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有些人曾經(jīng)成功地使別人相信，對(duì)美國(guó)大型汽車制造公司通用汽車有利的因素就是對(duì)美國(guó)有利的因素，現(xiàn)在有些大公司想要吞并小公司，大公司的說(shuō)客就想照葫蘆畫(huà)瓢，讓我們相信對(duì)X 跨國(guó)公司有利的對(duì)人類也有利。事實(shí)未必如此，通常恰恰相反。盡管X、Y和Z 等大公司的影響力越來(lái)越大，但它們沒(méi)有統(tǒng)治世界。在某些情況下，重要國(guó)家和國(guó)際組織的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)征詢大公司負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)，不得不承認(rèn)，雖然他們也會(huì)聽(tīng)取小國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的意見(jiàn)，但是通常只是出于政治上的考量或純粹出于禮貌。我們可以大膽猜測(cè)一下，英國(guó)首相或法國(guó)總統(tǒng)手機(jī)聯(lián)絡(luò)名單里一定有很多大企業(yè)負(fù)責(zé)人的名字，卻未必有其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的名字。但是，無(wú)論老板們多么有影響力，事實(shí)上統(tǒng)治世界的人并不是他們，盡管有些人認(rèn)為是企業(yè)家在統(tǒng)治世界，或者希望由他們來(lái)統(tǒng)治，但是事實(shí)并非如此。雖然企業(yè)家與國(guó)家或國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人相比影響力較弱，但是在很多跨國(guó)協(xié)議或一體化協(xié)定中，這些企業(yè)家還是發(fā)揮了很大作用的。當(dāng)然了，在一些無(wú)法達(dá)成的協(xié)議中，他們也是影響結(jié)果的重要因素。

再加上，這些跨國(guó)公司對(duì)知識(shí)、文化，還有更重要的政治和金融領(lǐng)域的影響變得越來(lái)越明顯，跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人地位不斷提高，隨著他們權(quán)利的增加，一些國(guó)家掌權(quán)人物的影響力會(huì)自動(dòng)削弱�？鐕�(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人完全不用在意政治人物的想法，這種情況越來(lái)越常見(jiàn)。國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行峰會(huì)或達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇，都是觀察這種有趣現(xiàn)象的好機(jī)會(huì)。在那里，你可以看到各界精英的地位比拼。

接下來(lái)的問(wèn)題是：這對(duì)全球化來(lái)說(shuō)是好還是壞呢？這些精英人物影響力的增加到底是在推進(jìn)全球化的進(jìn)程，使全球化日趨成熟，提高可持續(xù)增長(zhǎng)，還是恰恰相反呢？我們應(yīng)該為跨國(guó)機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取更大的權(quán)利，還是應(yīng)該限制它們的影響力呢？

這些問(wèn)題沒(méi)有明確的答案，但我們應(yīng)該保持警惕。從邏輯上來(lái)講，依附于企業(yè)霸權(quán)呼風(fēng)喚雨的精英們，自然關(guān)心企業(yè)福利，而不是公眾利益。因此，我們應(yīng)該根據(jù)目標(biāo)確定應(yīng)該采取哪方面的合作，全球性的目標(biāo)當(dāng)然要與跨國(guó)公司共同協(xié)作才有可能實(shí)現(xiàn)。在為自己謀利的同時(shí)，也為了共同的利益相互合作，這種合作是否能令人滿意，或者說(shuō)滿意程度如何呢？皆大歡喜的情況并不常見(jiàn)，但是雙方都能接受的情況還是比較多的。至于合作程度如何，主要取決于雙方的價(jià)值觀、制度和政策。如今，世界范圍內(nèi)的活動(dòng)就是這樣展開(kāi)的。

我們不要太天真。如果X 公司的老板只關(guān)心全人類的福祉，很快就會(huì)被監(jiān)理會(huì)解雇。如果Y 公司的負(fù)責(zé)人一門(mén)心思關(guān)心地球上的窮困人口，只能去非政府組織（最好是一個(gè)全球性的）工作。如果Z 總統(tǒng)滿腦子社會(huì)正義，也許可以在一個(gè)排名靠前的管理學(xué)院找到一份好工作，教商業(yè)倫理學(xué)。最大限度地提高投資回報(bào)率是公司管理的宗旨。實(shí)現(xiàn)共贏的同時(shí)確保商業(yè)精英獲得最高的收益，是商業(yè)精英、政治領(lǐng)導(dǎo)人的目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)然了，這并不表示政治領(lǐng)導(dǎo)人要以為商人牟利為己任。

我們這里說(shuō)的精英都是腦力勞動(dòng)者，具體概念暫且不談。從歷史的發(fā)展邏輯來(lái)看，體力勞動(dòng)為主的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。在我們所處的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)實(shí)力，尤其是金融實(shí)力很重要，將來(lái)腦力勞動(dòng)會(huì)變得越來(lái)越重要。以前是強(qiáng)權(quán)統(tǒng)治的時(shí)代，現(xiàn)在是金錢(qián)統(tǒng)治的時(shí)代，未來(lái)將是智慧統(tǒng)治的時(shí)代。暴力集團(tuán)或軍隊(duì)已經(jīng)無(wú)法為所欲為，即便是手握大金庫(kù)或者充斥了無(wú)盡財(cái)富的金融部門(mén)也不能控制所有的發(fā)言權(quán)。再過(guò)幾代，人們只會(huì)聽(tīng)從智慧的表達(dá)，雖然過(guò)程緩慢，但是智慧統(tǒng)治地球的時(shí)代終將到來(lái)。

我想那個(gè)時(shí)代會(huì)在22世紀(jì)出現(xiàn)，或者會(huì)更晚，在此之前，我們以及我們的子輩應(yīng)該讓智慧領(lǐng)袖多多發(fā)聲，得到更多的重視。全球貿(mào)易活動(dòng)要遵循適當(dāng)?shù)囊?guī)則，政治家必須為此付出努力。我們都明白，政治家一定會(huì)受意識(shí)形態(tài)和利益集團(tuán)的影響，但是民主監(jiān)督同樣能發(fā)揮自己的作用。無(wú)論民主監(jiān)督的力度如何，效果如何，民主政府依然是民主政府。可行性政策法規(guī)也在為全球經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航，私有企業(yè)在政策的保護(hù)下發(fā)展壯大，全球化的程度愈加深入，人類才能因此獲得更多收益。

大公司不僅能在一定程度上擺布傳統(tǒng)地域概念上的主權(quán)國(guó)家，通常，一些商業(yè)協(xié)議的制訂也或多或少會(huì)受大公司的影響，不止現(xiàn)在是這樣，全球化的未來(lái)階段也是如此。大公司還制約了民主的發(fā)展，因?yàn)樵絹?lái)越多的決策將會(huì)遵循其他機(jī)制制定，不再由多數(shù)人決定。很多國(guó)家都出現(xiàn)了這種情況，有人可能會(huì)認(rèn)為民主國(guó)家不會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，其實(shí)不然。

在面對(duì)全球和地區(qū)問(wèn)題時(shí)，民主機(jī)制可能會(huì)增加解決問(wèn)題的難度。例如，如果我們精心挑選一批專家，讓他們解決歐元區(qū)的危機(jī)，與民主機(jī)制相比，這種經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制的效率一定更高，效果也一定更好。不要低估單一貨幣地區(qū)的國(guó)家所面臨挑戰(zhàn)的規(guī)模，但是從技術(shù)的角度來(lái)看這些問(wèn)題都是可以克服的�？上驳氖牵�在這個(gè)問(wèn)題上，歐洲可以學(xué)習(xí)非洲的經(jīng)驗(yàn)，非洲有12 個(gè)前法國(guó)殖民地、1個(gè)前西班牙殖民地和1個(gè)前葡萄牙殖民地，地區(qū)局勢(shì)十分復(fù)雜，民族和武裝沖突不斷，發(fā)展水平低下，但是流通的貨幣只有非洲金融共同體的法郎，在1994 年最后一次貶值之后，至今一直保持穩(wěn)定。從本質(zhì)上來(lái)講，其實(shí)有兩種貨幣，它們對(duì)歐元的匯率都是655.957:1，這兩種貨幣分別是：西非法郎（XOF）和中部非洲法郎（XAF）。兩種貨幣的對(duì)等價(jià)值由法國(guó)銀行擔(dān)保，實(shí)際上，地區(qū)政策一直從中協(xié)調(diào)發(fā)揮著重大作用。2012年歐元區(qū)重新陷入衰退，非洲金融共同體國(guó)家的經(jīng)濟(jì)卻蓬勃發(fā)展：西非聯(lián)盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.6%（15 個(gè)經(jīng)濟(jì)體，其中8 個(gè)流通西非法郎XOF），中部非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高達(dá)6.4%（6 個(gè)國(guó)家用中部非洲法郎XAF）。

諷刺的是，穩(wěn)定的非洲金融共同體法郎與浮動(dòng)的歐元是掛鉤的！因?yàn)槭袌?chǎng)投機(jī)的沖動(dòng)（所謂的情緒）不會(huì)影響匯率，而是參與國(guó)相互協(xié)調(diào)集中調(diào)控控制匯率，這對(duì)整個(gè)地區(qū)都是有利的。我不是要討論關(guān)于犧牲“民主”的徒勞爭(zhēng)論，與歐洲同僚相比，西部和中部的非洲政治家確實(shí)常常忽略民主，而歐洲的政治家們很有可能是法國(guó)或伊比利亞大學(xué)的校友，彼此認(rèn)識(shí)。他們可能會(huì)不時(shí)聊天，分享彼此的經(jīng)驗(yàn)。

回到歐盟的問(wèn)題上來(lái)，如果歐盟能重新調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，合理削減公共開(kāi)支，增加財(cái)政收入，幫助企業(yè)加強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，吸納失業(yè)勞動(dòng)力，那么一體化進(jìn)程、全歐的銀行監(jiān)管和政府部門(mén)的政策法規(guī)都會(huì)因此改善。如果能關(guān)起門(mén)，不讓媒體添油加醋地影響輿論，讓有能力的人靜心解決技術(shù)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)決策會(huì)議就不會(huì)變成無(wú)止境的公開(kāi)辯論。有人會(huì)說(shuō)，這種做法缺乏民主監(jiān)督（但是如果做出的決定符合公眾利益，對(duì)大多數(shù)人都是有好處的，這難道不是民主決議嗎），但是不要忘了，這種機(jī)制的另一個(gè)特點(diǎn)就是高效。放到國(guó)家層面上來(lái)講，拿意大利和西班牙做比較，前者屬于技術(shù)型政府，后者屬于民主型政府，在做決議時(shí)前者比后者更高效。我們可以看到這個(gè)結(jié)論，在意大利對(duì)技術(shù)管理比在西班牙對(duì)民主管理實(shí)施必要的調(diào)整更容易。

通過(guò)計(jì)算機(jī)模型解決聯(lián)立方程是一件非常容易的事情，但將明智的決定付諸實(shí)踐卻是非常困難的，尤其是超級(jí)大國(guó)，任何決定都會(huì)不可避免地對(duì)收入和財(cái)富再分配造成影響。關(guān)于民主會(huì)給解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題帶來(lái)麻煩，歐洲危機(jī)是一個(gè)很好的例子。如果你對(duì)另一個(gè)國(guó)家伸出援手，很有可能因此失去本國(guó)的民心，在下一次的選舉中失利。雖然只是希望拉人一把，卻要遭受辱罵。如果被人當(dāng)成賣(mài)國(guó)賊、吸血鬼，誰(shuí)還敢跨越雖然看不見(jiàn)但確實(shí)存在的政治邊界？

政客能夠掌握權(quán)力，得益于民主選舉，下一輪選舉早晚還是要靠民眾的支持。不管是身邊的技術(shù)專家或是顧問(wèn)專家的建議，還是憑借自己的智慧得出的結(jié)論，他們?cè)谂袛嘞乱徊皆撟鍪裁吹膯?wèn)題上還是比一般人更在行的，畢竟這是他們的工作。但是，有些決定是無(wú)法向公眾解釋其中的好處的，這時(shí)民主就成了絆腳石。由于沒(méi)有充分的決策權(quán)，他們只能淡化改革，軟化手段，推遲決策，放棄一些理應(yīng)做出的改變。補(bǔ)充一點(diǎn)，無(wú)論現(xiàn)在還是未來(lái)，如果權(quán)威媒體不站在你這邊，就很難擁有充分的決策權(quán)。大家都知道，所有的一切，背后都是不同的意識(shí)形態(tài)和利益集團(tuán)在角力罷了。這導(dǎo)致有些政治家即便意識(shí)到自己的做法會(huì)失去選民，還是會(huì)強(qiáng)制推行不受公眾認(rèn)可的決策，但幾乎沒(méi)有人愿意這樣做。對(duì)大部分政治家來(lái)說(shuō)，政治就是權(quán)力的爭(zhēng)奪，一旦你擁有了權(quán)力，政治又變成了抓住手中權(quán)力的工具，如果會(huì)因?yàn)橐豁?xiàng)決策失去權(quán)力，不管這項(xiàng)決策是否正確，都要放棄。

以目前來(lái)看，并沒(méi)有可以扭轉(zhuǎn)乾坤的理性出路，只能讓大家盡量將眼界放在區(qū)域甚至全球目標(biāo)的高度，這一點(diǎn)在未來(lái)更加重要。換句話說(shuō)，政治家不能再只是國(guó)家的政治家，必須著眼更大區(qū)域、多國(guó)利益，甚至全球。全球化的過(guò)程已經(jīng)開(kāi)始，并會(huì)一直持續(xù)，但全球化是階段性的。21世紀(jì)初，全球化已經(jīng)初現(xiàn)端倪，但即便到了21 世紀(jì)末，也很難達(dá)到期望的目標(biāo)。以前的政見(jiàn)和政策都是服務(wù)國(guó)家的，將來(lái)會(huì)慢慢演變成超越國(guó)家，為全世界甚至可以說(shuō)為整個(gè)文明社會(huì)服務(wù)，到那時(shí)，國(guó)家的概念會(huì)變得非常微弱。換個(gè)角度來(lái)看，全球化會(huì)讓國(guó)家政府變得越來(lái)越不重要。我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，這是一個(gè)二選一的問(wèn)題，雖然不是很尖銳，但是非此即彼，只能選擇一個(gè)。除非加強(qiáng)政府的權(quán)力，不再顧及民主的問(wèn)題，不再單純考慮國(guó)家的利益，放眼全球，做出獨(dú)裁決定。德國(guó)可能會(huì)拍手歡迎，中國(guó)或許也不會(huì)反對(duì)。換句話說(shuō)，鞏固全球化會(huì)弱化民主政治，增加政府機(jī)構(gòu)的權(quán)力。

無(wú)論是未來(lái)的一二十年里，還是接下來(lái)的幾代人，關(guān)于這兩個(gè)方向的爭(zhēng)辯將會(huì)一直持續(xù)。一方面，國(guó)家的“規(guī)�！�，主要是看財(cái)政再分配占國(guó)民收入的比例，以及干預(yù)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)程的影響，這些爭(zhēng)議永遠(yuǎn)不會(huì)結(jié)束。能促進(jìn)資本形成，還能實(shí)現(xiàn)有效分配，提升社會(huì)凝聚力，能達(dá)到這種效果的體制，才是理想的經(jīng)濟(jì)體制，雖然永遠(yuǎn)不會(huì)實(shí)現(xiàn)，但我們應(yīng)該朝著這個(gè)目標(biāo)努力。分屬于不同意識(shí)形態(tài)、不同黨派的人會(huì)用不同的方式定義這個(gè)理想體制，雖然是相同的內(nèi)容，但是科學(xué)界也會(huì)給出不同的定義，在政治領(lǐng)域，這個(gè)問(wèn)題表現(xiàn)得尤為明顯。絕對(duì)的最佳狀態(tài)并不存在，關(guān)于效率和凝聚力的問(wèn)題，如果將最少消耗、最大限度地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)視為最佳狀態(tài)，并且設(shè)定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)模型，這么做就是在浪費(fèi)時(shí)間。這種所謂的最佳機(jī)制是社會(huì)和政治的理想狀態(tài)，目的不只是賺錢(qián)和生存，而是社會(huì)的繁榮和享受生活。這種理想狀態(tài)并不是一個(gè)數(shù)值，而是一個(gè)范圍，而且這個(gè)范圍也不是（是否加“不”） 恒定不變的，隨著時(shí)間的變化，將來(lái)還會(huì)不斷發(fā)展。

另一方面，包括區(qū)域一體化（普遍存在，且規(guī)模較大）以及世界范圍內(nèi)的任意國(guó)家（緩慢發(fā)展，不夠大膽，有一定的局限性）在內(nèi)的新興超國(guó)家體系，采取干涉手段時(shí)涉及的范圍、形式和方法等方面也會(huì)出現(xiàn)很多爭(zhēng)議。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，區(qū)域一體化的結(jié)構(gòu)日益成熟，將促進(jìn)全球性解決方案的進(jìn)步和完善。

無(wú)論是從理論層面還是從實(shí)踐層面來(lái)看，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)將來(lái)必須面對(duì)管理和經(jīng)濟(jì)政策這兩方面的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和政治全球化的有限融合是人們將要面臨的巨大挑戰(zhàn)，政治全球化意味著全世界的民主政治都要制度化。達(dá)尼·羅德里克將之稱為“全球化悖論”，提出這是一種特殊的三元悖論，你必須從三個(gè)不同的選項(xiàng)中選出兩個(gè)：

（1）限制民主，全球化程度加深，強(qiáng)烈的國(guó)家自主權(quán)繼續(xù)發(fā)揮作用；

（2）限制全球化的廣度和深度，讓各個(gè)國(guó)家發(fā)展自己的民主政治；

（3）以限制國(guó)家主權(quán)為代價(jià)，實(shí)現(xiàn)民主全球化21。“全球化悖論”說(shuō)明我們不能同時(shí)擁有全球化、民主和單一國(guó)家。那么，事實(shí)果真如此嗎？如果確實(shí)是這樣，我們應(yīng)該如何抉擇？

我認(rèn)為最合理的選擇是加強(qiáng)全球化和民主，放棄單一的國(guó)家概念。前提是，全球化必須是注重分享且包羅萬(wàn)象的，民主必須是實(shí)實(shí)在在的，而不是由所謂的世界精英統(tǒng)治的假民主。不過(guò)，沒(méi)必要非得在三個(gè)選項(xiàng)中做出明確的選擇，并不是非要選A 和B 舍棄C，或者選擇B 和C 舍棄A，再或者選擇A 和C 舍棄B。

三個(gè)元素都不完全接納，各取出一部分重新融合，這樣做就能解決問(wèn)題了。也就是說(shuō)，我們不要A + B + C 的組合，而是A、B、C 各選一部分。要選擇哪部分，保留多少，這些才是21 世紀(jì)以及今后的日子要討論的重點(diǎn)。重要的是，無(wú)論是理論層面還是實(shí)踐層面，全球化的進(jìn)一步發(fā)展會(huì)使民主思想不斷蔓延，逐漸覆蓋全球，國(guó)家會(huì)繼續(xù)存在，但是和目前的狀況相比，國(guó)家的權(quán)力和主權(quán)都會(huì)被削弱。

現(xiàn)在的世界由將近200 個(gè)國(guó)家（聯(lián)合國(guó)有195 個(gè)成員國(guó)) 組成，再加上還有70 多個(gè)領(lǐng)土和主權(quán)不受國(guó)際法認(rèn)可的私自宣告獨(dú)立的國(guó)家，如果世界不是這么復(fù)雜，而是由日益龐大的一體化集團(tuán)組成，到那時(shí)候，處理國(guó)際事務(wù)就容易多了。區(qū)域一體化進(jìn)程為全球化進(jìn)展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，原則上來(lái)講，十幾個(gè)主體比200 多個(gè)主體更容易達(dá)成一致意見(jiàn)，政策協(xié)調(diào)也會(huì)更容易。以十幾個(gè)國(guó)家和國(guó)家經(jīng)濟(jì)體組成的民主同盟為基礎(chǔ)，更容易實(shí)現(xiàn)全球民主化。但是，國(guó)家經(jīng)濟(jì)體必須接受一個(gè)事實(shí)，那就是國(guó)家的概念將會(huì)逐漸弱化，由更大的區(qū)域或全球概念取而代之。

區(qū)域一體化進(jìn)一步發(fā)展為全球化進(jìn)程帶來(lái)了巨大的機(jī)遇，我們能因此克服很多目前遇到的障礙，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)平衡發(fā)展。克服歐盟眼下的危機(jī)至關(guān)重要，因?yàn)闅W盟危機(jī)不僅會(huì)影響28 個(gè)成員國(guó)，還會(huì)引發(fā)更大范圍的嚴(yán)重后果。雖然歐盟人口只占全球人口的7.2%，產(chǎn)值約占全球產(chǎn)值的20%，但是我們不得不承認(rèn)，整個(gè)世界的未來(lái)在很大程度上取決于歐洲一體化的成敗。如今，歐盟不再是14 世紀(jì)的歐盟，也不是世界的第五個(gè)組成部分那么簡(jiǎn)單，歐盟承載了更多的意義。歐盟必須在政治、文化和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域證明這個(gè)組織能應(yīng)對(duì)巨大的挑戰(zhàn)，借此給其他的區(qū)域一體化進(jìn)程注入發(fā)展動(dòng)力。歐盟一定能做到。

不要忘了，除了知識(shí)，我們還需要想象力。那么，如果，只是如果，歐盟最終沒(méi)能證明自身的適應(yīng)性和先進(jìn)性，徹底崩潰了會(huì)怎么樣呢？雖然沒(méi)人愿意發(fā)生這種情況，但是我們還是應(yīng)該針對(duì)這種假設(shè)展開(kāi)討論，畢竟凡事皆有可能。如果發(fā)生這種情況，說(shuō)明從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看全球化的進(jìn)程是可逆的。在非常非常遙遠(yuǎn)的未來(lái)，全球化還是會(huì)出現(xiàn)再次加速的那一天，但在這之前，會(huì)白白浪費(fèi)掉很多潛力巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)，就像1913 年之后的三代人一樣。但是，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，不僅歐盟不會(huì)崩潰（當(dāng)然，在不可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，任何一切都會(huì)走向終點(diǎn)，畢竟世界上沒(méi)有什么是永恒的），世界范圍內(nèi)還會(huì)出現(xiàn)很多追隨者。雖然沒(méi)有大大方方地承認(rèn)，但是追隨者其實(shí)已經(jīng)出現(xiàn)了。