邡、南通等地群體性事件,也折射出了中國公眾的忍耐力已經(jīng)正在逼近臨界點。環(huán)境問題,最重要的是發(fā)展理念出了差錯,這么多年來我們經(jīng)濟發(fā)展的一個潛臺詞就是先污染、后治理,“中國來得及,中國要抓住戰(zhàn)略機遇期,要趕超別人,咱們可以先污染一下,回頭再來打掃干凈,再來治理。”第二個發(fā)展主流意識的差錯是認(rèn)為大自然的自然凈化能力是無限的。另外極“左”的思潮也在作祟,鄧小平同志多年前講過“我們既要反左,也要反右,但最終根本還是反左”,極“左”的思潮總是把環(huán)境問題和西方人士的不良居心聯(lián)系在一起,說是中國不應(yīng)該跟著別人的游戲規(guī)則、具體標(biāo)準(zhǔn)走。在付出重大代價之后,我們的發(fā)展理念有了一些修正,已經(jīng)逐步意識到環(huán)境代價其實一直都客觀存在著,只是過去長時間都是由無數(shù)的公眾默默地承擔(dān)著。我想跟大家分享的是環(huán)境問題的解決應(yīng)當(dāng)重視市場機制的作用。市場機制是更有效和更經(jīng)濟的節(jié)能減排和調(diào)整結(jié)構(gòu)的工具。應(yīng)對環(huán)境問題的政策工具有兩大類,一是行政管制,二是經(jīng)濟手段。“十一五”的最后一年,各地為了完成節(jié)能減排目標(biāo)紛紛拉閘限電,到了1月1號又開足馬力重新生產(chǎn),好像我們節(jié)能減排是有年度規(guī)劃似的,而且拉閘限電的時候各個工廠都到市場上買柴油發(fā)電機繼續(xù)生產(chǎn)排污,這些措施拿現(xiàn)在一句很時髦的話來講就是“長得跟鬧著玩的似的”,最后的結(jié)果是跟我們的目標(biāo)背道而馳,國家投入上千億治理太湖、滇池和淮河,現(xiàn)在看這些治理的效果并不明顯。因此,用經(jīng)濟手段推進節(jié)能減排和解決環(huán)境問題,應(yīng)當(dāng)成為我們的共識。經(jīng)濟手段當(dāng)然也分兩類,一是稅收,排污可以收稅,碳排放也可以收稅;二是市場交易機制,在這里我特別想強調(diào)的是,稅收從來都是剛性的,無法顧及不同減排主體的差距。稅收是剛性、單向的減排手段,其實被納稅的市場主體是很容易逃稅的,逃不了的話也會把這個稅收負(fù)擔(dān)推給消費者,所以排污仍然大行其道。應(yīng)對環(huán)境問題,應(yīng)該大力依靠市場機制。減排效率高的主體可以通過出讓排放配額獲利,減排效率低的主體必須購買別人的配額來抵消自己多余的排放,這對環(huán)境空間是一種確權(quán),同時為我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和其他環(huán)保事業(yè)融資,這方面市場機制大有可為,并且還有助于實現(xiàn)污染物排放的總量控制。美國1980年~1999年,這20年里發(fā)電量增長了20%以上,但二氧化硫的排放量因為市場交易最后下降了20%左右;歐盟每年通過總量控制和市場交易帶來300多億歐元的間接收益。用市場機制而非行政手段淘汰落后產(chǎn)能,不但可以解決我們產(chǎn)能過剩問題,也可以推進節(jié)能減排,其依托就是碳排放權(quán)。進一步講,這種機制也改變了政府的角色,提高了政府的工作效能。交易市場是政府實現(xiàn)政策目標(biāo)的一個有效平臺,我們?nèi)绻ㄟ^一個交易的平臺去推動政策目標(biāo)的實施,它的效率就會很高,因為:第一,它的流程是簡化了的,交易互動總比我們進行行政審批要快得多;第二,它有一個規(guī)模效應(yīng),交易活動一旦標(biāo)準(zhǔn)化,交易平臺就有一種集聚的效應(yīng),買賣雙方都在上面進行集聚,因此就可以實現(xiàn)一種規(guī)模效果;第三,會大大降低政府成本,政府的編制都有限,在中編辦那里擴編比登珠峰還難,要深入介入微觀事務(wù)管理,總感覺政府人手不夠,所以公務(wù)員現(xiàn)在招了又要再招。我認(rèn)為,政府面對新局面應(yīng)該做四件事情:第一,應(yīng)當(dāng)盡快從根本上調(diào)整考核的導(dǎo)向和評價的體系;第二,要推動建立市場機制,例如確定我們整個排放總量和分配標(biāo)準(zhǔn)、分方案,提出對統(tǒng)計的要求,提出對信息透明度的要求,并且進行檢測、驗證,建立市場機制的一個監(jiān)管框架;第三,政府應(yīng)當(dāng)允許金融創(chuàng)新,在碳排放和排污權(quán)這兩種交易當(dāng)中,我們可以創(chuàng)造很多的碳金融,無論是碳銀行、碳政權(quán)、碳保險、碳資產(chǎn)管理公司,還是碳基金、碳評級,都會創(chuàng)造很大的市場;第四,完善配套支持的財稅體系。政府不應(yīng)該做的事情也有四項:第一,要停止對微觀層面的管制沖動,我們有一種管制沖動,就是喜歡到微觀層面去摸一下,政府不應(yīng)該介入到微觀市場;第二,對國企、民企、大中小各種企業(yè)不能夠另眼相待,應(yīng)該一視同仁;第三,政府不應(yīng)該直接辦市場;第四,政府不應(yīng)該風(fēng)險管控過度。企業(yè)家和市場應(yīng)該做什么?第一,依法交易,透明運作,公開、公平、公正地撮合交易和清算支付;第二,會聚賣家,發(fā)現(xiàn)買家,幫助賣家盡可能用最低的成本找到買家;第三,發(fā)現(xiàn)價格。市場最核心的功能就是發(fā)現(xiàn)價格,通過價格信號引導(dǎo)投資促進競爭,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。企業(yè)家和市場不應(yīng)該做的也有三件事:一是千萬不要搞欺詐;二是不要搞過度投機;三是不應(yīng)該進行內(nèi)幕交易和操縱市場。中國企業(yè)家論壇已經(jīng)辦到十三屆了,今天我們迎來了難得的發(fā)展機遇,中國社會可能出現(xiàn)大改革、大變革,為此中國企業(yè)家要有充分的準(zhǔn)備。知識經(jīng)濟時代首先要有本錢,要有知識技能和經(jīng)驗,還要有對社會的擔(dān)當(dāng),因此企業(yè)家都應(yīng)當(dāng)重視學(xué)習(xí),王石60歲還在周游列國。第二,我希望大家有遠(yuǎn)見,重視資本的積累和企業(yè)DNA的培育。第三,要團結(jié)協(xié)作,要探討建立一個平臺和培訓(xùn)機制,實現(xiàn)民營企業(yè)在本行業(yè)和跨行業(yè)內(nèi)大交流,要有參與大市場、大交易的構(gòu)想和準(zhǔn)備。孫中山先生多年前就說過:“心信其可行,則移山填海之難,總有成功之日。”我們堅信市場機制的可為、可行,祝愿大家成功。劉明康亞布力中國企業(yè)家論壇名譽主席、中國銀監(jiān)會前主席思想互動空間E:消費品市場升級戰(zhàn)天貓、淘寶單日銷售191億,“光棍節(jié)”成為網(wǎng)購盛宴。191億是個飽含信息量的數(shù)字,它不僅意味著傳統(tǒng)零售業(yè)在電商咄咄逼人氣勢下的尷尬處境,也意味著整個產(chǎn)業(yè)鏈的巨變和升級。消費品市場的升級之戰(zhàn)早已打響,是時候總結(jié)和放眼未來格局了。在中國推進城鎮(zhèn)化的背景下討論這個話題,更顯示消費品市場升級大戰(zhàn)的規(guī)模和激烈。在2013年亞布力中國企業(yè)家論壇年會上,云南紅酒業(yè)有限公司董事長武克鋼、中國銀泰投資有限公司董事長兼總裁沈國軍、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)董事長俞渝、匯銀家電(控股)有限公司董事長曹寬平、零點研究咨詢集團董事長袁岳、共識傳媒總裁周志興參與了“思想互動空間E:消費品市場升級戰(zhàn)”的討論。正略鈞策管理顧問有限公司董事長趙民主持了該場論壇。未來消費品不是消費市場的主導(dǎo)趙民:2020年中國經(jīng)濟總量靠什么翻一番?我覺得是消費品。在座的各位怎么看?俞渝:我覺得消費品拉不起來,實事求是地講,房地產(chǎn)等才是主流。但是隨著產(chǎn)品越做越好,服務(wù)越做越好,消費品市場還是會有一個很大的增量?蓮钠髽I(yè)家的角度看,消費品市場面臨的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)是老百姓不敢花錢。具體應(yīng)該怎么做,我們可以再討論。周志興:對于消費,我覺得可以有兩個層面的升級:一是所謂的翻番,大家更多地去花錢;二是消費方式的升級。就后者來說,大家可能更多地會想到網(wǎng)購。現(xiàn)在,人們已經(jīng)很少去逛商店,商店所起的作用就是一個試衣間的作用。試過之后,人們記下衣服的品牌、尺寸,然后到網(wǎng)上買相同的產(chǎn)品,這樣會劃算很多。我們家就有一個現(xiàn)實的例子,從前年開始,我太太突然迷上了網(wǎng)購,幾乎每天有一個快遞過來。這樣一來,我的負(fù)擔(dān)減輕了很多,這樣我就不用陪她去逛商店了。網(wǎng)上購物的價格低廉帶動了大家的購買欲望,我想這也是一種升級。袁岳:對于升級,我們有切身的感受。10年前,我們的客戶主要是寶潔、聯(lián)合利華等生產(chǎn)實質(zhì)性產(chǎn)品的企業(yè),但最近5年,情況發(fā)生了變化,金融行業(yè)、通信行業(yè)成為我們的主要客戶。所以我提出了一個概念,消費品升級很重要的一個形態(tài)就是服務(wù)化。最近,王建林在一個內(nèi)部講話中說到,去年萬達(dá)非購物中心的營業(yè)收入超過了購物中心的營業(yè)收入,購物中心本身提供的就是服務(wù),而非購物中心提供的則是創(chuàng)新服務(wù),尤其在娛樂方面。很多人說,中國很難出現(xiàn)自己的奢侈品,我的一個觀點在這個內(nèi)部講話中得到印證,那就是中國打造奢侈品的第一步不是產(chǎn)品,是服務(wù)。所以,我們的消費品市場升級最重要的表現(xiàn)是服務(wù)化,實際上就是服務(wù)本身。蘇寧就是深感服務(wù)的重要性,在它的五年戰(zhàn)略中設(shè)計和銷售擺在了同等重要的位置。那么服務(wù)指的是什么呢?服務(wù)的本質(zhì)是指鏈接,比如在餐廳用餐,服務(wù)員幫忙點菜、上菜,這個鏈接行為就叫做服務(wù),F(xiàn)在,社會最重要的一個變化就是對服務(wù)的要求有了很大的提高。那么如何來提高服務(wù)的水平?過去,我們認(rèn)為服務(wù)管理水平的提升在于訓(xùn)人,其實不是,它最重要的是將大部分管理功能外包,而自己則起到一個協(xié)調(diào)管理的作用,是一個運營管理者。西門子采取的就是這種策略。
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