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走出“費(fèi)孝通陷阱”——中國城市化需要重定坐標(biāo)（節(jié)選）

我將一如既往，用關(guān)注城市化的方式回望鄉(xiāng)村，用智力推動城市化的方式回報(bào)多災(zāi)多難的父老鄉(xiāng)親！一切正如加拿大《環(huán)球郵報(bào)》歐洲局負(fù)責(zé)人道格•桑德斯在其堪稱偉大的《落腳城市》（上海譯文出版社2012年2月第1版）一書中所言：“鄉(xiāng)村的命運(yùn)主要取決于國家如何經(jīng)營大城市，以及為這些城市的移入人口提供什么樣的權(quán)利與資源。另一方面，城市與國家的命運(yùn)通常也取決于它們?nèi)绾螌Υ�鄉(xiāng)村以及從鄉(xiāng)村移出的人口。經(jīng)營不善的落腳城市可能把鄉(xiāng)村變成一座監(jiān)獄，經(jīng)營不善的鄉(xiāng)村則可能導(dǎo)致落腳城市失控�！�

——題記

中國正處在一個劇烈變革的時代。一些人在“仰望星空”期待或試圖以自己的力量推動政治、經(jīng)濟(jì)、文化的“頂層設(shè)計(jì)”；一些人在“腳踏實(shí)地”關(guān)注和研究發(fā)自底層和社會層面的“自發(fā)秩序”。在我看來，關(guān)注后者的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于關(guān)注前者的。但毫無疑問，“自發(fā)秩序”對中國社會的影響，將遠(yuǎn)大于“頂層設(shè)計(jì)”。而當(dāng)下“自發(fā)秩序”中影響的廣度和深度最甚的，莫過于中國最后一波也是最大一波城市化浪潮。在這一浪潮中，十億以上的中國人將越過重重阻礙和艱難險阻，徹底告別農(nóng)耕生活，進(jìn)入更加集約、文明、富裕的城市生活行列。

城市化是現(xiàn)代化的必由之路，世界上沒有一個國家不經(jīng)城市化而能夠進(jìn)入現(xiàn)代富裕、發(fā)達(dá)、文明、低碳的國家行列的。當(dāng)下正在進(jìn)行的城市化對中國政治、經(jīng)濟(jì)、思想文化、生活方式和自然環(huán)境等全方位的影響，乃至于對我們身處其中的每個人和家庭具體境遇的影響，都將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于政治民主化。必須先補(bǔ)上財(cái)產(chǎn)自由和市場自由這一課。沒有財(cái)產(chǎn)自由和市場自由，政治自由是有和無的問題；有了財(cái)產(chǎn)自由、市場自由，政治自由是多和少的問題。正如我在十八屆三中全會開幕當(dāng)天（2013年11月9日）寫的一首打油詩里說的：

“沒有市場做基礎(chǔ)，欲求民主得民煮。千古悠悠斑斑淚，何以興亡百姓苦？不從個體自由起，一朝變天總辜負(fù)！

市場權(quán)利還市場，法治護(hù)航且開路。透過迷霾看前途，自發(fā)秩序終有數(shù)。何妨笑談茶杯里，看遍毀譽(yù)與沉浮。”

當(dāng)代中國，一部改革開放史也是個人解放史，城市化則是社會最底層的農(nóng)民篳路藍(lán)縷、離鄉(xiāng)背井，將這種個人解放推到極致的奮斗史和血淚史。作為中國最后，也是規(guī)模最大、變化最快的一次城鄉(xiāng)大變遷和財(cái)富大洗牌，幾乎每個中國人的命運(yùn)都將因這場城市化浪潮而被改變。

但是，由于公民財(cái)產(chǎn)權(quán)、自由遷徙權(quán)等權(quán)利的長期缺位，以及“頂層設(shè)計(jì)”在理想主義指導(dǎo)下的職能錯位等原因，中國的城市化之路又注定是格外山高水遠(yuǎn)。放眼望去，是崇山峻嶺層層阻攔，只有仔仔細(xì)細(xì)在荊棘叢中尋找，才會發(fā)現(xiàn)那一脈細(xì)流，水滴石穿，繩鋸木斷，終于要沖破重重阻力，迂回曲折地沖出大山，奔流到海不復(fù)回！