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什么是國(guó)家形象？要樹立國(guó)家形象，首先要弄清楚這個(gè)問(wèn)題。然而對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的回答卻是多樣的。有的人認(rèn)為國(guó)家形象是由國(guó)家實(shí)力決定的，一國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)水平?jīng)Q定了國(guó)家形象；有的人認(rèn)為國(guó)家形象是由代表國(guó)家行使權(quán)力的政府決定的；還有的人認(rèn)為國(guó)家形象是由掌握話語(yǔ)權(quán)的新聞媒體所塑造的等。各種說(shuō)法可以說(shuō)都是抓住一定的側(cè)面，反映一定的特點(diǎn)。然而更加可能的情況是，國(guó)家形象是以上所有種種的綜合，各種因素都在國(guó)家形象的形成中起一定的作用。更符合現(xiàn)實(shí)的可能是不同的人理解的國(guó)家形象也不盡相同，即使可能相同，也不可能完全相同，只能在框架和梗概上相似。因此，梳理這個(gè)概念對(duì)接下來(lái)的討論十分重要。

（一）建構(gòu)國(guó)家形象要找到普適鏈接點(diǎn)

國(guó)家形象無(wú)疑跟國(guó)家的物質(zhì)水平、政治經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況有密切的關(guān)系。更接近國(guó)家真實(shí)狀況和更有利于激發(fā)人們進(jìn)取的國(guó)家形象常常被認(rèn)為是成功的國(guó)家形象。但是什么是真實(shí)的國(guó)家情況？恐怕沒(méi)有人能夠聲稱自己最準(zhǔn)確地把握了國(guó)家情況。過(guò)去不能，因?yàn)橐粋�(gè)人不可能把自己的觸角伸到國(guó)家生活的方方面面；現(xiàn)在也不能，即使信息技術(shù)如此發(fā)達(dá)的今天也不能，因?yàn)闊o(wú)盡的信息海洋把人淹沒(méi)，人們不可能保證自己接受的信息全部真實(shí)。

人的認(rèn)知能力是稀缺的資源，人們只會(huì)把有限的認(rèn)知能力用在跟自己密切相關(guān)的地方，或者關(guān)注到那些在眾多信息中凸顯出來(lái)的東西。因此人們是在與國(guó)家形象相關(guān)的事件中一次次自覺(jué)或不自覺(jué)地建構(gòu)心目中的國(guó)家形象。

國(guó)家形象雖然很大程度受國(guó)家現(xiàn)狀的影響，但是國(guó)家形象從更恰當(dāng)?shù)囊饬x上講是建構(gòu)的，即一個(gè)國(guó)家是什么樣的形象，更多是人為建構(gòu)的結(jié)果。本國(guó)建構(gòu)者、外國(guó)建構(gòu)者、媒體、受眾等各方面都主動(dòng)或被動(dòng)地參與了國(guó)家形象的建構(gòu)。對(duì)于國(guó)家形象的主動(dòng)建構(gòu)者來(lái)說(shuō)，最主要的就是要找到廣泛存在于受眾中的鏈接點(diǎn)，引發(fā)受眾的共鳴。

在中國(guó)與蘇聯(lián)交好的年代，蘇聯(lián)在中國(guó)人心中是“老大哥”的形象，遇事都是站在社會(huì)主義中國(guó)一邊的。而在蘇聯(lián)與中國(guó)分道揚(yáng)鑣之后，蘇聯(lián)的形象甚至和“美帝”并列�？梢哉f(shuō)這一前一后蘇聯(lián)本身的物質(zhì)條件沒(méi)有發(fā)生大的變化。

同樣，在尼克松訪華之前，美國(guó)出于意識(shí)形態(tài)的對(duì)立，對(duì)中國(guó)采取的是限制和打壓的政策，因此塑造的中國(guó)形象是洪水猛獸一般；而在尼克松訪華，中美建交以后，美國(guó)對(duì)中國(guó)形象的塑造開(kāi)始偏向客觀和友好，而在這個(gè)過(guò)程中也很難說(shuō)中國(guó)發(fā)生了天翻地覆的變化。因此，國(guó)家形象更主要的是人為建構(gòu)出來(lái)的。事物和事實(shí)本身是不會(huì)說(shuō)話的，人的建構(gòu)行為使得不說(shuō)話的事物和事實(shí)有了意義。

《羅生門》的故事說(shuō)明了不同的人基于不同的利益和視角，對(duì)同一件事情的表述可以不盡相同。新聞報(bào)道中也經(jīng)常出現(xiàn)不同媒體對(duì)同一事件產(chǎn)生不同的，甚至截然相反的報(bào)道的現(xiàn)象。這是不是就說(shuō)明沒(méi)有真實(shí)可言，怎么說(shuō)都行了呢？并不是。這意味著人們看問(wèn)題不能局限于某一個(gè)單一的視角，人們需要在變動(dòng)中把握真實(shí)。但這也確實(shí)啟示了這樣的道理：事物本身的意義是由人賦予和建構(gòu)的，建構(gòu)者可以從不同的角度突出自己的立場(chǎng)。對(duì)于國(guó)家形象來(lái)說(shuō)更是明顯，受眾不可能為此去全面而理性地經(jīng)歷每一個(gè)事件，但是卻對(duì)從事件中突顯出來(lái)的那些形象印象深刻，因?yàn)檫@些形象觸發(fā)了人們潛意識(shí)中的鏈接點(diǎn)。

在建構(gòu)國(guó)家形象的視野下，更重要的一點(diǎn)是，人們幾乎不可能完全脫離這一語(yǔ)境，人們不能絲毫不參與或者絲毫感受不到任何建構(gòu)。因?yàn)闊o(wú)所言說(shuō)也是一種建構(gòu)，也在某種意義上表達(dá)了對(duì)這一問(wèn)題的立場(chǎng)。比如隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在建構(gòu)中國(guó)的國(guó)家形象方面，“和平崛起論”和“中國(guó)威脅論”是相對(duì)立的觀點(diǎn)，但是一個(gè)國(guó)家在這一個(gè)問(wèn)題上不表態(tài)，并不表示它沒(méi)有立場(chǎng)，不表態(tài)也是一種立場(chǎng)。

有一種理論認(rèn)為在現(xiàn)代這樣一個(gè)信息化程度如此高的時(shí)代，人們不可能接觸太多的所謂“真實(shí)世界”。相反，人們總是生活在一個(gè)“擬態(tài)環(huán)境”中，這個(gè)“擬態(tài)環(huán)境”是由政府和新聞媒體等參與者共同造就的。人們通過(guò)這樣一個(gè)建構(gòu)的世界，理解社會(huì)、理解國(guó)家。所以，我們不僅可以說(shuō)，建構(gòu)是國(guó)家形象的重要一環(huán)，而且可以說(shuō)，幾乎每個(gè)人都生活在一個(gè)建構(gòu)的世界里，通過(guò)建構(gòu)的世界，人們才能理解和接近真實(shí)世界。

從這個(gè)意義上講，無(wú)論人們有沒(méi)有意愿建構(gòu)國(guó)家形象，人們都在實(shí)際地建構(gòu)國(guó)家形象。因?yàn)槿藗兊臐撘庾R(shí)里有訴求，即使不主動(dòng)觸發(fā)這些訴求，也會(huì)被其他事物偶然地觸發(fā)這些訴求。與其讓國(guó)家形象朝著不確定的方向發(fā)展，努力塑造好的和合意的國(guó)家形象是更好的選擇。

比如，在發(fā)生自然災(zāi)害的時(shí)候，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人被期望以最快的速度趕到現(xiàn)場(chǎng)，政府被期望以最高的效率和最妥善的方法組織救援；當(dāng)國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中處于不利位置時(shí)，國(guó)家被期望以強(qiáng)硬的聲音發(fā)出正當(dāng)?shù)脑V求，并以有效的手段爭(zhēng)取自己的利益；在政府遇到治理危機(jī)的時(shí)候，政府被期望給民眾提供合理的反映渠道，公正地解決民眾的合理訴求等。

如果國(guó)家在這些方面有所作為，滿足這些相應(yīng)的期望，那么國(guó)家就在受眾的心底樹立起好的形象；如果國(guó)家朝著與期望相反的方向參與這些事務(wù)，則國(guó)家的形象就是不好的。而且，國(guó)家在這些事務(wù)中不可能不參與建構(gòu)。因?yàn)楫?dāng)這些事情發(fā)生時(shí)，國(guó)家對(duì)這些事情無(wú)所表示、無(wú)所言說(shuō)也是一種立場(chǎng)，也能反映出一種國(guó)家形象。比如，自然災(zāi)害發(fā)生，而國(guó)家卻在此時(shí)失語(yǔ)，不建構(gòu)國(guó)家形象，那么很容易在民眾心中樹立起不負(fù)責(zé)任、救災(zāi)不力的國(guó)家形象。

既然國(guó)家形象的樹立主要靠主動(dòng)建構(gòu)，而且國(guó)家在這件事情上基本沒(méi)有逃脫責(zé)任的可能性，那么重要的問(wèn)題就是如何建構(gòu)了。

國(guó)家形象建構(gòu)者雖然有建構(gòu)形象的主動(dòng)權(quán)，但是并不意味著想怎么建構(gòu)就怎么建構(gòu)，成功的國(guó)家形象需要人民大眾的廣泛認(rèn)同。因此在塑造國(guó)家形象的過(guò)程中，不能夠一意孤行，必須對(duì)人們潛意識(shí)里的訴求有所挖掘，有所回應(yīng)。

典型的反面建構(gòu)國(guó)家形象的例子就是袁世凱對(duì)國(guó)家形象的建構(gòu)。辛亥革命之后，袁世凱竊取了革命的成果，在中華民國(guó)成立之后企圖復(fù)辟帝制。他可以給自己“黃袍加身”，可以通過(guò)政治手腕掃除自己上位的障礙，也可以用卑劣的手段控制議會(huì)的議員，并在全國(guó)推行“尊孔復(fù)古”的風(fēng)潮，這一切都是按照帝制的配備去打造的，為了塑造一個(gè)“中華帝國(guó)”的形象可以說(shuō)是煞費(fèi)苦心。

然而這樣的國(guó)家形象已經(jīng)不能夠呼應(yīng)和滿足當(dāng)時(shí)人們心底的需求了。辛亥革命推翻了清朝的統(tǒng)治，同時(shí)也結(jié)束了帝制，更重要的是在民眾心中種下了民主共和的種子。人們雖然不能確定未來(lái)的路具體該怎么走，但是可以肯定不是回到原來(lái)的帝制。

在內(nèi)憂外患并存的年代，人們心里關(guān)心的是生活如何才能過(guò)得更好，國(guó)家如何才能變得強(qiáng)大，民族如何才能獨(dú)立，而不是誰(shuí)當(dāng)皇帝的問(wèn)題。因此，雖然袁世凱為了復(fù)辟帝制做了大量的工作，投入了大量的資源，可是這樣的國(guó)家形象歸根到底是自說(shuō)自話、一廂情愿，根本沒(méi)有把握民眾內(nèi)心的訴求，復(fù)辟帝制的愿望失敗也就不足為奇，而袁世凱自己成為歷史上最短命的皇帝之一也只是徒增笑柄而已。

成功建構(gòu)的國(guó)家形象必定是成功地找到了一些普適的鏈接點(diǎn)。

德國(guó)是“一戰(zhàn)”和“二戰(zhàn)”的策源地之一，對(duì)整個(gè)人類歷史都產(chǎn)生了重大影響。尤其是“二戰(zhàn)”中對(duì)猶太人的屠殺，可謂犯下了滔天罪責(zé)。然而“二戰(zhàn)”以后，德國(guó)要重塑自己的國(guó)家形象以使得自己的國(guó)家走向正軌，為此他們選擇正視歷史、承認(rèn)錯(cuò)誤。

1970年12月7日，時(shí)任德國(guó)總理維利·勃蘭特對(duì)捷克和波蘭進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)后，頂著嚴(yán)寒來(lái)到華沙猶太人死難者紀(jì)念碑下獻(xiàn)花圈。不僅如此，勃蘭特在注視一陣浮雕之后，突然雙膝跪在紀(jì)念碑前的大理石上，為死難者祈禱，請(qǐng)求原諒。這一驚人的舉動(dòng)感動(dòng)了現(xiàn)場(chǎng)許多人，也感動(dòng)了世界各地的許多人，以至于有人問(wèn)當(dāng)?shù)氐莫q太人恨不恨德國(guó)人，猶太人說(shuō)不恨，因?yàn)椤暗乱庵久褡迨且粋�(gè)光明磊落的民族”。

除了勃蘭特，科爾總理也在1995年跪倒在以色列的猶太人受難者紀(jì)念碑前。還有歷任更多的德國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都以不同的方式表達(dá)懺悔。這樣的行為，無(wú)疑受到人們的尊重，也為德國(guó)贏得了尊重。眾多的德國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，敢于面對(duì)歷史、承認(rèn)錯(cuò)誤，這就抓住了人們內(nèi)心最柔軟的鏈接點(diǎn)。對(duì)于同類的同情、對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)的反思、對(duì)于人性的信任、對(duì)于歷史的尊重、對(duì)于人類的寬恕……所有這些都會(huì)被類似的行為所激發(fā)出來(lái)，而且能夠在世界范圍內(nèi)引起共鳴。德國(guó)的國(guó)家形象因?yàn)檫@些行動(dòng)變得正面且鮮明起來(lái)。

敢于承擔(dān)、敢于認(rèn)錯(cuò)，這無(wú)疑對(duì)戰(zhàn)后德國(guó)的發(fā)展有著重要的作用，同時(shí)對(duì)德國(guó)國(guó)民自身也有很好的教育意義。相比那些在戰(zhàn)爭(zhēng)中對(duì)人類犯下巨大惡行，卻不敢面對(duì)歷史、承認(rèn)錯(cuò)誤的國(guó)家，顯然德國(guó)更受世界人民的贊譽(yù)和信任。

（二）建構(gòu)國(guó)家形象要注重潛意識(shí)內(nèi)容的地域及群體差異

國(guó)家形象和人們潛意識(shí)的鏈接與互動(dòng)是問(wèn)題的關(guān)鍵，能不能有效地呼應(yīng)群體潛意識(shí)中共通的部分形成鏈接，產(chǎn)生合力，決定了國(guó)家形象的樹立能否獲得成功。這除了要求對(duì)潛意識(shí)作用機(jī)制的認(rèn)識(shí)之外，還需要對(duì)潛意識(shí)的內(nèi)容有所認(rèn)識(shí)。

首先，因?yàn)槿藗兊慕?jīng)歷、記憶以及心理結(jié)構(gòu)不盡相同，每個(gè)人的潛意識(shí)中的內(nèi)容也不盡相同。其次，我們談?wù)摰牟皇莻�(gè)體對(duì)事物的反應(yīng)，而是群體對(duì)形象的反應(yīng)，一定群體的潛意識(shí)雖然有很多的不同，但是也有許多相同或相似的東西。最后，把群體從社區(qū)到城市，從城市到國(guó)家，從國(guó)家到世界按照概念的大小排序的話，群體越大，潛意識(shí)中相似的地方越少；群體越小，群體成員間潛意識(shí)的相似度越大。

人的潛意識(shí)有共通的部分，比如關(guān)于人性的假設(shè)，比如對(duì)真善美的普遍追求，比如對(duì)同類的同情等。人的潛意識(shí)也有差異的部分，那種認(rèn)為所有人潛意識(shí)都相似的觀點(diǎn)是不合適的，不能區(qū)別這一點(diǎn)，在國(guó)家形象建構(gòu)的過(guò)程中就不能做到有的放矢。

不同的人群生活的背景、歷史記憶、風(fēng)俗文化和心理結(jié)構(gòu)有所不同，因此樹立國(guó)家形象要有意識(shí)地針對(duì)自己的目標(biāo)受眾，研究他們的潛意識(shí)。

孟德斯鳩在《論法的精神》中就研究了風(fēng)俗習(xí)慣對(duì)一個(gè)國(guó)家政治建構(gòu)的重要性，這種風(fēng)俗習(xí)慣的差別影響群體間心理結(jié)構(gòu)和生活背景等諸多方面，在塑造國(guó)家形象的時(shí)候應(yīng)予以充分考慮，這樣才能準(zhǔn)確命中靶心。

舉例說(shuō)明，美國(guó)是一個(gè)移民國(guó)家，其先民歷經(jīng)九死一生才得以到新大陸生活，之后又有來(lái)自世界各地不同的移民，因此美國(guó)的國(guó)家性格就是冒險(xiǎn)和多元。獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)、西進(jìn)運(yùn)動(dòng)等又在美國(guó)的民族生活中留下了重視開(kāi)拓、敢于爭(zhēng)取的精神。自由、多元、冒險(xiǎn)、進(jìn)取、自信等，這些構(gòu)成了美國(guó)人心理認(rèn)同的關(guān)鍵詞。在這樣的環(huán)境下，通過(guò)個(gè)人的努力達(dá)到人生的目標(biāo)，這樣的行為被極力贊揚(yáng)，這樣的人被稱為英雄，這樣的信仰被稱為美國(guó)夢(mèng)。

有了這樣的認(rèn)知，我們就能看懂美國(guó)人塑造國(guó)家形象的方向了。好萊塢被稱為“夢(mèng)工廠”，這里生產(chǎn)大量的美國(guó)大片，而美國(guó)大片中最典型和最流行的當(dāng)然是表現(xiàn)所謂“英雄主義”的大片，如我們所熟知的《蝙蝠俠》《蜘蛛俠》《美國(guó)隊(duì)長(zhǎng)》等，電影主人公往往歷經(jīng)苦難，在艱難的環(huán)境中遭遇險(xiǎn)惡，然后憑借自己的努力克服重重艱險(xiǎn)，最終戰(zhàn)勝大反派。這樣的敘事風(fēng)格無(wú)疑是準(zhǔn)確把握住了美國(guó)人的性格，因而容易引起美國(guó)人的共鳴，并在相當(dāng)大的程度上影響到美國(guó)之外的國(guó)家，成為美國(guó)夢(mèng)的代言。

除了電影，美國(guó)人的現(xiàn)實(shí)生活中也能看到美國(guó)夢(mèng)的影子。奧巴馬第一次當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，被看做是對(duì)美國(guó)夢(mèng)的最好詮釋。黑人無(wú)疑是美國(guó)社會(huì)中的弱勢(shì)群體，奧巴馬年輕的時(shí)候也曾一度陷入迷茫，但是最終奧巴馬憑借自己的努力，一步步競(jìng)選到總統(tǒng)，一個(gè)黑人的這種人生經(jīng)歷，無(wú)疑是現(xiàn)實(shí)版的美國(guó)夢(mèng)。奧巴馬在當(dāng)選后的演講中說(shuō)道：如果還有人對(duì)“美國(guó)凡事都有可能”存疑，還有人懷疑美國(guó)奠基者的夢(mèng)想在我們所處的時(shí)代是否依然鮮活，還有人質(zhì)疑我們的民主制度的力量，那么今晚，這些問(wèn)題都有了答案。奧巴馬當(dāng)選本身就是對(duì)美國(guó)夢(mèng)的鼓舞，就是美國(guó)對(duì)外展示美國(guó)夢(mèng)的一張名片，就是國(guó)家形象的直接代言。這樣的故事跟好萊塢夢(mèng)工廠中發(fā)生的故事如出一轍，都是對(duì)潛藏在美國(guó)人心底的美國(guó)夢(mèng)心理的成功觸動(dòng)。

我們說(shuō)不同國(guó)家的國(guó)家性格不盡相同，也就是說(shuō)這些人群潛意識(shí)里的思想不盡相同，同樣要打造國(guó)家形象，中國(guó)的故事就不同于美國(guó)的故事，在美國(guó)重要的因素在中國(guó)不一定起作用。

相比于美國(guó)，中國(guó)是一個(gè)歷史悠久的國(guó)家，社會(huì)習(xí)俗和道德規(guī)范已運(yùn)行幾千年，形成相對(duì)穩(wěn)定的風(fēng)俗習(xí)慣。

中國(guó)東有大海，西有高山，中有平原，因此形成了相對(duì)穩(wěn)定的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和君主政治。在這樣一個(gè)共同體內(nèi)，家國(guó)天下被認(rèn)為是有識(shí)之士的共同追求，官方政治哲學(xué)是講仁義的儒家文化。因此在中國(guó)的民族性格中，保守、穩(wěn)定、和平、奉獻(xiàn)、向善等是主要的部分。在這樣的文化背景下，集體主義的奉獻(xiàn)精神往往為人所稱道；推己及人，講究仁義忠貞的做法往往受到人們發(fā)自心底的尊敬與認(rèn)同。

2009年是中華人民共和國(guó)成立60周年，為了慶祝新中國(guó)成立60周年，我們舉行了盛大的閱兵式。閱兵式對(duì)于展示現(xiàn)代軍備建設(shè)成果、展示國(guó)威、樹立民族自信心有重要的作用，這實(shí)際上是一場(chǎng)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)家形象樹立的過(guò)程。

當(dāng)然，閱兵式上展示的武器裝備是無(wú)數(shù)辛勤工作的國(guó)家建設(shè)者們的成果，可是對(duì)于普通民眾來(lái)說(shuō)更震撼人心的是閱兵式上雄赳赳氣昂昂、英姿颯爽的儀仗隊(duì)。

此次閱兵之于塑造國(guó)家形象很重要，不僅在于現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)道，更在于閱兵的準(zhǔn)備階段人們就能通過(guò)各種媒體及時(shí)了解到情況。人們?cè)谟浾叩溺R頭下看到了官兵們?yōu)榱碎啽�的這幾分鐘、幾百步而付出的艱苦努力，人們看到了廣大官兵在炎熱的夏天頂著大太陽(yáng)而紋絲不動(dòng)地站著軍姿，人們看到為了踢好正步官兵們想出各種各樣的辦法，這一切同正式閱兵時(shí)的英姿颯爽共同構(gòu)成了中國(guó)軍人的完整形象。他們是為了國(guó)家的榮譽(yù)和人民的利益敢于流血流汗，敢于犧牲的人，這也從側(cè)面塑造了中國(guó)強(qiáng)大的國(guó)家力量和向心力形象，官兵們刻苦訓(xùn)練的背后是國(guó)家強(qiáng)大的凝聚力。

真正觸動(dòng)人們心弦的是個(gè)人在國(guó)家榮譽(yù)面前所做的犧牲和努力，這正是對(duì)中國(guó)人心底訴求的集體主義精神和奉獻(xiàn)精神的呼應(yīng)，人們潛意識(shí)中的訴求得以宣泄和釋放，從而對(duì)強(qiáng)大中國(guó)的形象產(chǎn)生了認(rèn)同與自豪。

對(duì)比中美兩國(guó)的異同可以看出，成功的國(guó)家形象有賴于成功地激發(fā)民眾潛意識(shí)中的鏈接點(diǎn)，然而不同國(guó)家、不同群體的民眾潛意識(shí)的側(cè)重點(diǎn)卻不盡相同，要把握好一個(gè)國(guó)家民眾潛意識(shí)的側(cè)重點(diǎn)，需要在了解人性的基礎(chǔ)上具體研究這個(gè)國(guó)家的風(fēng)土人情和歷史文化。如果一廂情愿不顧及受眾感受，或者與民眾訴求南轅北轍往往不能塑造成功的國(guó)家形象。

（三）建構(gòu)國(guó)家形象要考慮情境的因素

除了潛意識(shí)內(nèi)容的重要性之外，塑造國(guó)家形象還要考慮情境的因素。因?yàn)樵诓煌�情境下人們喚起潛意識(shí)的情況不一樣。

所謂情境，是指與國(guó)家形象相關(guān)事件的狀態(tài)，可以分為常態(tài)情境和危機(jī)情境。

常態(tài)情境中，國(guó)家和社會(huì)沒(méi)有什么出乎意料的大事發(fā)生，基本保持在一個(gè)有序的狀態(tài)，同樣，人的潛意識(shí)也處于一個(gè)潛伏狀態(tài)、未激發(fā)狀態(tài)。這時(shí)候國(guó)家建構(gòu)形象需要有目的地、主動(dòng)地打造一些媒介事件，以此在民眾生活中凸顯該事物，觸發(fā)民眾潛意識(shí)里的認(rèn)同感，從而樹立國(guó)家形象，這是一個(gè)主動(dòng)建構(gòu)、主動(dòng)尋找的過(guò)程。

危機(jī)情境中，跟國(guó)家形象相聯(lián)系的事件不是人為塑造的，而是偶然發(fā)生的，而且往往多是負(fù)面的，這種情況下建構(gòu)過(guò)程則是被動(dòng)的，偶然的。如果國(guó)家在這種情況下不采取恰當(dāng)?shù)拇胧�，變被�?dòng)為主動(dòng)，那么這些偶發(fā)的負(fù)面事件往往會(huì)自動(dòng)激發(fā)人們潛意識(shí)中不好的一面。因此，國(guó)家在這種情況下更要積極作為，主動(dòng)發(fā)聲。

上文中提到的奧運(yùn)會(huì)可以看做是常態(tài)下的建構(gòu)，是國(guó)家為了建構(gòu)國(guó)家形象主動(dòng)的行為，這種情境下關(guān)鍵是要識(shí)別出民眾真正希望看到的東西，認(rèn)為能夠代表自己國(guó)家形象的東西。

很幸運(yùn)，2008年北京奧運(yùn)會(huì)是一屆成功的奧運(yùn)會(huì)，從極具中國(guó)特色的倒計(jì)時(shí)，到空中29個(gè)巨大的火焰“歷史足跡”，到那幅充滿想象力與中國(guó)元素的畫軸，可以說(shuō)都給人眼前一亮的感覺(jué)。既宏大又細(xì)膩，能夠反映出人們心底的中國(guó)情結(jié)，能夠很好地向世界人民展示中華民族燦爛輝煌的文化和強(qiáng)大的未來(lái)。

同奧運(yùn)會(huì)類似的還有世博會(huì)。從1851年英國(guó)舉行第一屆世博會(huì)之后，世博會(huì)就不只具有展示新產(chǎn)品新技術(shù)的功能。尤其自20世紀(jì)中葉以來(lái)，世博會(huì)已經(jīng)成為各國(guó)展示自身實(shí)力和成就的舞臺(tái)，也是他國(guó)展示自己的平臺(tái)，更是文化外交的重要依托。舉行世博會(huì)本身就是國(guó)家強(qiáng)大的體現(xiàn)，同時(shí)，成功舉辦世博會(huì)有利于提升國(guó)家品牌的競(jìng)爭(zhēng)力，有利于國(guó)家形象和地方形象的優(yōu)化。

同樣，這也是國(guó)家在常態(tài)情境下主動(dòng)建構(gòu)國(guó)家形象的舉措，因此國(guó)家的主要任務(wù)就是用各種可能的方法去觸動(dòng)國(guó)人乃至世界人民的心底訴求。對(duì)國(guó)人來(lái)說(shuō)，展示一個(gè)國(guó)家的新技術(shù)呼應(yīng)了人們希望生活在一個(gè)繁榮強(qiáng)大國(guó)家的心愿。對(duì)世界人民來(lái)說(shuō)，一個(gè)開(kāi)放和多元的中國(guó)形象無(wú)疑是一個(gè)充滿機(jī)會(huì)、富有活力的形象。只要找到恰當(dāng)?shù)逆溄狱c(diǎn)，世博會(huì)就是中國(guó)向世界展示自己的一張名片。

當(dāng)然，許多重大事件的發(fā)生是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，比如自然災(zāi)害的發(fā)生。但是不好的事情一經(jīng)發(fā)生，就會(huì)成為既定的事實(shí)，人們雖然不能夠選擇改變這個(gè)事實(shí)，卻可以改變面對(duì)事實(shí)的態(tài)度。如果國(guó)家能夠在此時(shí)有所作為，并成功地把人們凝聚到一起，那么就可能成功渡過(guò)難關(guān)，并且由此塑造正面的國(guó)家形象；如果國(guó)家在這種時(shí)刻沒(méi)有作為或者作為不當(dāng)，則往往要面臨雙重危機(jī)，即危機(jī)本身和由此帶來(lái)的信任危機(jī)。國(guó)家在這種時(shí)候不可以失語(yǔ)，因?yàn)槭дZ(yǔ)會(huì)導(dǎo)致民眾情緒朝著不確定的方向發(fā)展，從而產(chǎn)生負(fù)面的影響。

以2003年“非典”為例。在“非典”蔓延之初，由于部分官員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，采取了掩蓋隱瞞的措施，以至于衛(wèi)生部做出了“非典”疫情在中國(guó)已經(jīng)得到有效控制的結(jié)論，隨后，一位北京市民對(duì)情況進(jìn)行揭發(fā)，海外媒體競(jìng)相轉(zhuǎn)載，中國(guó)政府面臨著嚴(yán)重的公關(guān)危機(jī)。

這樣的行為留給外國(guó)媒體和關(guān)心此事的民眾以把柄，造成了中國(guó)政府敷衍對(duì)待疫情、對(duì)百姓不負(fù)責(zé)任的形象。如果任由情況繼續(xù)發(fā)展，則勢(shì)必對(duì)中國(guó)的國(guó)家形象產(chǎn)生致命的打擊。這正是在危機(jī)時(shí)刻采取不當(dāng)手段從而使自身受到質(zhì)疑的結(jié)果。面對(duì)危機(jī)，或許人們?nèi)�力以赴都�?huì)顯得無(wú)能為力，但人們不會(huì)苛責(zé)盡職盡責(zé)的政府，而一定會(huì)質(zhì)疑敷衍了事、不負(fù)責(zé)任的政府。

危機(jī)情境中政府處理問(wèn)題的方式受到人們稱贊的例子也有很多。2008年汶川地震，溫家寶總理在地震發(fā)生后5小時(shí)就抵達(dá)災(zāi)區(qū)組織救援，同時(shí)發(fā)動(dòng)廣大媒體充分進(jìn)行救災(zāi)報(bào)道，第一時(shí)間主動(dòng)發(fā)布信息；近年來(lái)，面臨猖獗的恐怖分子肆意傷人事件，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也是第一時(shí)間給予受害者慰問(wèn)，并發(fā)布對(duì)恐怖分子的譴責(zé)聲明，組織軍隊(duì)警察加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的巡邏力度等。這些事件發(fā)生時(shí)就屬于危機(jī)情境，此時(shí)，國(guó)家如何才能給出合理的處理方法？這樣的方法可以簡(jiǎn)單總結(jié)為：第一時(shí)間掌握發(fā)聲的主動(dòng)權(quán)，及時(shí)準(zhǔn)確地提供信息，以強(qiáng)大的組織能力動(dòng)員社會(huì)，實(shí)施有效救援等。這樣的作為符合危機(jī)時(shí)候人們對(duì)政府的預(yù)期，所以國(guó)家形象不僅在危機(jī)中不受損，反而在危機(jī)中得到提升，國(guó)家和個(gè)人實(shí)現(xiàn)良性的互動(dòng)，有利于國(guó)家治理的規(guī)范化。從2003年到今天，國(guó)家在危機(jī)情境下治理能力的提升，無(wú)疑是國(guó)家形象提升的最好體現(xiàn)。

無(wú)論是常態(tài)情境抑或危機(jī)情境，國(guó)家形象的塑造仍然離不開(kāi)與民眾潛意識(shí)的鏈接、與民眾心底訴求的呼應(yīng)，以及尋求民眾的共鳴，只是在不同的情境下潛意識(shí)的作用機(jī)制不盡相同而已。無(wú)論主動(dòng)塑造還是被動(dòng)塑造，如何根據(jù)不同的條件匹配民眾心底的聲音都是塑造良好國(guó)家形象的重要主題。

（四）國(guó)家形象建構(gòu)與潛意識(shí)的變遷

最后，雖然國(guó)家形象的建構(gòu)需要挖掘民眾的鏈接點(diǎn)，但是需要說(shuō)明的是，民眾潛意識(shí)中的內(nèi)容不僅因地域、群體而異，也會(huì)隨著時(shí)間的變化而變化。因?yàn)槿说臐撘庾R(shí)是生活經(jīng)歷和記憶積累的結(jié)果，而人們的生活經(jīng)歷卻隨著時(shí)間的變化而變化。因此建構(gòu)國(guó)家形象不能守舊僵化。

古代中國(guó)人不同于現(xiàn)代中國(guó)人，在中國(guó)古代的社會(huì)結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)的道德律令掌管著人們的生活，而大家族式的結(jié)構(gòu)決定了大家長(zhǎng)是這些律令的掌管者，因此在古代社會(huì)中往往形成大家長(zhǎng)制的治理模式，合意的國(guó)家形象可能是家族律令鮮明、治理等級(jí)依照輩分整齊有序。

可是現(xiàn)代中國(guó)社會(huì)發(fā)生了重要的變化，最大的變化當(dāng)屬現(xiàn)代中國(guó)正經(jīng)歷著現(xiàn)代化的過(guò)程。在現(xiàn)代社會(huì)中，那些曾經(jīng)合意的道德和律令不一定再適用，現(xiàn)代社會(huì)中的中國(guó)人心底日益增強(qiáng)了公平正義、自由平等等概念，這更新了中國(guó)人的潛意識(shí)。如果現(xiàn)代國(guó)家形象的塑造仍然按照大家長(zhǎng)制的模式進(jìn)行，則會(huì)引起很多人的反感。

民眾意識(shí)深處的印象是國(guó)家形象的根基，國(guó)家形象是地方形象的樹冠，根移了，冠不得不移，如果固守舊思想則達(dá)不到合意的效果。