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第3節(jié) 第三章

事實(shí)是,如果拉姆斯菲爾德和鮑威爾之間的不信任沒(méi)有影響部長(zhǎng)做決策,那我們也可以少開(kāi)點(diǎn)兒會(huì)。這兩個(gè)人的行事風(fēng)格大相徑庭:鮑威爾在國(guó)際政治事務(wù)方面是出了名的和事佬,拉姆斯菲爾德則相當(dāng)強(qiáng)硬。拉姆斯菲爾德做事不拘小節(jié),而鮑威爾每次都會(huì)明察秋毫。當(dāng)然,他們之間工作作風(fēng)的差異部分原因是其工作性質(zhì)的不同。但也并非僅是如此,他們的性格和世界觀也大為不同。拉姆斯菲爾德的世界觀黑白分明,特別是“9•11”事件后,他的觀點(diǎn)經(jīng)常跟總統(tǒng)的頗為相似。

拉姆斯菲爾德掌管的國(guó)防部的工作不能大張旗鼓地進(jìn)行,這是他面臨的又一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。他吩咐下屬制定決策,但不一定每次都會(huì)批準(zhǔn)手下的決定,他的那些下屬也怕他發(fā)脾氣。五角大樓的工作就是這樣,只要部長(zhǎng)沒(méi)點(diǎn)頭,什么都不算確定。這讓由哈德利執(zhí)掌的國(guó)安會(huì)助理委員會(huì)會(huì)議(Deputies Committee)的工作寸步難行,拉姆斯菲爾德討厭國(guó)安會(huì)會(huì)議的原因也正在于此。

在大多數(shù)情況下,我們都會(huì)妥善處理我們之間的緊張關(guān)系。但隨著時(shí)間的推移,沖突也愈加頻繁。這種事其實(shí)非常尷尬,特別是對(duì)于總統(tǒng)而言,因?yàn)榭偨y(tǒng)手下的行政工作人員也會(huì)跟內(nèi)閣部長(zhǎng)發(fā)生沖突,他們的情況亦是如此。有幾次我和拉姆斯菲爾德在眾人面前爭(zhēng)得不可開(kāi)交。一次,吵完之后我們兩個(gè)人并肩走過(guò)玫瑰花園的門(mén)廊,我轉(zhuǎn)頭看著拉姆斯菲爾德,問(wèn)道:“我們之間出什么事了?”

“我不知道,”他說(shuō),“我們一直相處得很好。你這人太過(guò)聰明,對(duì)工作也很投入,但我們之間的問(wèn)題總也解決不了。”

太過(guò)聰明?我覺(jué)得這也是我們之間存在問(wèn)題的原因之一。過(guò)去,拉姆斯菲爾德更容易相處,他當(dāng)時(shí)只是一個(gè)支持我的政治事業(yè)發(fā)展的元老級(jí)人物,現(xiàn)在我們平起平坐,我們之間地位的轉(zhuǎn)換讓他難以適應(yīng)。

而鮑威爾對(duì)于我現(xiàn)在所處的職位似乎毫不在意,我們之間的關(guān)系非常好。我跟他是在1987年認(rèn)識(shí)的,當(dāng)時(shí)他擔(dān)任國(guó)家安全顧問(wèn)助理一職,而我當(dāng)年在參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議干了一年。我們一起享受了一頓愉快的午餐,我們談到了我的未來(lái),他和他夫人阿爾瑪成了我的好朋友。我跟阿爾瑪在亞拉巴馬伯明翰很有淵源。家父曾為阿爾瑪?shù)氖迨骞ぷ鬟^(guò),她叔叔曾是全美第二大黑人高中的校長(zhǎng),而阿爾瑪?shù)母赣H——R.C.約翰森則是最大的黑人高中帕克高中的校長(zhǎng),這在種族隔離的中產(chǎn)階級(jí)社區(qū)堪稱傳奇。

鮑威爾對(duì)國(guó)安局工作的艱難十分清楚,也試圖支持我的工作,但我相信他覺(jué)得我不夠?qū)嵙χС炙约八趪?guó)務(wù)院的工作。他曾多次問(wèn)我為何不去總統(tǒng)那里“告國(guó)防部的狀”,只要他們的工作有任何疏忽或做得不夠周到,我都可以去,雖然有些是莫須有的罪狀,但是有些確有其事。他可能并不知道,其實(shí)我經(jīng)常去總統(tǒng)那里為國(guó)務(wù)院打抱不平。

但說(shuō)老實(shí)話,我有時(shí)會(huì)想,他為什么不更好地利用他本身的優(yōu)勢(shì)?有時(shí)我會(huì)去總統(tǒng)那里,建議他跟鮑威爾一起共進(jìn)晚餐。之后,兩人的關(guān)系改善了很多。我經(jīng)常在開(kāi)會(huì)之前就告訴總統(tǒng),鮑威爾可能會(huì)不高興,而且還會(huì)表露出來(lái),但是他卻沒(méi)有?偨y(tǒng)有時(shí)不知道鮑威爾到底有多不滿。我可沒(méi)工夫分析他們的心理,但我有時(shí)會(huì)想鮑威爾為何總是畏首畏尾,也許作為軍人的他有諸多拘束。當(dāng)然,他必須設(shè)身處地站在總統(tǒng)的角度思考問(wèn)題。因此,喬治•W. 布什對(duì)科林•鮑威爾總是恭敬有加,且是發(fā)自內(nèi)心的。不過(guò),他們之間的關(guān)系卻很復(fù)雜。

總而言之,布什也知道拉姆斯菲爾德和鮑威爾之間有嫌隙,做決策時(shí)總會(huì)磕磕碰碰。我的任務(wù)就是改善這兩人之間互不信任的關(guān)系,問(wèn)題愈加復(fù)雜時(shí)任務(wù)也愈加難以完成。一天,在做最后的決策時(shí),鮑威爾可能是對(duì)的,他跑來(lái)問(wèn)我:“總統(tǒng)為何不迎難而上?我們其中一個(gè)得去說(shuō)說(shuō)他!蔽冶緫(yīng)該去總統(tǒng)那里問(wèn)個(gè)究竟,總統(tǒng)也許會(huì)做出改變?墒菑哪睦镏帜?在跟國(guó)外政府打交道的問(wèn)題上,鮑威爾起著舉足輕重的作用。當(dāng)時(shí),拉姆斯菲爾德領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)防部正在開(kāi)戰(zhàn)。我亦覺(jué)得最好促成此事,盡管面臨諸多困難!獛啄旰蟮任胰胫鲊(guó)務(wù)院時(shí),這種官場(chǎng)斗爭(zhēng)也讓我受益匪淺。

直到最后我們的關(guān)系也沒(méi)得到改善,拉姆斯菲爾德在副總統(tǒng)面前抱怨說(shuō),在做決策時(shí)我總向著國(guó)務(wù)院,而鮑威爾則抱怨說(shuō)國(guó)防部跟副總統(tǒng)等人串通一氣,沒(méi)有將國(guó)務(wù)院放在眼里。高層之間的斗爭(zhēng)亦帶來(lái)了負(fù)面影響,他們底下的工作人員之間的關(guān)系也日趨緊張。有時(shí),霧谷(美國(guó)國(guó)務(wù)院所在地)的工作人員竟會(huì)向媒體透露國(guó)防部正處處針對(duì)國(guó)務(wù)院。這種泄密導(dǎo)致的后果肯定是兩敗俱傷,兩個(gè)部門(mén)的行政人員本該通力合作,為總統(tǒng)出謀劃策,但現(xiàn)在他們?cè)絹?lái)越不信任對(duì)方。那些泄密人員只是想在媒體面前證明他們消息靈通、未卜先知。但我怎么也想不明白,難道告訴媒體鮑威爾處處被國(guó)防部壓制就能提高國(guó)務(wù)院的地位?事實(shí)上,國(guó)務(wù)院并沒(méi)有失去應(yīng)有的利益。

我亦多次問(wèn)過(guò)自己,要怎樣做才能讓他們互相信任,提高工作效率。大多數(shù)時(shí)候,我和斯蒂芬•哈德利使這個(gè)陳腐的系統(tǒng)運(yùn)作良好。我們的工作也極富成效:比如阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng),幫助解放利比里亞,促使北約進(jìn)行改革,維系巴爾干半島各國(guó)和平,處理印度和巴基斯坦危機(jī),發(fā)布“總統(tǒng)同情心政策議程”(President’s compassion agenda),重?cái)M解決巴以沖突的方針。但是,在伊拉克征稅問(wèn)題上,國(guó)安會(huì)的壓力使得這一問(wèn)題和我們之間的關(guān)系幾乎到了不可調(diào)和的地步。


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