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可惜，錯(cuò)誤出現(xiàn)了。有觀點(diǎn)認(rèn)為，無意識(shí)的自由市場具有神奇的能力，政府的干預(yù)一定會(huì)帶來傷害性后果，奧地利和芝加哥學(xué)派推動(dòng)并支持了這個(gè)觀點(diǎn)。但是，如果我們深入解讀他們依靠的理論依據(jù)，不光要看亞當(dāng)·斯密的作品，也要看哈耶克和弗里德曼和其他新自由主義大師的作品，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，他們也強(qiáng)調(diào)了組織機(jī)構(gòu)的重要性，認(rèn)為大多數(shù)領(lǐng)域都應(yīng)該在政府的管轄范圍之內(nèi)。

哈耶克確實(shí)不贊成政府干預(yù)物價(jià)，他在這個(gè)問題上的觀點(diǎn)是正確的。但是，他也犯了很多錯(cuò)誤，他當(dāng)代的支持者認(rèn)為，完全不受約束的自由市場，掌握了全部的必要信息，可以據(jù)此自主定價(jià)和分配資本，也可以合理地完成人力資本分配。如今，我們都已經(jīng)知道這是不可能的。但是我們不是那個(gè)時(shí)代的人，他們的經(jīng)濟(jì)思想受知識(shí)的限制很難達(dá)到我們現(xiàn)在的高度。在哈耶克和岡納·繆爾達(dá)爾拿到諾獎(jiǎng)之后，過了不到30 年，2001 年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)授予了三位美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家——喬治·阿克爾洛夫、邁克爾·斯賓塞和約瑟夫·斯蒂格利茨，他們論證了市場信息的不對(duì)等現(xiàn)象，以及為什么說包括政府在內(nèi)的外力干預(yù)是實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡不可缺少的必要條件。我們可以推測，再出現(xiàn)其他人證明別的道理只是時(shí)間問題。經(jīng)濟(jì)學(xué)其實(shí)不是嚴(yán)格意義上的科學(xué)，這正是經(jīng)濟(jì)學(xué)的魅力所在。

？？？？對(duì)于大部分來自正在經(jīng)歷深刻政治變革的國家的新手而言，這是一個(gè)好機(jī)會(huì)。在西方國家，一些社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的代表人物，尤其是所謂的蘇聯(lián)問題專家們，一路走來活躍的時(shí)間也已經(jīng)不短了。他們中的許多人來自社會(huì)主義國家，在環(huán)境或好或壞的研究所安頓了下來，帶著適當(dāng)?shù)囊庾R(shí)形態(tài)和政治偏見，享受著大筆用于研究的政府撥款。令所有人都驚訝的是，當(dāng)真正的社會(huì)主義搖搖欲墜時(shí)，很多之前提倡改善計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，改進(jìn)人民民主制度的人，紛紛轉(zhuǎn)向了市場原教旨主義，有些還很極端。新手動(dòng)輒就會(huì)走向極端。

有趣的是，那幾位主要的自由主義和新自由主義知識(shí)分子的理念，一開始都是左翼思潮。杰出的自由主義哲學(xué)家卡爾·波普（1902—1994），年輕時(shí)信仰共產(chǎn)主義，后來批判了很多偉大的哲學(xué)家，從柏拉圖到馬克思一個(gè)都沒落下，他之所以批評(píng)這些人，是因?yàn)樗麄兌贾鲝埣�體主義高于個(gè)人主義。路德維�！ゑT·米塞斯（1881—1973），是一位優(yōu)秀的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家，也是奧地利學(xué)派出身，和哈耶克和波普一樣，開始也屬于左翼人士，但是到后來，他發(fā)出了正確的警告，指出任何官僚機(jī)構(gòu)都不具備約束自己的手段。

亞當(dāng)·斯密認(rèn)為價(jià)格有兩種形式，但那些視他為權(quán)威的人從來不提這一點(diǎn)，因?yàn)檫@與新自由主義教條不符。首先是自然價(jià)格，它反映商品的價(jià)值，其中包括生產(chǎn)成本和所得利潤；另一個(gè)是市場價(jià)格，市場價(jià)格一直處于市場操控者的壓力之下，可以被人為調(diào)整。因此，自然價(jià)格和市場價(jià)格可能會(huì)有所不同。亞當(dāng)·斯密注意到這個(gè)問題后，并不反對(duì)政府對(duì)市場進(jìn)行干預(yù)，他認(rèn)為適當(dāng)?shù)母深A(yù)是必要的。他還指出，廠家如果足夠強(qiáng)大和富有，就會(huì)讓價(jià)格處于不正常的高位，在這種情況下，政府應(yīng)該出手干預(yù)市場，保護(hù)處于弱勢的消費(fèi)者的權(quán)益。因此，實(shí)際上亞當(dāng)·斯密并不提倡絕對(duì)的自由市場，而且表示絕對(duì)的自由市場是不存在的。事實(shí)證明，從商品主要生產(chǎn)階段到中間階段，再到特殊利益集團(tuán)，一定有一些實(shí)體企業(yè)或機(jī)構(gòu)處于能夠操控市場的位置，也就是說所謂的“自由市場”也會(huì)被操縱。這就是必須對(duì)市場進(jìn)行調(diào)控和管理的原因所在。

一些出色的哲學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的思想是如何成為主流經(jīng)濟(jì)學(xué)，又是如何與新自由主義聯(lián)系在一起的呢？原因有很多，有些人選擇擁護(hù)尚不普及的觀點(diǎn)是因?yàn)閻鄢鲲L(fēng)頭，這是其中一個(gè)原因。有人拿橄欖球比賽舉例，向前沖得越狠，傳出去的球越多，越可能得分。某些研究和推廣中心，即所謂的智囊團(tuán)，就扮演了這樣的特殊角色，他們的目的就是要推動(dòng)某種思潮成為主流，為特殊目的服務(wù)。其中一些思想到今天仍然很有影響力。然而，讓思想滲透到經(jīng)濟(jì)和政治實(shí)踐中，才是具有決定性意義的步驟。以所謂的“華盛頓共識(shí)”為基礎(chǔ)，結(jié)合了里根經(jīng)濟(jì)政策的撒切爾主義，演變成了當(dāng)代版的放任自由主義。換句話說，19 世紀(jì)的自由主義，回歸到今天的新環(huán)境當(dāng)中，就形成了“新自由主義”。

觀念沖突依然存在，由此引發(fā)的口舌之爭一直不斷。然而，有一位作家宣揚(yáng)凱恩斯主義時(shí)，并不單單把它看成一種重要的理論，還認(rèn)為它會(huì)對(duì)未來產(chǎn)生重大影響，這位作家的作品名為《大師回歸》31，還有一位新自由主義擁護(hù)者，更夸張，出了本名為《宇宙的主宰》32的書，居然用宇宙的主宰稱呼自己的偶像。用不了多久，把凱恩斯當(dāng)成神一樣崇拜的人就會(huì)出現(xiàn)……話說回來，對(duì)于那些把他當(dāng)作偶像，完全不進(jìn)行批判思考，盲目崇拜，即便不理解也要堅(jiān)信的人而言，他已經(jīng)是神了。

新自由主義常引用奧地利和芝加哥學(xué)派的成果，明確指出必須要縮減政府規(guī)模，他們認(rèn)為，這樣做能創(chuàng)造條件，促使宏觀經(jīng)濟(jì)恢復(fù)平衡，還能改善工作效率提高競爭力。英美兩國已經(jīng)付諸實(shí)踐，推出政策“縮減”政府，其他國家也在一定程度上加以效仿�？s減包括兩個(gè)方面：一是公共開支和財(cái)政再分配的范圍，二是監(jiān)管的領(lǐng)域。通過放松部分領(lǐng)域的管制，用對(duì)某些領(lǐng)域完全放手的方式縮減政府。

如今，隨著新自由主義全方位的潰敗，一些人開始期待凱恩斯主義東山再起。在一定程度上來講，這種期待有一定的合理性。美國、日本、英國，大部分歐元區(qū)，以及許多正在走向自主的國家，拿凱恩斯主義的干涉論當(dāng)武器，推出了反衰退政策。為了放緩產(chǎn)值衰退的腳步，大大提高了公共支出的比例，目的是維持穩(wěn)定的需求；然后，為了防止低產(chǎn)出轉(zhuǎn)化成低水平的停滯，也就是陷入蕭條，開始刺激生產(chǎn)。從根本上來講，這些策略發(fā)揮了作用，因?yàn)槿�球產(chǎn)值只有2009 年這一年出現(xiàn)了下降，但是很多富裕國家還在和不斷出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)衰退潮做斗爭。然而，眼前的成功是以嚴(yán)重的財(cái)政赤字和超額發(fā)放國債為代價(jià)換來的。世界沒有衰落，但危機(jī)已經(jīng)從私人領(lǐng)域轉(zhuǎn)嫁到了公共財(cái)政身上。

在這種情況下，需求經(jīng)濟(jì)學(xué)這劑良藥也失去了效用，尤其是常用的手段——增加公共支出，也發(fā)揮不了多大作用。財(cái)政已經(jīng)赤字，增加預(yù)算一定會(huì)加劇赤字，降低預(yù)算只會(huì)讓情況日益惡化。就像是你總不能要求別人，步伐要既快又慢一樣。還有就是，為了彌補(bǔ)高額的支出，在提高稅收時(shí)也不能做得太過火，特別是，額外的稅收和額外的花費(fèi)（政府和撥款受益人的開支），可能會(huì)同時(shí)伴隨納稅人和消費(fèi)者削減開銷的情況。如果是這樣的話，只是支出結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，宏觀經(jīng)濟(jì)中的需求總量并沒有提升。也就是說，這種手段只可能在特殊情況時(shí)才有效。我們可以感覺到凱恩斯主義（或新凱恩斯主義）又回來了，并且我們正在經(jīng)歷第三次革命，情況和之前差不多。如果事實(shí)并非如此，我們也應(yīng)該從凱恩斯主義中吸取精華，巧妙地解決現(xiàn)在的難題。

我們生活的這個(gè)時(shí)代，供給經(jīng)濟(jì)學(xué)沒有完全潰敗，需求經(jīng)濟(jì)學(xué)也沒有取得全面統(tǒng)治。貨幣主義沒有被完全淹沒，（新）凱恩斯主義也沒有完全覆蓋它。只有各取所長，才能穩(wěn)定和刺激經(jīng)濟(jì)。我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，不能再堅(jiān)持過去的觀念，現(xiàn)在畢竟是百花齊放的時(shí)代，不會(huì)再有一家獨(dú)大。

雖然我們的經(jīng)濟(jì)觀念發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，但是這個(gè)時(shí)代不會(huì)爆發(fā)另一次知識(shí)革命，經(jīng)濟(jì)觀念的轉(zhuǎn)變主要會(huì)表現(xiàn)在政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮的作用上。有人可能會(huì)說，怎么會(huì)這樣？！總的來說，當(dāng)代面臨的挑戰(zhàn)并不比20 世紀(jì)40 年代的通貨膨脹和80 年代的大蕭條小啊。確實(shí)是這樣，但是我們現(xiàn)在掌握的有關(guān)如何處理危機(jī)的知識(shí)也比以前更豐富了。問題是，我們的知識(shí)變得非常分散，在處理很多問題時(shí)都會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題，在處理政府定位和作用的問題時(shí)尤為明顯。在這個(gè)問題之后，還會(huì)出現(xiàn)不斷的疑問：除了可以解釋市場和政府之間可以觀察到的關(guān)系變化，目前采納的學(xué)說會(huì)產(chǎn)生什么樣的后果；最重要的是，關(guān)于全球化，我們采納的理論能給未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出什么建議。我們都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，全球化發(fā)展雖然尚不穩(wěn)定，卻是不可逆轉(zhuǎn)的。

2010 年前后的危機(jī)引發(fā)了各種摩擦，這是事實(shí)，但是這個(gè)事實(shí)同樣無法改變歷史的進(jìn)程。大型物流公司DHL 用百分制的全球連通性指數(shù)（GCI），衡量特定國家的國民經(jīng)濟(jì)與外部合作伙伴之間關(guān)系的深度和廣度（與多少個(gè)國家保持經(jīng)濟(jì)連接）。荷蘭的全球連通性指數(shù)（GCI）是82 分，以這個(gè)層面來講，是全球經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國家。美國是65 分，排名第20，中國43 分，排名第74。最后一名是布隆迪，只有10 分（朝鮮不在列表中的140 個(gè)國家之內(nèi)）33。從聯(lián)系的深度來看，經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的干擾，導(dǎo)致2012 年世界經(jīng)濟(jì)一體化的程度低于2007 年，但是強(qiáng)度比2005 年高出了10%，聯(lián)系的廣度下降了4%。接下來的幾年，全球經(jīng)濟(jì)關(guān)系應(yīng)該會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。

我們也不能因?yàn)檠巯碌呐e措消除了目前的危機(jī)，就要不斷地提升政府在公共預(yù)算問題上的作用。如果真是這樣，政府會(huì)變得臃腫。如果我們拋棄機(jī)會(huì)主義的短期視角，從系統(tǒng)的、長期的角度看待這個(gè)問題，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，一些國家政府機(jī)構(gòu)已經(jīng)臃腫不堪。這是非常時(shí)期，我們也理解，把突然放開的公共開支收縮回去，就像要把放出的精靈塞回神燈一樣。雖然很難辦，但是可以辦到，而且我們也需要這么做，畢竟我們的生活不是按照童話故事發(fā)展的。因此，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)會(huì)受到限制，但是發(fā)展速度如何，不同的國家會(huì)采取什么樣的手段（各個(gè)國家不會(huì)采取相同的手段），會(huì)引發(fā)什么樣的社會(huì)沖突和政治危機(jī)，這些問題只能留到未來才能見分曉。因此，如果說在過去的幾年里，特別是自2008 年以來，政府為了應(yīng)對(duì)危機(jī)增加了干預(yù)的力度，這并不是結(jié)構(gòu)性的改革，而是時(shí)機(jī)性的調(diào)整。與全球化的本質(zhì)無關(guān)，只是獨(dú)立的事件。

獨(dú)立事件的意思是，全球化與政府“大小”之間不存在直接的因果關(guān)系。雖然危機(jī)不是由全球化引發(fā)的，但是全球化讓危機(jī)從一個(gè)國家傳播到另一個(gè)國家。因此，一些國家不得不增加公共支出，刺激需求經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí)，政府的規(guī)模會(huì)隨之增加。說來說去，危機(jī)才是導(dǎo)致政府規(guī)模增加、干預(yù)加強(qiáng)的直接原因，或者更準(zhǔn)確地說，全球化在這整個(gè)過程中發(fā)揮了媒介的作用，這也是凱恩斯主義者的觀點(diǎn)。全球化不是這件事的驅(qū)動(dòng)力，但沒有它的參與就不會(huì)發(fā)展到這種程度。

在2008 年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生前的近30 年間，新自由主義對(duì)降低政府在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用和地位做出了突出貢獻(xiàn)。這是不可否認(rèn)的事實(shí)，尤其是經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織中的一些發(fā)達(dá)國家，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路不盡相同，但是新自由主義都在其中發(fā)揮了作用。1987—2002年期間，對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系開放程度的改變（全球化既是因也是果）和公共開支水平之間的相關(guān)性，在富裕國家表現(xiàn)得很明顯。如果我們用進(jìn)出口額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率，來衡量經(jīng)濟(jì)的開放程度，用公共支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率，來衡量公共開支水平，相關(guān)系數(shù)是-0.67。也就是說，經(jīng)濟(jì)越是開放，政府越“小”。這一結(jié)論，支持了全球化會(huì)縮減政府地位的觀點(diǎn)。

圍繞這一問題的爭論，可以歸結(jié)為兩個(gè)互斥的假說：效率假說和補(bǔ)償假說34。效率假說與經(jīng)濟(jì)學(xué)中的新自由主義更接近，強(qiáng)調(diào)要減少公共支出，以維持或提高競爭力。多年以來，公共支出持續(xù)上升，從根本上來講與全球化毫無關(guān)系，主要是福利開銷的增加，在教育和醫(yī)療方面的支出以及應(yīng)對(duì)社會(huì)老齡化。與此同時(shí)，現(xiàn)在的稅收過重，削弱了競爭力，在開放型經(jīng)濟(jì)中必須擁有強(qiáng)大的競爭力，強(qiáng)大的競爭力也是全球化的基本特征。一個(gè)國家的對(duì)外經(jīng)濟(jì)越是開放，全球化帶來的競爭壓力越高，企業(yè)需要的資金越多，最后的也是重點(diǎn)的，就是公共支出必須降低。很明顯，稅收也要降低，因?yàn)閲鴰觳恍枰�那么多錢了。因此，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體參與全球化的程度越深，市場權(quán)力相對(duì)越大，政府權(quán)力相對(duì)越小。