91在线免费看_2021午夜国产精品福利_国产视频精品视频_1024cl地址一地址二地址三2019

英國勞工教育協(xié)會〔The Workers’ Educational Association (WEA) 〕，1903年由英國教育學(xué)家A.曼斯布里奇創(chuàng)立，旨在為來自不同階層和家庭背景的成人提供終身教育的非盈利性組織，尤其為那些本該接受教育而失去受教育機(jī)會的成年人提供了再教育的可能。之后各國也紛紛效仿，成立了類似的組織。

A.曼斯布里奇（Albert Mansbridge，1876—1952），英國教育家，成人教育運(yùn)動發(fā)起人，他的杰出貢獻(xiàn)是于1903年成立英國“勞工教育協(xié)會（WEA）”。代表作有《學(xué)校董事》等。

一、公民素質(zhì)的直接培養(yǎng)

在國民生活中，任何社會機(jī)構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)都有培養(yǎng)公民的責(zé)任和義務(wù)—無論是男性公民還是女性公民，這是它們所面臨的共同問題，這個問題的本身呈現(xiàn)出多種多樣的形式，而且培養(yǎng)的目標(biāo)包括不同年齡、不同經(jīng)歷的人群。從根本上講，這也是所有學(xué)校和所有教育場所最主要的問題。

按照教育改革家夸美紐斯的觀點，教育的終極目的是為永生做準(zhǔn)備；教育的直接目的是為現(xiàn)實的人生服務(wù)，培養(yǎng)具有“學(xué)問、德行和虔信”的人。根據(jù)這一定義，我們可以得出的結(jié)論是，所有的學(xué)校都必須擔(dān)負(fù)起責(zé)任，為了所有學(xué)生共同的利益，盡最大的努力去培養(yǎng)學(xué)生的身體能力、智力以及精神力量，這是辦學(xué)的根本目的。學(xué)校必須要確保將最優(yōu)質(zhì)的種族屬性應(yīng)用到公民素質(zhì)的培養(yǎng)工作上來，這是一種藝術(shù)，它將人類生活的最高水平作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，讓全世界人們都可以在這種標(biāo)準(zhǔn)下生活。

事實上，公民的素質(zhì)經(jīng)常會通過一個城市的意識來得到闡明，這個問題也是所有人類美德中的焦點問題。它以一種非常實際的方式體現(xiàn)出了勇往直前的精神、無私的精神以及同情心，無論是戰(zhàn)爭期間，還是和平時期，它都可以展現(xiàn)出為國奉獻(xiàn)、服務(wù)的精神。一般說來，英國的公民素質(zhì)培養(yǎng)和民主政治的步伐是協(xié)調(diào)一致的。

“民主的進(jìn)步不可阻擋，”法國歷史學(xué)家德·托克維爾[1]說，“因為這是歷史上最一致的、最古老的和最持久的發(fā)展趨勢”。

但是民主的正確運(yùn)轉(zhuǎn)完全依賴于人的素質(zhì)的提升，不僅僅是智力方面，還有精神方面。民主社會優(yōu)于其他所有的社會形態(tài)，因此必須通過學(xué)校在同一時間告知學(xué)生有關(guān)民主社會政府的理論以及方式、方法等方面的信息，從而激發(fā)人們?yōu)樯鐣�做出自己的貢獻(xiàn)，而不能只顧著自己的個人福利。還有，這些學(xué)校應(yīng)該宣傳國家利益高于個人利益或群體利益的觀點。民主國家一直被比喻成“一位個性龐大的基督徒，一位強(qiáng)壯高大而又最誠實的人”。根據(jù)這一比較所產(chǎn)生的公民概念已經(jīng)超出了單一國家的界限—一個誠實的人置身于很多誠實的人中間—因此，學(xué)校的職責(zé)就是開拓很多國家人類生活的知識和同情心，滿足人們的活動和愿望。國家間的禮貌謙讓直接產(chǎn)生于他們在知識和精神方面所獲得的誠實感，而國家的真正力量更多地在于如何將這些素質(zhì)發(fā)揚(yáng)光大，而不是擴(kuò)張領(lǐng)土和提高生產(chǎn)力。

學(xué)校里講授的所有課程都應(yīng)該符合大多數(shù)公民的需要；如果無法做到這一點，要么是因為開設(shè)的這些課程是錯的，要么就是因為根本沒必要開設(shè)這些課程。

社會福利取決于個人對知識的正確使用，不論他們的知識是多么有限或是多么豐富，也不論他們所接受的是初等教育還是高等教育。

相對而言，在學(xué)校里培養(yǎng)社區(qū)精神也是非常重要的，但是采用直接的方式來教育公民的做法卻一直存在著爭議。這些方法其實并不是相互排斥的，操作起來也有顯著的區(qū)別。一個學(xué)校如果沒有開拓社區(qū)精神，沒有在校內(nèi)開展適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)工作，沒有培養(yǎng)出完整的人才，顯然存在著缺陷。當(dāng)然，有些學(xué)校并沒有在公民教育方面進(jìn)行直接的指導(dǎo)，我們便不能做出同樣的批評；因為間接的教學(xué)方式簡直太多了。有些人認(rèn)為，從結(jié)果上說讓人覺得難以理解，但讓他們明確地承認(rèn)自己的成功或失敗也是非常危險的行為。在這一方面，英國和美國所付出的努力還是很有借鑒意義的。

在很大程度上，隨著我們對國民教育與生產(chǎn)力之間的直接關(guān)系的認(rèn)識變得越來越深刻，其結(jié)果就導(dǎo)致了很多跡象的出現(xiàn)。有人曾經(jīng)用普通的論點做出了很好的論述：

因為戰(zhàn)爭，在我們的人民中間已經(jīng)產(chǎn)生了一種新的民族精神；假如我們準(zhǔn)備在戰(zhàn)爭結(jié)束時恢復(fù)和改善我們國家的地位，這種民族精神就必須得到保持；除非每個男人和每個女人都開始了解并感覺到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、航運(yùn)和信貸是需要國家高度關(guān)注的事情，而教育則是促進(jìn)這些事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)有力的手段，否則即便我們做出了極大的努力，也無法恢復(fù)國家的元氣。說得再簡單一點兒，我們的大公司就賺不到錢，利潤就會降低，靠工資生活的工人就會失去工作。

通過擴(kuò)展教育體系來滿足技術(shù)培訓(xùn)的需要，這也許會引起某些人的恐慌，尤其是那些渴望通過培訓(xùn)來充實教師資格的人。他們想要堅持讓教師得到廣泛和全面的培訓(xùn)，但其實每一門職業(yè)技術(shù)教育課程都包含著對公民的直接指導(dǎo)，他們大可不必如此。論證是現(xiàn)成的，隨時都能拿出來，也非常簡單。假如所有的男人和女人都必須努力而又完美地做好自己的工作，他們就需要學(xué)會如何參與政府事務(wù)，無論是國家政府還是當(dāng)?shù)卣�府，因為政府是靠他們的工作支持才得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。此外，正確地學(xué)習(xí)一門行業(yè)知識或一種職業(yè)技能，可以引導(dǎo)他們感受到人類所有活動之間的相互關(guān)系。

另一方面，到目前為止，我們已經(jīng)有了開設(shè)手工訓(xùn)練課程的學(xué)校，但最重要的是職業(yè)教育工作應(yīng)當(dāng)引入普通教育的計劃中來。在這一方面，教育委員會咨詢小組在最近提交了一份報告，報告中充滿自信地提出了這樣一個建議，即包括木工和縫紉在內(nèi)的手工訓(xùn)練在中等學(xué)校都應(yīng)該成為不可或缺的課程。他們的報告值得一讀：

我們認(rèn)為，目前的中等教育形式過于單一，只是通過課本和教師的講授來培養(yǎng)學(xué)生們的頭腦。作為平衡性和完整性的一個條件，智力才能的培養(yǎng)和手工技能的培訓(xùn)也必須包含在這一重要的目標(biāo)內(nèi)，而這也許只有靠系統(tǒng)工作才能完成。

這樣一來，所有的腦力工作者與那些既能用手又能用腦的人之間就可以形成自發(fā)交往和相互理解的接觸。萊瑟比教授強(qiáng)烈呼吁盡快開設(shè)這些課程，他堅持認(rèn)為：“有關(guān)勞動技能的一些課程必須要納入我們的教育計劃。”

大家一定還記得，以前就曾有人提議，年齡滿18歲，沒有在中等學(xué)校學(xué)習(xí)過，或者在中等學(xué)校學(xué)習(xí)期間沒能很好地完成學(xué)業(yè)，不管是男生還是女生，都需要接受義務(wù)繼續(xù)教育，因此，職業(yè)教育與這一制度的關(guān)系最為密切。

在我們的人口中，有相當(dāng)比例的人沒有充分接受過各種階段的教育，而教育在很多方面都需要進(jìn)行改革，對此，我們應(yīng)該密切觀察；不管怎么說，這些問題都深深地影響著公民素質(zhì)。

正是由于我們早就期待著這項工作的開展，因此盡管缺少細(xì)節(jié)上的說明，學(xué)校在培養(yǎng)公民素質(zhì)方面可以做到的事情，我們經(jīng)過考慮，認(rèn)為必須要包括以下幾項：

1．所有的孩子都必須接受一段較長時間的小學(xué)教育，在此期間，除了教育用途外，禁止雇用孩子從事其他任何工作；

2．為所有年齡已滿18周歲的男人或女人建立義務(wù)繼續(xù)教育學(xué)校，在保證其完成工作任務(wù)的前提下，合理安排他們在學(xué)校上課的時間；

3．從初級學(xué)校一直到大學(xué)，為有資格的男生和女生提供全面的機(jī)會，使他們能夠繼續(xù)自己的技術(shù)研究和人文學(xué)科的學(xué)習(xí)；

4．改善師資配備，加強(qiáng)師資力量，與高等院校合作，對任課教師進(jìn)行培訓(xùn)，以獲得良好的教學(xué)效果，并且建立起相應(yīng)的薪酬制度，確保這些教師的生活能夠達(dá)到他們的基本要求，以便讓他們更好地承擔(dān)起職業(yè)責(zé)任。

通過學(xué)校培養(yǎng)公民素質(zhì)的兩個主要發(fā)展方面已經(jīng)得到了一部分人的注意，也許我們可以做出如下總結(jié)，并分別加以考慮：

1．直接對市民或公民授課；

2．通過普通的學(xué)校社區(qū)培養(yǎng)公民的優(yōu)秀素質(zhì)。

二、公民的直接學(xué)習(xí)

對公民關(guān)系的研究，從某種程度上說，美國要比英國做得更好，發(fā)展得更快，這很有可能是源于這樣一個事實—美國人的需要比英國人更加明顯。不同民族和不同國籍的人們不斷地涌入美國，在一般情況下，對于這些人，政府的目標(biāo)就是使他們變成美國公民。同時，為了讓抽象的研究適應(yīng)真正的實踐，美國人的部署也要比英國人大得多，他們將課堂與工廠、市政廳與國會大廈都連接起來了。正如美國一位學(xué)者所說的那樣：

學(xué)者的生活，不管是靈感還是浪漫，在于完全相信真理；不管多么偏遠(yuǎn)和隔離，都是世界上的真理的一部分，都具有意想不到的實用性，是可以付諸實踐的。

在美國有許多的學(xué)會和協(xié)會，其中教育方面就有美國教育協(xié)會、美國歷史學(xué)會、美國全國市政聯(lián)盟和美國政治學(xué)協(xié)會，這些組織穩(wěn)定地開展工作，通過對公民素質(zhì)的研究，確定了教育體制在各個方面展示出來的基本特征。他們的主要目的可以歸納為以下兩點：

1．讓人們意識到，在社會環(huán)境中，法律對公民的約束是有好處的；

2．讓公民了解政府的組織形式和行政管理方法，以及相關(guān)政府部門的職能。

這些學(xué)會聲稱，通過讓年輕的公民直接接觸社區(qū)和國家的重要生活狀況，就可以達(dá)到這些目的。為了能夠更加清楚地說明這個問題，他們?yōu)樽约赫�在進(jìn)行的研究起了個名稱，叫做“社區(qū)公民狀況調(diào)查”。

之所以有人會產(chǎn)生不真實的感覺，很顯然是因為在學(xué)校里沒有系統(tǒng)、完整地學(xué)習(xí)知識所造成的，這一論證符合與外部社區(qū)緊密聯(lián)系的要求，而且這種關(guān)系從始至終也得到了維護(hù)。

還有一種比較一致的意見，那就是公民應(yīng)當(dāng)從小學(xué)階段的課程開始接受基本素質(zhì)教育：

“我們認(rèn)為，”美國歷史學(xué)會第八委員會的一份報告中說道，“公民的基本素質(zhì)教育應(yīng)當(dāng)滲透到兒童的整個學(xué)校生活中去。在低年級階段，這種教育的最顯著特征就是在學(xué)習(xí)的過程中直接與常規(guī)課程結(jié)合起來。通過詩歌、故事和歌曲來加快培養(yǎng)影響公民生活各種情感的速度。名人傳記和名著閱讀為間接地指導(dǎo)公民提供了很多機(jī)會。地理課的內(nèi)容可以用來強(qiáng)調(diào)人類相互依存的關(guān)系—這是最早開設(shè)的對公民具有指導(dǎo)意義的學(xué)習(xí)課程。美術(shù)作品和建筑式樣的欣賞有助于喚起公民對美和條理性的渴望�！�

美國政治學(xué)協(xié)會下屬的一個委員會最近提出質(zhì)疑，他們非常明確地指出，美國各州大部分小學(xué)和中學(xué)實際上都開設(shè)了政治學(xué)課程，結(jié)果也令人非常滿意，這也許清楚地說明了我們必須在教育方面做出改革了。困難在于如何為學(xué)生提供合適的教材，在授課過程中增加一些當(dāng)?shù)氐男畔⒖梢圆糠值亟鉀Q這一問題。

但是，很少有學(xué)院和大學(xué)會不開設(shè)政治學(xué)課程。

沒有人聲稱為公民講課就能夠培養(yǎng)出好的公民，但是這種方式也許可以能夠讓好的公民變得更加優(yōu)秀。開設(shè)這門課程的理由其實在于它自身的內(nèi)容。

這種學(xué)習(xí)是人類社會發(fā)展過程中的一個重要階段，它的價值與中小學(xué)所開設(shè)的基礎(chǔ)課程是同等重要的，就像自然科學(xué)和歷史等學(xué)科一樣。

此外，美國人的各種報告從始至終都堅持著學(xué)校中社會理想的力量，宣傳學(xué)校履行職責(zé)所必須遵守的紀(jì)律，以及正確評價個人行動與班級、學(xué)校關(guān)系的重要性。

在英國，對直接教育公民的宣傳一直都很籠統(tǒng)，而且不是那么協(xié)調(diào)；出于各種不同的原因，這項工作似乎還沒有被引入學(xué)校，似乎也不太可能在現(xiàn)有的學(xué)校中得到發(fā)展。

1915年，公民及道德教育聯(lián)盟對教師和學(xué)校展開了細(xì)致的調(diào)查。他們宣布的結(jié)果令人失望，盡管他們可以用一句無可爭議的格言來安慰自己—“做得最多的人沒有時間來談?wù)撟约旱墓ぷ鳌！弊鳛檎{(diào)查的成果，他們起草了一份聲明，其中陳述了公民教育的目標(biāo)。這份聲明在總體目標(biāo)和具體目標(biāo)兩個方面都和美國人所接受的觀念多多少少有些不同。

假如義務(wù)繼續(xù)教育制度能夠被推行—現(xiàn)在有很多公民在小學(xué)畢業(yè)后就沒有再接受過教育，至關(guān)重要的一點就是，在公民年齡滿18周歲以前，應(yīng)該以什么樣的方式來對他們實施直接教育呢？而且，正是這類公民學(xué)�！�而不是中小學(xué)，應(yīng)當(dāng)付出建設(shè)性的努力。

我們必須要記住，當(dāng)時的教育大臣艾克蘭先生曾經(jīng)將這一科目引入了1895年的初級教育法令中，并提供了詳細(xì)的教學(xué)大綱。這不僅普遍被認(rèn)為是改革派官員的行動，而且還被認(rèn)為是一種新的自由精神，并且呈現(xiàn)在教育體制外。

有些權(quán)威教育部門，例如在切斯特郡，他們所頒布的法令規(guī)定，公民學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)與宗教教育一起進(jìn)行，但是大多數(shù)地區(qū)都將教學(xué)事務(wù)交給教師來全權(quán)處理，任由他們對其他課程進(jìn)行必要的改編，并發(fā)展學(xué)校精神。

艾克蘭先生還煞費苦心制訂出了一套教學(xué)大綱，他的本意是提倡分類教學(xué)，但不僅沒有達(dá)到這一目的，反而導(dǎo)致了失敗。有人認(rèn)為這份大綱從心理學(xué)角度上來看是很不健全的，更何況他們現(xiàn)在還沒有合適的教材。但是，整個教學(xué)過程通常會取決于某一位教師的個性，如果這位教師對自己所講授的課程感興趣，那么他自然而然地就會想辦法來解決教材問題。

在《寄宿學(xué)校研究》一書中，作者以令人愉快的方式為我們介紹了一堂課。這堂課是以“我為人人，人人為我”這一利他主義的主題向年輕的公民講解“稅率”問題的。“公民卡洛斯”，一個疲憊的送報人，每天5點鐘起床，他很有熱情，對這堂有趣的課反應(yīng)強(qiáng)烈。課程一開始，是老師先在黑板上畫一幅示意圖，圖上寫著“濟(jì)貧院、寄宿學(xué)校、免費公共圖書館、路燈桿、灑水車、清潔工、警察、蒸汽軋路機(jī)、挖土機(jī)、鏟車等等”。

假設(shè)有位名叫史密斯太太的納稅人，很顯然，她已經(jīng)從稅費改革中獲得了很多的好處：她受到保護(hù)，不會受到任何的傷害；她的財產(chǎn)是安全的；不論是白天還是夜晚，她都可以悠閑地在大街上散步；下水道堵了，有人會為她疏通；家里的垃圾，有人會替她清運(yùn)；她有書和報紙可讀；如果她有10個孩子，她可以讓孩子們接受很好的免費教育—因此，如果孩子愿意學(xué)習(xí)，正常上學(xué)，等他們長大成人后，就能夠輕松地謀生掙錢，過好日子；如果她有病了，可以去醫(yī)院接受治療；就算到了年邁體弱的那一天，她沒有能力再去支付租金、購買食品和衣物，也會有人為她免費提供這一切。

“請不要再說下去了，帕克斯先生”，“公民卡洛斯”突然急切地插嘴說道。

如果馬斯特曼教授所提出的“優(yōu)秀公民”的定義是對的—那么“公民卡洛斯”就是一位毫無怨言的納稅人—不管他處于何種不利的地位，都能夠保持理智，讓自己成為這樣的公民，而且在草圖上，“公民卡洛斯”當(dāng)然確定，稅費都會得到合理地支配，因為他本人在以后的日子里也擁有投票權(quán)。

這樣，某些課程的講授很可能會比課程表上安排的更頻繁一些。很少有小學(xué)校長會拒絕在他們的學(xué)校對公民開展合適的教育。他們會解釋說，在公民教育方面，因地制宜地著手進(jìn)行歷史和地理課程的學(xué)習(xí)，是非常有效果的，這是一種慣例，而不是非要組織學(xué)生到學(xué)校附近的歷史遺跡去參觀。比如紀(jì)念女王維多利亞誕辰的帝國日也應(yīng)該被利用起來，以便喚起公民對于國家利益的關(guān)心，并借此機(jī)會來鼓勵公民了解相關(guān)的國家機(jī)構(gòu)。所有這一切可以通過合適的閱讀材料得到加強(qiáng)，這些書就是間接的指導(dǎo)工具，效果不一定會差到哪里去。

盡管許多中等學(xué)校有能力、有條件保證每周至少拿出一段時間來專門考慮當(dāng)前的事件，而且非常自然的，歷史和地理課程能夠更完整地考慮國內(nèi)與海外的制度和公共機(jī)構(gòu)，可是與小學(xué)相比，中等學(xué)校并沒有利用其自身優(yōu)勢為公民教育提供更多的機(jī)會。

開展地區(qū)調(diào)查和當(dāng)?shù)孛褚庹{(diào)查的想法也取得了一定的進(jìn)展，而且這種做法在某些方面將被證明與美國高中的“社區(qū)公民狀況調(diào)查”同樣管用。

曾經(jīng)有人試圖將經(jīng)濟(jì)學(xué)課程引入中等學(xué)校，但最后他們卻沒有堅持這樣做。1913年，由教育委員會頒布的《中等學(xué)校課程備忘錄》中就曾提議：“適當(dāng)開設(shè)商務(wù)課程，使那些想要畢業(yè)后進(jìn)入商界的人有機(jī)會學(xué)習(xí)一些商業(yè)策略和商業(yè)理論，與此同時，還可以設(shè)置政治史和制憲史等課程�！憋@然，教育委員會期待從普通課程當(dāng)中選出一些課程，通過特別努力，按照不時出現(xiàn)的公共利益需求為公民授課，這樣學(xué)生就能夠從大體上了解社區(qū)周圍各方面的情況，了解政治學(xué)的一些基本原則，了解有關(guān)社會改革運(yùn)動的思想觀念，以及一部分國際問題了。如果這樣做，他們就能夠?qū)W到一些實際的、與成人生活密切相關(guān)的入門知識。

按照這個方向，明智地學(xué)習(xí)一些語言能夠產(chǎn)生實質(zhì)性的幫助。盡管這一點在古希臘語和拉丁語方面特別有效，但是我們找不到任何理由說現(xiàn)代語言學(xué)習(xí)是無法達(dá)到同樣目的的。然而，經(jīng)常會有這樣的情況出現(xiàn)，歷史學(xué)習(xí)和現(xiàn)代國家制度方面的學(xué)習(xí)沒能充分地與母語的學(xué)習(xí)聯(lián)系起來。

與剛剛成立的一些中等學(xué)校形成鮮明對比的是，英國的公立學(xué)校和文法學(xué)校更像是學(xué)習(xí)古典文學(xué)的家園，正是通過這些學(xué)校的工作，古希臘和古羅馬制度方面的知識才能夠廣泛地對公民產(chǎn)生影響。

作為一門課程，政治學(xué)在高等院校已經(jīng)得到了普及和發(fā)展，與此同時，在最近幾年時間，對大英帝國及其制度的研究也很自然地取得了快速的進(jìn)步。也許我們還應(yīng)該注意到一些獨特的傾向。這些傾向源于對戰(zhàn)爭的體驗，它們促使人們建立專門的學(xué)校，研究和學(xué)習(xí)外國的制度和思想。在一些經(jīng)濟(jì)學(xué)校和歷史學(xué)校中，人們盡可能多地嘗試著學(xué)習(xí)所有以“公民教育”這個名義開設(shè)的課程，畢竟這些課程可以被定義為政治學(xué)和社會科學(xué)，并以直接和實際的方式進(jìn)行講解。